为深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》 ， 进一步落实 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 ，进一步繁荣校园文化， 转变育人模式， 进一步规范和促进我区各学校学生社团健康发展，持续推进学校“体育、艺术 2+1 项目” 建设， 创设更多有利于学生自我选择和符合个性爱好的平台， 培养学生主动参与、 自主合作 的发展意识与自我教育的能力， 不断提高学生社团活动水平和学生综合素质， 根据我区实际 情况，现就开展我区小学学生社团建设提出以下意见：
一、统一思想认识，不断深化开展学生社团建设的重要性
1. 加强小学生社团建设，是坚持育人为本，优化育人模式的内在要求，是创新和深化未成年 人思想道德建设
的重要途径。更新人才培养观念， 树立全面发展、 人人成才、多样化人才观 念，需要有效载体。小学学生社团的群体凝聚功能、思想教育功能，以及开展的融思想性、 知识性、 趣味性于一体的活动， 能把小学生共同的兴趣和积极性充分地调动起来， 增强学校 德育工作的互动性、针对性和实效性。
2. 加强小学生社团建设，是传承和培育校园文化的客观要求。校园文化是学校广大师生在特 定的环境中创造
的一种与社会、 时代紧密相关， 又具有校园特色的人文氛围、 校园精神和生 存环境。丰富多彩的社团活动给校园文化建设带来了生机和活力，能促进校园文化多渠道、 深层次、 高质量的发展。 一所学校长期形成的文化积淀、 办学理念和人文精神可以通过小学 生社团加以传承。
3.
“体育、艺术 加强小学生社团建设，是贯彻落实教育部2+1 项目”的需要。以社团活动为
载体， 丰富小学生课外活动内容， 保证学生课外活动时间， 逐步形成具有本地特色的课外文 体活动体系。
4. 加强小学生社团建设，是深化课程体系，推进特色学校建设，培养学生综合素质的需要。 社团是学生活动
的主要阵地， 社团建设是实施素质教育的良好途径， 是开发学校课程的重要 支撑， 也是推进特色学校建设的有力措施。 学生社团能极大满足学生的个性发展， 有利于学 生开阔视野、增长知识、培养能力、陶冶情操。学生社团具有的实践和教育功能，为学生综 合素质的提高提供了广阔舞台。
二、明确目标任务，切实提高开展学生社团建设的目的性
1. 总体要求：以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导，坚持教育科学发展观，全 面贯彻党的教育
方针；以提高小学生综合素质为目标，坚持以人为本，全面推进素质教育， 充分发挥小学生自我教育、 自我管理、 自我服务的积极性； 推动小学生社团在活跃校园文化、 加强和改进未成人思想道德建设、服务学校主动发展等方面发挥更大的作用。
2. 建设目标：以“让每一位学生每学期至少参加一个学生社团”为目标，引导学生广泛参与 各级各类社团活
动， 力争到 2012 年，全区各小学达到每班拥有 1 个社团组织， 校校成为“十 有学校”（即每校均有常年训练的田径队、球队、合唱队、舞蹈队、器乐队、书画社、棋类 社、科技社、校园自编操和特色项目等） ，让每一个学生都能较好地掌握两项运动技能和一 项艺术技能。
3. 主要任务： 整合教育资源， 发展学生社团， 创造良好条件， 开展多彩活动； 制定相关制度， 建设管理
并重，丰富校园生活，提升综合素质。积极探索学生社团工作的规范化、系统化、 课程化、 品牌化之路， 努
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力把学生社团建设成为学生成长成才过程中的课堂、 实践基地和大
三、完善管理机制，努力加强小学学生社团建设的规范性
1. 完善领导机制：各校要将小学生社团活动纳入到未成年人思想道德建设的整体工作之中， 建立学生社团工
作领导小组，全面负责学生社团的开发建设、活动策划和组织管理等工作。 实行校长负责制， 分管校长任副组长， 并由分管学生工作的相关部门具体管理， 其他部门共 同关心支持。 要加强学生社团骨干队伍建设， 切实为学生社团配备专业指导教师， 高度重视 对学生社团负责人的选拔培养， 鼓励各校聘请专家学者、 社会知名人士、 专业人士和家长志 愿者担任学生社团荣誉社长，指导学生社团建设， 让学生在活动中与专家、 名人对话， 不断 提高人文素养。
2. 加强组织构建： 各校要立足校内外实际， 按照学生社团创建标
准， 筹划建立数量规模适当， 年级组社团、学校中心社团、草根型社团、精品社团相互衔接的社团组织体系，确保每一位 学生在校期间每学期至少参加一个学生社团， 为学生搭建展示个性特长的平台， 满足学生的 多元需求。 组建学生社团可以由对某一方面感兴趣的同学自发联合组成， 人数可多可少， 也 可以由学校在广泛组织调查研究的基础上，根据学生的兴趣、 爱好，结合学校传统项目、特 色项目、素质教育、师资优势，结合研究性学习、 “体艺 2+1 项目”、社会实践以及学科延 伸拓展的需要，指导学生组建相关社团 ,争取尽量多的学生能够加入社团组织，参与社团活 动。
