目 录
1. 项目背景....................................................................................................................... 1 1.1 任务来源 ................................................................................................................. 1 1.2 工作过程 ................................................................................................................. 1 2 标准制修订的必要性分析............................................................................................. 2 2.1 适应新形势下全球生物多样性保护的要求 ......................................................... 2 2.2 国家及生态环境主管部门的相关要求 ................................................................. 3 2.3 国家相关标准技术体系的要求 ............................................................................. 3 2.4 现行生物多样性观测标准存在的主要问题 ......................................................... 3 3 国内外生物多样性观测及标准制订情况..................................................................... 4 3.1 地球观测组织生物多样性观测网络 ..................................................................... 4 3.2 美国 ......................................................................................................................... 5 3.3 英国 ......................................................................................................................... 7 3.4 瑞士 ......................................................................................................................... 8 3.5 中国 ......................................................................................................................... 9 4. 标准制订的基本原则和技术路线............................................................................. 10 4.1 标准制订的基本原则 ........................................................................................... 10 4.2采用的方法 ............................................................................................................ 11 5. 标准的主要内容......................................................................................................... 13 6. 标准主要条文说明..................................................................................................... 14 6.1 规范性引用文件 ................................................................................................... 14 6.2 术语和定义 ........................................................................................................... 14 6.3 观测方法 ............................................................................................................... 14 7. 对实施本标准的建议................................................................................................. 23
1. 项目背景
1.1 任务来源
为推动环境保护事业发展，生态环境部下达了《生物多样性观测技术导则 陆地生态系统》国家环境保护标准制修订计划，项目统一编号为2018-48，由生态环境部南京环境科学研究所和广西壮族自治区中国科学院广西植物研究所共同承担。
1.2 工作过程
2018年3-8月，按照《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（国环规科技〔2017〕1号）的有关要求，项目承担单位组织专家和相关单位成立了标准编制组。标准编制组成员查阅国内外相关资料，在前期项目研究、文献资料分析和基础调研的基础上，编制组召开了多次研讨会，讨论并确定了开展标准编制工作的原则、程序、步骤和方法，形成了标准文本初稿。
2018年8月24日，原环境保护部科技标准司组织专家对《生物多样性观测技术导则 陆地生态系统》项目进行了开题论证，与会专家和管理部门代表充分肯定了本标准编制工作的必要性，通过了标准的开题论证，形成如下意见：（1）标准主编单位提供的材料齐全、内容完整；（2）标准定位准确，内容合理可行；（3）《生物多样性观测技术导则 陆地生态系统》标准分为《生物多样性观测技术导则 森林生态系统》、《生物多样性观测技术导则 草地生态系统》、《生物多样性观测技术导则 荒漠生态系统》和《生物多样性观测技术导则 喀斯特生态系统》，并对标准初稿提出了许多宝贵的修改意见和建议。
