重大危险源识别及防控措施

S303 线奇台至木垒高速公路项目

重大危险源识别及防控措施

S303 线奇台至木垒高速公路工程总监办

二 0 一一年六月

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第一章 总 则

第一条

为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针，强

化对奇木项目施工安全重大危险源的防控，真正对危险源做到“可防、

可控、可治理”，提高施工现场安全生产管理水平，杜绝重大生产事故

发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生

产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》， 结合本项目实际情况编制本手册。

第二条

本办法所称重大危险源是指有可能引发高速公路施工重大人

身及设备、财产损失的各种危险因素。

第二章 重大危险源识别

第三条 根据本项目实际情况，确定以下八类危险性较大专项工程 （作业）为存在重大危险源的工程（作业）：

1、路基重夯施工；

2、基础工程（基坑开挖）；

3、桥梁工程（旋挖钻施工、梁片预制、张拉、运输、吊装）； 4、脚手架及模板安装工程；

5、龙门架作业；

6、施工用电管理；

7、与 S303 线公路交叉工程；

8、爆破工程（碎石场开采）；

第四条

施工单位根据工程项目规模和特点、地质地貌、当地气候、

周边环境等具体情况以及所承担的施工范围和进展，从人、机、料、法、

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环等因素综合分析，在开工前辨别及列出工程项目施工安全重大危险源。

上述八类危险性较大专项工程存在的主要重大危险源可以参考附件 1。

第三章

可能发生的安全事故评价

第五条

根据本项目识别的 102 项主要危险源，归纳为 10 类可能造

成人身及设备、财产损失的安全事故（详见附件 1）：

（1）高处坠落；（2）物体打击；（3）机械伤害；（4）车辆伤害；

（5）起重伤害；（6）触电；（7）坍塌（倒坍）；（8）火灾；（9） 淹溺；（10）爆破爆炸。

第六条 安全事故评价。

1、高处坠落—凡在基准面 2 米（含 2 米）以上作业，攀登、悬空作

业及雨天、雪天进行的高空作业，可能导致人身伤害的作业点和工作面；

2、物体打击—高处坠落及水平崩溅物体造成人身安全伤害；

3、机械伤害—机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造 成人身伤害或机械损害；

4、车辆伤害—本企业机动车辆在行驶中发生的挤、压、撞以及倾覆 事故及车辆在行驶中上下车时发生的人身伤害事故。

5、起重伤害—在起重作业中，脱钩砸人，移动吊物撞人，钢丝绳断

裂抽人、安装或使用过程中倾覆事故以及起重设备本身有缺陷等引起的伤 害事故。

6、触电—工程外侧边缘距外侧电高压线路未达到安全距离，用电设

备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规 使用或操作电器设备，对人身造成伤害或损害的；

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7、坍塌(倒坍)—机械设备、材料放置不当，没有可靠固定，脚手架 搭设不牢造成的坍塌，对人身、机械造成伤害或损害的；

8、火灾—电气设备线路安装不符合规范，绝缘性能达不到要求，未

按规定明火作业，易燃易爆物品存放不符合要求，造成人身伤害或财产损 失；

9、淹溺—大量水液被吸入肺内，引起人体缺氧窒息的危急病症。施

工现场的溺水是指施工人员不慎落入拌合站蓄水池、基坑积水区，或者擅

自在施工场所附近的水库、池塘和河流等处进行游泳造成身亡事故；

10、爆破爆炸—施工时放炮作业造成的伤亡事故；可燃性气体与空气

混合形成的爆炸，如煤气、乙炔、液化石油气等；可燃性蒸汽和空气混合

形成的爆炸，如酒精、汽油挥发等；可燃性粉尘与空气混合形成的爆炸。

第四章 重大危险源防控与管理

第七条

对重大危险源要采取“两个控制”，即前期控制、施工过程

中控制。

第八条

前期控制：包括施工单位取得安全生产许可证、安全生产三

类人员必须经考核持证、特种作业人员岗前安全培训及操作持证、编制专

项工程施工方案、建立重大危险源名录及防控措施、安全生产教育培训等 等。

（1）施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位主要负责人、项

目负责人（项目经理、项目副经理、总工）、专职安全生产管理人员（简

称安全生产三类人员）必须取得交通质量安全监督部颁发的安全考核合格 证书，方可参加公路建设项目施工。

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（2）施工单位的爆破工、汽车驾驶员、起重吊装工、装载机工、挖

掘机工、压路机工、整平机工、焊接工、电工、架子工以及钢筋工等国家

规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取 得特种作业操作资格证书后，方可上岗。

（3）施工单位应针对第三条所列八类危险性较大专项工程编制专项

工程实施方案，并附具安全验算结果，组织专家论证审查，并根据专家论

证审查意见进行完善，经驻地工程师审核、总监理工程师批准通过后，上

报代建指挥部备案。开工安全生产条件由监理单位审查后，由专职安全员 现场监督实施。

（4）施工单位应编制工程项目施工安全重大危险源详细的名录，建

立重大危险源管理台帐，建立健全重大危险源防控措施与管理制度。监理

单位应监理施工安全重大危险源监理台帐，认真编制包括重大危险源在内

的工程项目监理大纲、实施细则和旁站方案，严格审查施工组织设计、施 工方案、安全技术措施以及施安全事故应急救援预案。

（5）施工单位在施工人员进场前，对其进行安全生产教育培训，内

容包括重大危险源、安全防护措施、应急救援预案等安全技术交底，并形 成书面交底签字记录。

第九条

施工过程控制：包括重大危险源公示、安全检查和评估、安

全隐患整改、安全事故应急救援预案编制与演练。

（1）施工单位应在施工现场显要位置公示重大危险源，公示内容包

括施工安全重大危险源名录、可能发生的安全事故类别、注意事项及预防 措施。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。

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