行政权力事项实施清单
矿产资源储量评审备案
1 2 基本编码 3 实施编码 事项类型 其他行政权力 4 事项名称 主项名称 矿产资源储量评审备案 5 实施主体 6 实施主体 性质 7 承办机构 8 联办机构 9 办理地点 10 办理时间 子项名称 崇左市国土资源局 法定机关 崇左市国土资源局行政审批中心 无 崇左市政务服务中心二楼国土资源局窗口(崇左市石景林路) 14:30-17:30 9:00-12:00、下午工作日:上午 7961945 0771— 11 咨询及监咨询电话 督电话
12 设定依据 监督电话 0771— 7988114 1.《中华人民共和国矿产资源法》(1986年3月19日主席令第三十六号,2009年8月27日予以修改)第十三条 国务院矿产储量审批机构或者省、自治区、直辖市矿产储量审批机构负责审查批准供矿山建设设计使用的勘探报告,并在规定的期限内批复报送单位。勘探报告未经批准,不得作为矿山建设设计的依据。 2. 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(1994年3月26日国务院令第152号,自发布之日起施行)第十九条 矿产资源勘查报告按照下列规定审批:(一)供矿山建设使用的重要大型矿床勘查报告和供大型水源地建设使用的地下水勘查报告,由国务院矿产储量审批机构审批;(二)供矿山建设使用的一般大型、中型、小型矿床勘查报告和供中型、小型水源地建设使用的地下水勘查报告,由省、自治区、直辖市矿产储量审批机构审批;矿产储量审批机构和勘查单位的主管部门应当自收到矿产资源勘查报告之日起六个月内作出批复。 1 71999年[1999]205.《矿产资源储量评审认定办法》(国土资发号,3国家对矿产资源储量的评审、条 15日国土资源部等部委发布施行)第4月直辖市人民政府地质矿产主管认定实行统一管理。国土资源部和省自治区、零星分散矿产资源的矿产资部门是矿产资源储量评审认定管理机构。其中,只自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门制定;源储量认定办法由省、)(市地)、县能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的矿产资源储量,由市(自负责地质矿产管理工作的部门管理评审工作并负责认定,具体办法由省、 治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门制定。136〕(国土资发〔20034.《关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知》国土资源行政主管部门对矿产资源储量自本通知下发之日起,号)第一条 评审不再进行认定,设立备案管理制度。 13 实施对象 14 行使层级 崇左市行政区域内申请矿产资源储量评审备案的矿产资源储量评审机构。 此事项属于国家、自治区、市、县四级分级管理。
15 权限划分 条:只号)第[1999]20541.《矿产资源储量评审认定办法》(国土资发)(市(地)、县能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的矿产资源储量,由市自负责地质矿产管理工作的部门管理评审工作并负责认定,具体办法由省、 治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门制定。《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于下放矿产资源储量评审备案2.2012号)第一条从2012〕157和储量登记管理权限的通知》(桂国土资办〔矿产资源储量评审备案和矿产资源储量登记工作实行分级管日起,月1年5采矿权发证管理权限负责矿理,县级以上国土资源主管部门分别按探矿权、自治区产资源储量评审备案和矿产资源储量登记管理工作。具体分工如下:采矿许可证的矿产资源储量评审结果国土资源厅负责本厅颁发勘查许可证、县级国土资源主管部门以往颁发的采…市、备案和矿产资源储量登记管理;由有权颁发采矿许可证的市级国土资源主矿许可证因发证权限发生变化的,管部门或自治区国土资源厅负责矿产资源储量评审结果备案和矿产资源储 量登记管理工作。 16 行使内容 采矿许可证的矿产资源储崇左市国土资源局负责本局颁发勘查许可证、 量评审结果备案和矿产资源储量登记管理。 17 通办范围 2
无。 18 办结时限 法定办结 时限 个工作日。30 承诺办结 时限 个工作日。15