标准开题会后，根据专家组意见，标准编制组进一步修改完善标准初稿，并增加标准编制人员。2018年9月25-26日在北京召开了“生物多样性观测技术导则 陆地生态系统”标准研讨会。会议邀请长期从事森林、草地、荒漠、喀斯特、沼泽五类生态系统的生物多样性观测专家参会，讨论并明确喀斯特生态系统生物多样性观测的目标、主要内容、技术要求和方法，分别成立喀斯特生态系统生物多样性观测标准编制小组，针对喀斯特生态系统中生物多样性观测要求和特点进一步完善标准初稿。
2018年10月-2020年6月，标准编制组根据开题论证意见，进行了深入的文献
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调研，并对观测场和样地设置、观测指标及方法等内容进行了进一步修改、完善。主要修改内容包括：（1）对样地数量、样方大小、布点原则等提出原则性规定；（2）观测指标只选取需要采集原始数据的直接指标，并划分为生物指标、生境指标和干扰指标三大类；（3）选取部分重要观测指标作为核心指标，其他指标作为可选指标；（4）观测方法和频度要考虑长期性和实用性；（5）进一步规范标准的文字和术语。同时，编制组选取了广西弄岗北热带喀斯特季节性雨林监测大样地等进行实地调研，针对标准初稿征求了观测站专家的意见和建议。编制组对代表性的观测样地进行了考察，与观测一线的工作人员进行了交流，并征求专家对标准的意见和建议。在文献研究、专家咨询和实地调研的基础上，编制组对标准草案进行了进一步修改和完善，形成了标准征求意见稿和编制说明。
2020年7月28日，受生态环境部自然生态保护司委托，生态环境部环境标准研究所组织专家对《生物多样性观测技术导则 喀斯特生态系统》征求意见稿进行了技术审查，与会专家和管理部门代表一致通过本标准审查，并提出了详细的修改意见和建议。编制组根据会议要求，对标准征求意见稿进一步修改后报标准管理部门。
2 标准制修订的必要性分析
2.1 适应新形势下全球生物多样性保护的要求
我国是《生物多样性公约》的缔约方。《生物多样性公约》第7条要求通过抽样调查和其他技术，观测生物多样性组成部分及对生物多样性产生不利影响的活动。2010年10月，《生物多样性公约》缔约方大会第十次会议通过了意义重大的2020年全球生物多样性目标（即爱知目标）。该目标涵盖自然生境的保护和恢复、保护区的建设与管理、濒危物种的保护与恢复、遗传多样性的维护等方面。2021年5月，中国将主办《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议，届时将制定2030年全球生物多样性目标。实现全球生物多样性目标，并评估其进展情况，需要制定相关观测指标、方法和标准，建立观测系统，开展长期观测工作。
生物多样性和生态系统服务政府间科学-政策平台（IPBES）以及地球观测组织生物多样性观测网络（GEO BON）都提出了开展全球生物多样性状况评估的工作方
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向。制定生物多样性观测标准，建立全球生物多样性观测网络，是开展生物多样性评估的前提。
2.2 国家及生态环境主管部门的相关要求
2010年9月，经国务院常务会议第126次会议审议批准，原环境保护部发布了《中国生物多样性保护战略与行动计划》（2011-2030年）。该战略和行动计划的中期目标为到2020年生物多样性观测、评估与预警体系得到完善，战略任务为进一步加强生物多样性观测能力建设、提高生物多样性预警和管理水平。
2014年新修订的《环境保护法》第十七条规定，“国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测的管理”。
2015年1月，国务院批准了关于启动生物多样性保护重大工程的请示。重大工程的实施被纳入《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。构建全国生物多样性观测网络，是重大工程的七项重要任务之一，其目标是到2020年，初步形成天地一体化的生物多样性观测技术体系，建立布局合理、层次清晰、功能完善的全国生物多样性观测网络。该标准作为生物多样性保护重大工程（2015-2020年）的重要技术支撑，其制定和实施将有力地保障重大工程的有序推进。
2.3 国家相关标准技术体系的要求
《国家环境保护标准“十三五”发展规划》要求继续完善生物多样性调查、观测和评估技术规范。2013年7月22日，原环境保护部科技标准司组织专家在北京对《生物物种监测技术指南》项目进行了开题论证，专家组认为该技术指南（即后来发布的生物多样性观测技术导则）为系列标准，即应针对不同生物类群和生态系统，分别制订专门的标准规范。研究制定喀斯特生态系统的生物多样性观测要求和规范，是《生物多样性观测技术导则》系列标准的重要组成部分，对于提高陆地生态系统观测的科学化、标准化和信息化水平有着重要的意义。
2.4 现行生物多样性观测标准存在的主要问题
近年来，我国相关部门和各地开展了一些生物多样性观测项目，积累了生物多
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样性观测技术和经验，生物多样性观测工作处于快速发展阶段。就观测标准而言，我国制定了60多项有关生物多样性调查和观测的国家、行业标准，这些标准对生物多样性调查和观测工作起到了一定的推动作用。但是，我国生物多样性观测标准体系建设与国家生物多样性保护需求仍有较大差距。针对物种多样性观测，生态环境部发布了维管植物、鱼类、淡水底栖大型无脊椎动物、两栖动物、爬行动物、鸟类、陆生哺乳动物等13项生物多样性观测技术导则，但尚缺少生态系统层次的生物多样性观测标准规范。
喀斯特生态系统是受地质背景影响、发育形成的一种特殊生态系统类型，是全球典型的脆弱生态系统之一。我国喀斯特分布面积约为334万km2，占国土面积的1/3。喀斯特地区成土速率慢，土层浅薄、水土资源空间不匹配、光热水等生境因子具有高度的时空异质性，导致生态系统具有敏感度高、稳定性差、抗干扰能力弱等特点。在特殊地质背景和地形地貌影响下，一些喀斯特地区的物种特有程度高，狭域分布的物种和极小种群丰富。同时，由于过度和不合理的人类活动，喀斯特地区生态系统受到破坏，部分地区石漠化趋势加剧，生物适宜栖息地严重萎缩甚至丧失，生物多样性面临巨大威胁。因此，以典型喀斯特生态系统为对象，制定喀斯特生态系统生物多样性观测标准，开展喀斯特生态系统生物多样性观测，是生物多样性保育、维系和提升喀斯特生态系统功能的重要基础性工作，也为受损和退化的喀斯特生态系统修复提供重要科学依据。
目前尚未建立喀斯特生态系统生物多样性观测标准体系，无法满足对喀斯特生物多样性规范化和管理的需求。因此，亟需制定喀斯特生态系统生物多样性观测指标体系，明确生物、生境、干扰等要素观测的技术要求，以提高我国陆地生态系统观测的科学化、标准化和信息化水平，实现对现有《生物多样性观测技术导则》的有力补充。
3 国内外生物多样性观测及标准制订情况
3.1 地球观测组织生物多样性观测网络
2008年，DIVERSITAS和国际地球观测组织（GEO）宣布成立了收集、管理、共享和分析世界生物多样性现状和趋势的新机构——地球观测组织生物多样性观测
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喀斯特生态系统编制说明 - 图文
