xxx农村集体土地确权登记
发证技术设计书
1 概述 1.1 任务来源
根据《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）、国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[2011]60号）和国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发[2011]178号）的文件精神, 省人民政府办公厅下发了《关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》（赣府厅发【2011】20号），为落实上级文件精神，xxx决定于2012年7月正式开展农村集体土地确权登记发证工作。
1.2 目的、任务量 1.2.1 目的
为全面、准确查清全省农村集体土地所有权、集体建设用地和宅基地使用权等的权属、界址、面积和位置，形成权属合法、界址清楚、面积准确、图数实地一致的农村地籍调查成果，为建设地籍数据库及管理信息系统和农村集体土地确权登记发证提供基础和依据,制定本技术规定。
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农村地籍调查容包括权属调查、地籍数据库及管理信息系统建设等。 1.2.2 任务量
xxx辖区农村集体土地所有权调查及登记发证工作。 1.3 作业围及容
1.3.1 作业围：xxx辖区围。
1.3.2 作业容：xxx辖区5个镇、7个乡、2个场，1593个村民小组所有权调查及登记发证。 1.4 工期要求
按省厅统一时间安排。 2 自然地理概况及已有资料 2.1 自然地理概况
xxxxxxx始建于南唐（公元950年），因地处鄱阳湖入长江之口而得名。境东临泽，南接都昌，西与星子、庐山区界湖毗邻，北与宿松襟江为界。xxx虽属鄱阳湖冲积平原区，但丘陵地貌突出，山丘起伏，港汊纵横；地形结构东南群山环抱，西北江湖环绕，中部小丘垄埂起伏，总的趋是由东南向西北倾斜。xxx国土面积673.66平方公里，下辖5镇7乡2场，136个行政村。全县人口已近28万。地理位置：东经116°08′——116°25′，北纬29°30′——29°51′。
xxx属北亚热带湿润性气候区，年平均气温17.4℃，最冷月（1月）平均气温4.2℃，最热月（7－8）平均气温28.8℃，有记载极端最低温-10.3℃、极端最高温40.3℃；常年无霜期258.8天，年平均降水量1442.5
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毫米。灾害性天气主要有春夏季暴雨，其中以暴雨与长江、鄱阳湖外涝引起的洪涝造成的危害最大历史最高水位22.58米（1998年8月1日）。
xxxxxxx位于昌九景“金三角”的中心地带，是环鄱阳湖水运进入长江的必经之地，是长江中下游天然的深水良港。xxxxxxx沿江可上溯、，下达、，沿鄱阳湖可直通及流域各市、县；九景高速公路穿境而过；正在兴建的铜九和规划中的九景衢两条铁路与京九、京广、京沪、浙赣线相联。未来的xxxxxxx将形成“两水、一高、两铁”的大交通网络。 2.2 已有资料及成果分析
1）、土地利用规划、城乡规划、各项专项规划图件及数据资料，可作为本次调查地籍区、地籍子区划分参考依据。
2）、图件资料：大比例尺地形图和地籍图、1:10000比例尺正射影像图和土地利用现状图、近年来的遥感影像资料等，可作为本次调查地籍区、地籍子区划分参考依据。1:5000 DOM影像图，作为本次所有权调查的工作底图。
3）、土地登记、征收、征用、出让和划拨用地等资料，可作为本次调查权属来源证明材料。
4）、交通、水利、林业等部门提供的相关资料，可作为本次调查公路、铁路、河流、水域等国有宗地的权源材料及调查依据；
5）、其他资料。 3 引用文件
1）、《中华人民国土地管理法》（2004年，第二次修订）
2）、《国土资源部 财政部 农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）
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3）、《国土资源部 中农办 财政部 农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）
4）、《土地登记办法》（国土资源部令第40号）
5）、《土地权属争议调查处理办法》（[2002]国土资源部令第17号） 6）、《国家基本比例尺地图图式第2部分1∶5 000 1∶10 000地形图图式》（GB/T 20257.2-2006）
7）、《国家基本比例尺地形图分幅与编号》（GB/T 13989-92） 8）、《宗地代码编制规则（试行）》（国土资厅发[2011]57号） 9）、《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007） 10）、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009） 11）、《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012）（国土资源部编制） 12）、《省农村地籍调查技术规定》
13）、《省农村集体土地所有权确权登记发证成果检查验收办法》 14）、《测绘技术设计规定》（CH/T 1004-2005） 4 成果主要技术指标和规格 4.1 数学基础 4.1.1 平面系统
xxx农村集体土地所有权调查坐标系统采用1980坐标系，高斯－克吕格投影标准3°带，中央子午线117°。 4.1.2 高程系统：
1985国家高程基准； 4.1.3 比例尺
农村集体土地所有权地籍图基本比例尺为1:5000。所有权宗地图比
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例尺不小于1:5000。 4.2 分幅及编号
农村集体土地所有权地籍图分幅和编号按照《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T13989-1992）规定执行。 4.3 调查路线和方法
农村集体土地所有权调查，采用1:5000比例尺正射影像图（DOM）作为调查工作底图，实地调查确认集体土地所有权权属界址点和界址线。对界址点和界线走向进行详细描述，填写地籍调查表、绘制宗地草图、相关权利人签字盖章。计算宗地面积，进行面积统计。 4.4 调查单元
地籍调查的基本单元为宗地。 4.5 宗地代码
宗地代码按《宗地代码编制规则（试行）》执行。 4.5 计量单位
采用法定计量单位。长度单位采用米(m)，保留两位小数；面积单位采用平方米(㎡)，保留两位小数；面积统计汇总单位采用公顷(h㎡)，保留两位小数,可将亩(mu)作为辅助单位，保留两位小数；界址坐标精确到3位小数点。
xxx农村集体土地所有权调查总体路线图
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