19 实施条件 《关号)和〔(国土资发1999〕205根据《矿产资源储量评审认定办法》2136号)第于加强矿产资源储量评审监督管理的通知》(国土资发〔2003〕 条的规定,矿产资源储量评审备案的行政审批条件为: (一)评审机构、评审专家资格应合法取得; (二)评审程序应合法、规范; (三)提交相关材料应有效、齐全、规范;(四)矿产资源储量评审应符合《关于加强矿产资源储量评审监督管理 条规定的技术标准和规范。2〕136号)第的通知》(国土资发〔2003 20 申请材料 。2、3申请材料目录、申请函示范文本详见附件 无。 21 特殊环节 环节名服介含中( )务 称 办结时限 无。
22 审查方式 及标准 审查方式:书面审查。标准如下:.备案的矿业权(含探矿权、采矿权)在有效期内(对于评审工作期1但附有厅有关文件或厅专题会议纪要间矿业权已过期的,原则上不予备案, 同意办理的,可根据有关规定办理备案)。 2.评审备案材料齐全、清晰、完整。规评审权限符合《矿产资源储量评审认定办法》3.评审备案受理范畴、 定。 地质勘查范围或储量核实范围是必须在有效的矿权范围内。4. 备案目的表述准确。5. 。6.评审意见书评述全面、准确、结论明确(储量估算基准日明确) 7.勘查报告提交资源储量的矿产种类与勘查许可证相符。 8.评审机构资质符合规定。中型名、专家人数符合规定(储量规模大型以上5-7评审专家资格、9. 名)。名、小型不少于31-2 评审专家个人意见齐全、结论明确。10. 11.工业指标运用合理。 资源储量变化的对比和原因分析。12. 3 野外验收意见、初审意见、大中型或复杂的报告有专家野外抽查意见。13. 1。详见附件 无数量限制 不收费。 23 办理流程 24 数量限制 25 收费标准 是否收及其依据 费 收费标准 无 收费依据 无
26 结果名称 27 结果样本 28 办件类型 29 办理形式 30 预约办理 31 网上支付 32 物流快递 33 运行系统 34 常见问题及注意事 项 35 责任事项 矿产资源储量评审备案证明 。详见附件4 承诺件。 窗口办理。 不可预约。 无。 自取。 自治区政务服务通用软件系统。 1.报备案的储量报告,资源储量估算采用的工业指标符合规范要求: 2.评审专家个人意见必须有明确结论:是否同意此报告评审通过。只是取消矿产资源地3.根据国务院取消行政审批中介服务事项的规定,并没有取消对从事勘查矿产资源储量核实报告编制资格规定,质开采报告、活动的勘查单位资质的要求,因此必须附勘查单位的资质证书复印件。 依法受理或一次性告知补正材料,1.受理责任:公示依法应当提交的材料, ;不予受理(不予受理应当告知理由) 审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见;2.(不予批准的作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知3.决定责任: ;要说明理由) 送达责任:依法制作相关证书、通知等材料并送达;4.依法采取相关处开展定期和不定期检查,根据检查情况,事后监管责任:5. 置措施; 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。6. 36 追责情形 4
有下列情形的行政机关及相关工作人因不履行或不正确履行行政职责,
员应承担相应的责任: .对符合矿产资源储量评审备案不予受理的;1 .对不符合矿产资源储量评审备案予以受理的;2 .未严格审查申报材料,造成纠纷或财产损失的;3 .监管不力或怠于履行职责的;4 .擅自批准矿产资源储量评审备案的;5 玩忽职守、徇私舞弊的;6.在矿产资源储量评审备案过程中滥用职权、 7.其他违反法律法规规定的行为。 37 备注
5
廉政风险点 风险点 数量 3 收受好处,对不符合矿1.产资源储量评审备案申请材料审查不严格、不公 正 低 《矿产资源储量评审1. 行政审批中心窗口 《关于加强认定办法》、矿产资源储量评审监督(国土资发管理的通知》号)等有关[2003]136 要求执行;规范工作程序,加强2. 制度建设;加强对工作人员教育3. 和培训;重大事项须经集体讨4. 论决定。 表现形式 等级 防控措施 责任人 受理岗 对特定关系人的申请2.材料不按照规定进行严格审核,违规初审同意矿产资源储量评审备案,并 提交审批中心领导批准 高 审批中心地政科审 批岗 相关领导没能严格审3.批、把关违规同意矿产资源储量评审备案,并提签 发的。 高 副主审批中心主任、 任 备注
矿产资源储量评审备案流程图附件:1. 申请材料目录2.
3.备案请示示范文本 矿产资源储量评审备案证明4.
