区机构编制委员会办公室关于控编减编工作执行情况自查报告
xx区机构编制委员会办公室关于控编减编工作执行情况自查报告
根据市委市政府通知要求,我区对控编减编工作进行了自查,现将有关情况报告如下:
一、严格执行政策,坚持集体议事制度,确保完成控编减编目标
在机构编制管理工作中,严格执行《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《xx省机构编制管理规定》和有关政策法规,认真落实区委办、区政府办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》、区编委关于印发《关于严格控制编制和人员的工作方案》的通知精神,凡重要机构编制事宜均按审批权限和程序报编委或党委、政府审批。为确保总量控制、只减不增控编减编工作落到实处,我区以20xx年底编制数和人数为管理“红线”,凡在机构设置、编制核定和人员配备中涉及编制调整和增加人员的,均控制在总量之内,确保2024年
底完成省政府确定的控编减编任务。
二、周密落实工作方案,扎实推进控编减编工作 一是做好部门协调配合。在日常编制管理工作中,实行组织、人事、编制、财政等部门协调配合机制,凡人员有变化和涉及工资待遇增减的,均需到上述部门办理相应手续方可调整。把全区机关、事业单位列编人员管理和工资发放全部统一起来,真正实现了人员底数清,为财政供养人员总量控制把好了第一关口。 二是实行编制实名制管理。认真发挥“xx省机构编制管理信息平台”和“电子编制证”的作用,所有机关、事业单位编制和人员实行实名制管理,采取“信息平台、电子编制证、单位编制证(纸质)和帐册”四方管理相结合的方式,将机构和列编人员的详实信息记载到位。在日常管理中,根据人员变化情况及时进行调整,确保四方管理的一致性,达到了实名制人员管理的及时性和有效性。
三是执行编制使用核准制度。严格落实了编制使用核准制度,凡机关事业单位使用编制和进入人员都统一填写“编制使用通知单”和“人员编制使用卡”,经编制部门审核同意后,才能使用编制和进入人员,从而进一步加强了人员管理,强化了编制纪律,杜绝了新的超编现象的发生,提高了编制使用效益。
四是事业编制实行动态管理。结合事业单位分类改革和工作实际,对职责弱化事业单位编制进行核减,充实到职能加强的单位。另外,根据中小学校生源的变化和教学需求,对全区各类学校编制数额进行了测算,在中小学教职工编制总量内,根据教师配备标准重新核定编制,做到有增有减,实行动态化管理。
五是巩固核查成果。按照上级的统一部署,2024年对机
构、编制、人员和领导职数等情况进行了全面彻底的核查,摸清了底数,找出了不足。对核查出的问题进行了深入的分析和研究(如超编单位分流人员缓慢、全区另册管理人员较多等),制定了有针对性、操作性强的整改计划,各类问题正逐步整改到位。尤其是面对另册管理人员,2024年x月,我们通过大量的调研,形成了有见解、有分析、有措施的调研报告—《事业单位工作人员的调查与思考》,正视了现状及存在的主要问题,剖析了产生问题的原因,提出了具体的解决办法。 六是采取措施消化超编人员,清理规范另册管理人员。在全区编制总量范围内,根据工作需要,超编单位人员向空编单位分流。积极推行另册管理人员参加机关、事业单位招聘(遴选),鼓励自谋职业,采取多种措施解决另册管理人员。
三、严格纪律,强化督查,确保财政供养人员只减不增 近年来,随着机构编制管理的不断加强,工作方向也从原来的注重管理,延伸到加强督查,在实际工作中,能严格执行“两办”《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》中关于编制核准的有关要求,从严从紧核定编制。采取有针对性或不定期的对机关、事业单位执行编制政策和纪律方面进行监督检查,由组织、人事、编制、财政、纪委监委、审计等部门共同配合,重点督查了私设机构、“吃空饷”、私招乱聘、混编混岗等问题,在工作过程中,本着小问题不过夜、大问题不出周的原则,发现一起查处一起。严格落实《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》,对发现的问题分别制定有效的整改措施,确保整改到位。 四、存在的问题及整改措施
存在的问题主要有:一是区直机关行政编制总量偏低,
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