3. 修订制度章程：各学校要加强学生社团的自主化管理，依据本意见及《妙高小学小学生社 团管理办法》
（附件 1）制订校本化的 《学生社团管理办法》 ，在社团成立、审批、 活动开展、 权利义务、工作考核、评优奖先、监督管理、队伍建设等重点环节明确管理内容、目标和办 法。要督促学生社团制定、执行《社团章程》和内部工作制度，对学生社团及其成员的行为 加以规范，实现社团建设的规范化、制度化，确保学生社团健康、持续、稳定运作。
四、开展多彩活动，务求实现小学学生社团建设的实效性
活动是社团的生命。 各校要支持和引导学生社团依据国家法律法规， 按照各自 《社团章程》 ，
结合学生年龄特点、兴趣特长，因势利导，独立自主地开展学生喜闻乐见的活动。
1. 活动设计：应顺应需要，贴近生活，百花齐放，灵活多样，不拘一格。要体现通俗性、高 雅性、 益智性和
趣味性， 体现校园文化精神， 让学生参与活动策划、 组织、总结等全部环节。
2. 活动领域：要体现广泛性、多样性、实践性，有利于培养和锻炼学生多方面的素质，可以 涵盖文化类、科
技类、实践类、公益类、体育类、艺术类、技能类、娱乐类等多个领域。
3. 活动组织：要发挥学生的主体性和创造性，提高活动的参与率和互动性，深化小学生社团 的实践环节， 让
每一个学生都能在社团实践活动中寻找到一个岗位、 扮演一个角色、 获得 份体验。要突出成员主体间的精神沟通， 激励学生表达观点、 张扬个性，真正成为社团的主 人。
4. 活动范围：要体现开放性和机动性，社团活动可以定期举行，也可以随机举行，可以是校 内活动， 也可以
深入新农村、 工厂、企业、 机关、社区、 场馆等进行参观、考察， 增长见识。
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5. 活动效果：要使小学生在社团自治自理、健康发展的过程中拓宽视野，加强交往，增强体 验，提高综合素
质。各学校要根据实际情况，适时举办优秀社团评比展示、社团文化节、社 团活动展演等， 进一步活跃社团活动， 扩大社团在学生中的影响， 为学生社团的发展创造条 件、搭建舞台、营造氛围、注入活力。
五、提供政策支持，自觉保持小学学生社团建设的长效性
1. 落实保障机制：各校要通过政策扶持、强化
宣传、评先树优等举措，为学生社团的发展营 造良好的舆论氛围和发展空间。 要通过各种途径为学生社团活动的正常开展和评优表彰提供 必要的经费保障， 统筹安排社团活动时间及活动场地、 设施设备。 各学校要从每周的大课间 活动、课外活动及地方课程、校本课程教育时间内划出 1～2 课时作为社团活动时间。要通 过家长学校、家长会等形式广泛宣传，争取广大家长的理解与支持，同时与周边社区、 街道 等相关部门密切配合，扩大学生社团活动半径，促进学生社会实践能力的提高。
2. 完善评价机制：科学全面的评价体系是实现学生主动参与社团活动、达成社团培养目标的 重要保证。 各学
校要把学生社团活动作为学校贯彻党的教育方针， 推进素质教育的重要组成 部分， 以育人功能、 组织过程和活动效果为主要指标，以年度考核为主要方式，积极探索小 学生参与社团活动情况的考评机制， 科学评定学生社团的活动和建设情况。 要将学生在社团 活动中的表现纳入到学生综合素质评价中去，鼓励学生积极参与社团活动。
3. 优化激励机制：各学校要鼓励小学生参加各种形式的社团活动，使小学生社团活动开展正 常化， 活动形式
多样化， 活动组织规范化。要创造条件， 积极组织参加省内外各类相关竞赛 活动， 以赛促建。要定期对表现优秀的学生社团、 成效显著的社团活动、工作出色的社团负 责人、积极参与社团活动的学生个体、 成绩突出的社团指导教师和工作人员给予适当的表彰 和奖励。从 2010 ～2011 学年度起，区教育局将对各校学生社团建设情况组织考核评估，原 则上每两年组织一次，考评结果纳入年度综合考核。同时，每两年举办社团文化节，组织优 秀学生社团展评活动，评选表彰妙高小学优秀学生社团、 优秀指导教师，具体办法见《妙高 小学小学优秀学生社团评选办法》 （附件 2）。
3.建立创新机制：各学校要顺应时代要求，针对小学生特点，研究学生社团发展的规律，掌 握学生社团工作的
动态信息，开展内容充实、 形式多样、 格调高雅的社团活动，使社团成为 培养学生兴趣、 引导学生需求的阵地， 成为课堂的延伸和补充。 要整合地方资源， 积极创新， 培育特色，提升层次，努力打造一批立意新、品味高、策划好的社团活动和精品社团。要积 极探索跨校际社团活动、 网上社团活动、 协调社团内外关系等课题，通过创新工作内容、形 式，不断增强学生社团的吸引力、凝聚力和生命力。