6
附件1
矿产资源储量评审备案流程图
(法定办结时限30个工作日,承诺办结时限15个工作日)
申请人提出申请 不属本局职 权范围的 申请材料不齐全、不符合法窗口承办人当场审查材料定形式的做出作出处理(1个工作日,不计算在办结时限) 申请材料齐全、符合当场决定受法定形式的, 理 决定,并告知申 作出不予受理的请人 一次性告知申请人需要补正的全部内容
行政审批中心承办人对申报材料进行审查,提出意见(限8个工作日) 行政审批中心副主任审核,提出审核意见 (限3个工作日) 行政审批中心主任审批,作出予以同意或者不予同意决定(限4个工作日) 同意的,行政审批中心制作决定文件通知申请人, 领取决定文件(证件)(限1个工作日,不计算在承诺办结时限) (证件)
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附件2
申请材料目录
序 申请材料名称 号 申请材料依据 材料类是否需 份型 (原电子材数 件/复印件) 1 储量评审机构出具的评审意见书 《关于印发<矿产资源储量评审认定工作有关规定>的通知》第三条第(一)项 2 储量评审专家署名的个人评审意见书(每位评估师1份) 《关于印发<矿产资源储量评的通审认定工作有关规定> 知》第一条第(二)项 3 评审委托单位对提交资料真实性及合法取得地质资料的承诺书 矿产资源储量评<《关于印发的通审认定工作有关规定> 知》第一条第(二)项 4 有效的勘查许可证(采矿许可证)或划定矿区范围的批准文件(管理部门委托开展勘查的文件) 5 探矿权包含矿产资源储量估算范围、(采矿权)范围或管理部门委托开展勘查矿区范围及其拐点坐标的叠合 图 《关于印发<矿产资源储量评的通审认定工作有关规定>知》第一条第(二)项 矿产资源储量评《关于印发<的通审认定工作有关规定> 知》第一条第(二)项 原件 是、PDF格 式 复印件 是、PDF格式 原件 是、PDF格式 复印件 是、PDF格 式 原件 是、PDF格式 规格料 1份 A4纸 1份 A4纸 1份 A4纸 份1 A4纸 1份 纸A4 8
序 申请材料名称 号 申请材料依据 材料类是否需 份型 /电子材 数 规格(原件料 复印
件) 6 经评审的矿产资源储量报告及相关 材料 矿产资源储量评<《关于印发的通>审认定工作有关规定 知》第三条第(一)项 原件 是、PDF格式 1份 A4纸 7 工业指标不符合规范要求的应提交预可行性(可行性)研究报告及评审意见 矿产资源储量评<《关于印发审认定工作有关规定>的通 知》第一条第(二)项 《关于印发<矿产资源储量评的通审认定工作有关规定> 知》第一条第(二)项 复印件 是、PDF格式 份1 A4纸8 勘查单位有效的地质勘查资质证书 复印件 格是、PDF 份 1 式 A4纸 9 评审机构提供的矿产资源储量评审受理与安排情况表 矿产资源储量评《关于印发<>审认定工作有关规定的通 知》第一条第(二)项 原件 是、PDF格 式 1份 A4纸10 评审机构提供的矿产资源储量评审 申报表 《关于印发<矿产资源储量评>审认定工作有关规定的通 知》第一条第(二)项 原件 格是、PDF式 1份 A4纸 11 储量评审机构资格证书 矿产资源储量评《关于印发<的通>审认定工作有关规定 知》第一条第(二)项 复印件 格是、PDF式 份1 A4纸9
序 申请材料名称 号 申请材料依据 材料类 是否份规格型/(原需电子数 件复印 材料 件)
12 电子报盘 《矿产资源储量评审认定办号)[1999]205法》(国土资发 4条第 原件 是、PDF格 式 1份
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附件3 请示示范文本
关于《XX县XX矿区XX矿XX报告》矿产资源储量评审备案的请示
崇左市国土资源局:
应XX公司的申请,我院组织注册矿产储量评审专家对《XX县XX矿区XX矿XX报告》的矿产资源储量进行了评审,现申请将矿产资源储量评审意见书及评审过程中的其它有关材料报送贵厅备案。 妥否,请批示。
附件:1. 《XX报告》评审意见书(原件1份)
2.储量评审专家署名的个人评审意见书(每位评审专家1份) 3.评审委托单位、勘查单位对提交资料真实性及合法取得地质资料的承诺书(原件1份)
4.有效的勘查许可证(采矿许可证)或划定矿区范围的批准文件(管理部门委托开展勘查的文件)(复印件1份) 5.包含矿产资源储量估算范围、探矿权(采矿权)范围或管理部门委托开展勘查矿区范围及其拐点坐标的叠合图(原件1份)
6.经评审的矿产资源储量报告及相关材料(储量 11
报告的附表、附件,野外验收意见、初审意见,原件1份) 7.工业指标不符合规范要求的应提交预可行性(可行性)研究报告及评审意见(复印件1份)
8.勘查单位有效的地质勘查资质证书(复印件1份) 9.评审机构提供的矿产资源储量评审受理与安排情况表(原件1份)
10.评审机构提供的矿产资源储量评审申报表(原件1份) 11.储量评审机构和评审专家资格证书(复印件1份) 12. 大中型或复杂的报告评审专家野外抽查意见(原件1份) 13.电子报盘(1份)
申请人(盖章): 年 月 日
(联系人: 联系电话: )
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附件4
崇左市国土资源局
崇资储备案[20xx]xx号
关于《崇左市xxx矿产资源储量核实报告》
矿产资源储量评审备案证明
崇左市国土资源局已核收崇左市xxx报送的《崇左市江州区xxx矿产资源储量核实报告》评审意见书和有关材料,评审基准日为20xx年xx月xx日。经合规性检查,广西xxx地质勘查服务有限公司及其聘请的评审专家符合相应资格条件。按照有关规定,崇左市国土资源局业已完成对报送的矿产资源储量评审材料的备案。
20xx年xx月xx日
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