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点领域发展的关键共性技术，突破一批标志性产品和技术，提升中国制造业的整体竞争力。十八届三中全会以来，推出了一系列重大改革举措，全面深化改革的力度不断加大。金融改革、财税改革、要素价格改革、国有企业改革和行政审批制度改革全面深化，特别是通过供给侧结构性改革等一系列措施降低企业生产成本、淘汰过剩产能，促进制造业向智能化、服务化、绿色化发展，为工业发展创造了前所未有的优良环境。作为传统工业基地，我市省加快工业转型升级在整个国家战略中具有十分重要的意义。我市必须主动对接国家战略，在体制机制创新上走在全国前列，充分利用自身资源禀赋优势和产业基础条件，加快推进制造业的升级换代。围绕“中国制造2025”重点领域，从2016年起，中央财政整合设立工业转型升级（中国制造2025）资金，重点支持实施工业强基、智能制造、绿色制造以及首台（套）重大技术装备保险补偿试点等，加快推动制造业转型升级。首当其冲的是工业强基工程。这项工程旨在提升工业基础能力，其中的关键是“四基”，即核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础，它们是建设制造强国的重要基础和支撑。这项工程从“十二五”之初开始推动，2013年至今，累计支持276个项目，总
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投资423亿元。工业强基工程以技术创新突破“四基”制约，一些“卡脖子”问题得到初步解决，我国工业基础能力逐步夯实。
三、鼓励中小企业发展
从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与国际竞争的重要力量。
中小企业服务体系在改善发展环境、提供公共服务、促进中小企业健康发展的过程中，正发挥着越来越重要的作用。当前，继续加快推进全国中小企业服务体系建设，一要做好国内外市场开拓服务，搭建展览展示平台，促进国内外企业间的合作交流和协作配套；二要建设多种形式的融资服务平台，畅通融资渠道，加强融资担保服务，帮
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助中小企业解决融资难、担保难；三要建立公共服务平台，为中小企业技术创新提供设计、研发、检验检测等服务，促进产学研用相结合，帮助中小企业加快产品结构调整；四要开展中小企业信息化推进服务，帮助中小企业提高管理水平，降低运营成本，开拓市场；五要加强培训服务，提升中小企业经营管理人员的素质和管理水平。我们相信，随着扶持中小企业发展各项政策措施的细化和配套落实，中小企业健康发展的政策法规环境、市场环境和公共服务环境必将得到全面改善，我国中小企业必将迎来新一轮更大发展。
四、宏观经济形势分析
2019年外部环境将更加严峻复杂，经济运行稳中有变、变中有忧，不确定性在增加。在这样的新形势、新变化下，如何做好经济工作，更好地落实已经出台的各项方针政策，进一步做好“六稳”，促进工业经济平稳健康运行，需要群策群力，共谋大计。中国工业发展正处在一个崭新的关键路口。推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，需要更大范围、更多层次的工业企业保持发展定力，在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，聚焦效益品质，聚力改革创新，加快推进转型发展、创新发展、开放发展、绿色发展、协调发展。
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五、区域经济发展概况
地区生产总值3334.96亿元，比上年增长8.27%。其中，第一产业增加值266.80亿元，增长10.47%；第二产业增加值2067.68亿元，增长6.41%第三产业增加值1000.49亿元，增长5.42%。
一般公共预算收入278.12亿元，同比增长10.19%，一般公共预算支出504.08亿元，同比增长9.56%。国税收入324.67亿元，同比增长8.85%；地税收入亿元22.21，同比增长11.91%。
居民消费价格上涨1.15%。其中，食品烟酒上涨0.85%，衣着上涨0.80%，居住上涨0.94%，生活用品及服务上涨0.80%，教育文化和娱乐上涨1.03%，医疗保健上涨1.06%，其他用品和服务上涨0.96%，交通和通信上涨1.18%。
固定资产投资完成3841.81亿元，比上年增长5.89%。其中，建设项目投资完成3380.79亿元，增长10.60%；房地产开发投资完成461.02亿元，增长6.39%。在固定资产投资中，第一产业投资完成192.09亿元，同比增长5.70%；第二产业投资完成2919.78亿元，同比增长5.77%；第三产业投资完成729.94亿元，增长6.51%。高新技术产业投资1076.15亿元，增长10.64%。民间投资3600.13亿元，增
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长5.01%。城市基础设施投资500.20亿元，增长11.12%。重点项目1426个，完成投资2449.78亿元，增长11.06%。
全市实现社会消费品零售总额1009.69亿元，比上年增长6.50%。城镇实现零售额1025.57亿元，增长7.96%；乡村实现零售额477.97亿元，增长6.55%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元504.70，增长10.36%。
实际利用外资53581.79万美元，同比增长58.15%。外贸进出口总值376.86亿元，同比增长58.72%。其中，出口总值244.96亿元，同比增长53.84%；进口总值131.90亿元，同比增长57.64%。
六、项目必要性分析
（一）符合电源产业政策要求
1、我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的转型阶段，经济发展步入新常态。自然资源、劳动力、环境空间等传统优势在减弱，投资边际效益在逐年下降，外来经济压力在增强;经济结构调整、资源环境约束以及经济增速放缓压力在加大。我国经济发展方式从规模速度型向质量效率型转变，经济发展动力从要素投入向科技创新转变。经济发展正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。当前，我市加快发展先进制造
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