各学校要按照本实施意见的要求，将学生社团建设和开展社团活动作为学校实现内涵发展、
建设特色学校、实施素质教育的重要工作，制定实施方案，落实责任要求，加强组织管理。 要逐步探索学生社团建设和开展社团活动的新途径、
新方式， 及时总结推进社团建设内涵发
展的经验， 创新社团发展的特色， 整体推动社团建设和谐发展， 使学生社团真正成为我区广 大青少年的精神乐园、成为校园文化建设的亮点、成为实施素质教育的重要阵地。
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妙高小学小学学生社团管理办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步加快我区小学学生社团建设， 规范社团管理， 丰富学生课余生活， 培养 学生的创新精神和实践能力，繁荣校园文化， 推进素质教育， 依照国家有关规定， 特制订本 办法。
第二条 本办法所称小学学生社团， 是指妙高小学各小学校在校学生自愿组成， 为实现成员 共同意愿，按照章程开展活动的学生组织。
第三条 各校小学生社团必须遵守宪法、 法律、 法规和国家政策， 以及妙高小学教育局和学 校的有关规定。 第四条 小学生社团的基本任务：遵循和贯彻党的教育方针， 促进小学生德、智、 体全面发 展，提高小学生综合素质。开展健康有益、丰富多彩的课外活动，服务和凝聚学生。
第五条 学生社团由学校领导， 在相关部门的支持下， 由学校分管部门负责本校小学生社团 的日常管理工作。各学生社团实行民主集中制的组织原则。
第六条 学生社团的活动经费主要由学校划拨和管理。 社团通过会费交纳、 接受奖励或赠与 等方式获得的经费由社团自主管理，但其财务活动必须遵守学校的财务制度。
第二章 学生社团的成立
第七条 小学生社团成立， 应当经学校审查同意， 并依照本办法的规定进行登记， 报妙高小 学教育局教育业务科备案。
第八条 成立学生社团，应当具备下列条件：
1. 有 10 名以上的本校学生联合发起（包括 10 人）；
2. 有规范的名称和相应的组织机构，学生社团名称应当与其性质相符，准确反映其特征，应 当符合法律、法
规的规定，不得违背校园文明风尚；
3. 有相对固定的活动场所 （由主管部门根据作息时间统筹安排教室、 功能室、公共活动场所） ； 4. 有至少 1 名社团指导教师，具体人选可以由社团自主邀请，也可以由主管部门指定安排； 5. 有相应的章程。
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第九条 社团数量较多的学校可成立社团联合会，由分管部门负责指导。 第三章 学生社团的管理与监督
第十条 社团由学生社团工作领导小组领导， 并由分管学生工作的相关部门具体管理， 其他 部门共同关心支持。
第十一条 学校要为社团设计载体，搭建舞台，充分展示成果。
第十二条 小学生社团开展除校内活动以外的开放性活动，必须报学校批准。
第十三条 指导老师应熟悉社团的活动内容， 能对社团活动进行指导， 并能认真、 负责地对 社团成员进行业务培训。 学生社团指导老师的工作情况纳入绩效考核， 学生社团主管部门要 协调学校党政领及相关部门做好指导老师的管理工作。
第十四条 学校分管部门负责下列监督管理工作：
1. 负责学生社团的成立、登记和备案；
2. 对学生社团的组建、活动开展、财务管理、刊物编印实施定期检查； 3. 对学生社团聘请校内外专家担任顾问的申请进行审查批准；
4. 受理社团成员的申诉，对学生社团违反本条例的问题进行监督检查和处理； 5. 负责学生社团骨干队伍建设，有计划地对学生社团负责人进行培训。
第十五条 学生社团的经费必须用于章程规定的活动， 任何人不得侵占、 私分或挪用学生社 团的财产， 亦不得在社团成员中分配。学生社团接受捐赠、资助， 必须向登记管理部门报告 接受、使用捐赠、资助的有关情况，并向全体社团成员公开。
第十六条 社团活动需要固定场地的， 须向学校申请、 审批并备案。 社团活动的临时场地须 在活动上报之前确定，并取得主管部门的同意。
第十七条 学生社团不得刻制公章， 可以设立社团标志， 但须由登记管理机关批准。 社团需 要创办刊物的，需明确刊物名称、宗旨、指导老师、编委会成员、出刊周期等有关事项，必 须符合国家法律法规、校纪校规和其他相关规定，报学校审查，经批准后方能出刊。
第四章 学生社团的奖励 第十八条 各校要对学生社团进行考核， 根据考核结果， 施行相应的奖惩措施， 措施由各校 自行制定。
第十九条 区教育局定期对校位学生社团进行综合评估， 原则上每两年评选命名一批优秀社 团，并对优秀指导老师进行表彰，具体参见《妙高小学小学生优秀社团评选办法》 。 第八章 附则
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社团建设建议
