加强工程造价管理的几点思考
李勤财
【摘 要】加强建设工程造价管理,控制和合理确定工程造价,确保工程造价的准确性,是建筑工程造价管理的首要任务.本文结合工作实践,对当前工程造价管理存在的主要问题和若干解决对策作了详细介绍,有助于该项管理工作的开展. 【期刊名称】《陕西水利》 【年(卷),期】2007(000)001 【总页数】2页(P25-26)
【关键词】工程造价;管理;问题;对策 【作 者】李勤财
【作者单位】千阳县县城建设管理所 【正文语种】中 文 【中图分类】工业技术
>..IKEn LUNTA.~ 噩噩噩茵酣疆－·..… ·....- 加强工程造价管理的几点思苦李勤财（千阳县县城建设管理所）搞 要 加强建设工程且是份管瘦，控制和合理确定总理重造价，确保工程造份简准确性， ,l,t设具程造份管理的誓要任务。 本文结令工作实践，对毒箭工程且应份警组存在笛主必何趣和暴予解决对’l4' 1 ~ 曲，介绍，有助于放项管理工作的开貌。关键调工程i企份；管理： 1可 :I( ；对策 随着我国社会主义市场经济体 系的运步建立，旧的管理模式被打 破，工程造价管理面临着许多新情 况、新问题，如造价管理政出多 川、招投标人为压价、部分新型材 料价
格失控等，如何采取切实可行 的对策，建立 一 套完整的制约体 制，i!E仁程造价管理工作进一 步适 应「N场经济的要求己迫在眉 l览。 1当前工程造价管理的主要问题1.1 造价管理部门政出多门．由于我国怅期计划经济体制的影响，现存 在，？＿＼＇多部门、多层次的」二程选价管 理机构，所以也就造成了造价管理 政出多门的现象。诸如日前的造价 咨询巾介机构就面临着一种无所适 从的境地，因为建设、计划、财 政、审计等部门均有关于造价咨询 的业务 ！！X 资质的管理规定。 1.2所谓的“￡标底”招标及招标.l 程入 ）J ll~ 级压价，导致工程边价失 兵 。相投标工程成本价的难以界定 &Jt 操作的困难，使工程招投标管 理部 f j 较难在中标价是否低 f成本 价这 一 关键问题上实施舍效监控， 致使部分、，立主为减少建设投资，利 用边筑市场“俏多粥少”的现象， 人只I 1五级屁价，产生“不合理”低 价中标，同时也埋下了工程质量事故的隐患。1.3工程设计标准难以控制，浪费严 重。部分设计人员缺乏竞任心，人 为提高安全系数，造成巨大浪费。 个别中标施工单位入为变更设计， 抬高标准，配合施工单位赚取超额 “利润” 。1.4部分新型材料价格失真，导致工 程造价虚地。新型建筑材料日新月 异，特别是装饰材料，由于信息不 畅，各地价格差异极大，承包商利 用部分业主的不知惰，导致造价失 控。1.5 “ 三 超现象”普遍存在。部分业主单位为了争取项目能顺利通 过，采取“化整为＋”措施，先压 低概算造价，预留投资缺口，然后 又在在建过程中追 ho 投资，提高建 设标准，结果导致概算超估算，预 算超概算，决算时又超过预算。 1.6有的审计机关存在“以审代结” 现象，扰乱了工程造价管理的正常 秩序 。《建筑法》第十四条规定， 从事建筑活动的专业技术人员，应 叫依法取得相应的执业资格证书， 并在执业资格证书许可范围内从事 建筑活动。《工程造价咨询单位管理办法》规定， 一切工程造价咨询 中介机构（含各级审计事务所〉，均须向各级建设行政主管部门申办 并经批准取得工程造价咨询单位资 质证书，方能根据批准的资质 等级 在规定的从业范围内从事工程造价 咨询和工程结算
审核等工作。但有 的审计机关认为审计部门根据《审 计法》对建设项目的 工程预决算实 行审计，而仁程结算是竣工决算的 组成部分，因此他们不须持证，共 须凭审计职能就可直接对 t 程结算 进行审计。审计部门这种借行政手 段干预正常造价咨询中介机构承揽 业务的做法严 ii! 扰乱了造价咨询市 场的秩序。2加强工程造价瞥理的若干对策 要使建设工程造价得到合理确 定，有所控制，就必须在基本建设 领域全方位加强工程造价管理 。 2.1加强工程建设全过程的造价 管 理。通过对竣」二 工程经济指标的测 算，确定合理的工程投资仙算指标 和设计概算依据。通过加强投资估 算管理和推行限额设计，合理确定 工程的静态投资，充分预测动态投 资，保证建设项目决策打足资金， 不回缺口。加强设计阶段对造价的 控制工作。在项 U 建设过程中和竣 」二验收时，应 tl： 在同设计方案对照 检查，对工程造价有较大影响的设阳/l,NXI SH川 陕西Y 附>..I KEn LUNTA.~ 噩噩噩茵酣疆－·..…·....- 搞要加强建设工程且是份管瘦，控制和合理确定总理重造价，确保工程造份简准确性， ,l,t设具程造份管理的关键调工程i企份；管理： 1可 :I( ；对策随着我国社会主义市场经济体系的运步建立，旧的管理模式被打破，工程造价管理面临着许多新情况、新问题，如造价管理政出多川、招投标人为压价、部分新型材料价格失控等，如何采取切实可行的对策，建立 一 套完整的制约体制，仁程造价管理工作进一 步适应「N场经济的要求己迫在眉 l览。1.造价管理部门政出多门．由于我国怅期计划经济体制的影响，现存在，？＿＼＇多部门、多层次的」二程选价管理机构，所以也就造成了造价管理政出多门的现象。诸如日前的造价咨询巾介机构就面临着一种无所适从的境地，因为建设、计划、财政、审计等部门均有关于造价咨询的业务 ！！X 资质的管理规定。1.2所谓的“￡标底”招标及招标.l程入 ）J ll~ 级压价，导致工程边价失兵 。相投标工程成本价的难以界定&Jt 操作的困难，使工程招投标管理部 f j 较难在中标价是否低 f成本价这 一 关键问题上实施舍效监控，致使部分、，立主为减少建设投资，利用边筑市场“俏多粥少”的现象，人只I 1五级屁
加强工程造价管理的几点思考
