双鸭山市人民政府办公室关于印发双鸭山市推进资源枯竭城
市转型和可持续发展实施方案的通知
【法规类别】资源综合利用 【发文字号】双政办发[2014]63号 【发布部门】双鸭山市政府 【发布日期】2014.10.14 【实施日期】2014.10.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
双鸭山市人民政府办公室关于印发双鸭山市推进资源枯竭城市转型和可持续发展实施方
案的通知
（双政办发〔2014〕63号）
各县、区人民政府，市政府直属和在双中、省直各单位：
经市政府领导同意，现将《双鸭山市推进资源枯竭城市转型和可持续发展实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
双鸭山市人民政府办公室 2014年10月14日
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双鸭山市推进资源枯竭城市转型和可持续发展实施方案
为贯彻落实《全国资源型城市可持续发展规划》，全面实施《双鸭山市资源枯竭城市转型规划（2013-2020年）》，加快推进我市资源枯竭城市转型和可持续发展，根据省政府《关于审批鹤岗市等资源枯竭城市及参照执行政策县（市、区）转型规划的批复》（黑政函〔2014〕6号）和《国务院关于印发全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）的通知 》（国发〔2013〕45号）精神，结合我市实际，特制订本实施方案。 一、贯彻实施规划的重大意义
国务院下发的《全国资源型城市可持续发展规划》是国家全面部署资源型城市可持续发展工作的行动纲领，对保障我国能源资源战略供给，统筹推进资源型城市这一特殊类型地区的新型工业化和新型城镇化建设，贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推进资源型城市全面改革和转型发展具有重大意义。这是我国首次出台的关于资源型城市可持续发展的国家级专项规划，规划界定了全国262个资源型城市，并根据资源保障能力和可持续发展能力差异，将资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型，明确了不同类型城市的发展方向和重点任务。自2001年国务院在辽宁阜新市开展全国首个资源枯竭城市经济转型试点以来，国家先后分三批界定了69个资源枯竭城市，我市是国家界定的第三批资源枯竭城市之一。
《双鸭山市资源枯竭城市转型规划（2013-2020年）》是我市从实现全面建设小康社会目标和贯彻落实《全国资源型城市可持续发展规划》、加快推进双鸭山市资源枯竭城市转型和可持续发展的战略全局出发制定的重大区域性规划，是指导我市当前和今后一个时期经济社会发展的重要文件。贯彻实施《双鸭山市资源枯竭城市转型规划（2013-2020年）》，对于深入落实《全国资源型城市可持续发展规划》，加快我市转型发展，推动经济发展方式转变迈出实质性步伐，促进资源枯竭城市转型和可持续发展都具有十分重 2 / 3
要的意义。
二、总体要求
为了贯彻落实好《全国资源型城市可持续发展规划》，扎实有效推进我市转型和可持续发展各项工作，提出以下要求：
（一）统筹兼顾，全面推进。要把实施《双鸭山市资源枯竭城市转型规划》与贯彻落实《全国资源型城市可持续发展规划》结合起来，把加快资源枯竭城市转型与促进可持续发展结合起来，认真组织学习，深刻领会其主要内容，按照规划所确定的发展目标和重点任务，结合本地区本部门实际，采取有力措施，突出重点，统筹兼顾，切实贯彻落实好国家推进资源型城市可持续发展的各项政策措施，高效完成我市转型的各项任务。 （二）着眼长远，立足当前。要按照我市转型规划总体目标要求，分近期和远期两个阶段性目标组织实施，要明确实施每一阶段的总体要求、发展目标和重点任务，有序安排好各项工作。当前要突出抓好第一阶段的工作，把推进方案和机制落实做细、做实、做精，组织编制重点专项规划，启动重大项目建设，调优产业结构，壮大经济实力，夯实转型基础。
（三）把握机遇，创新发展。要认真研究《全国资源型城市可持续发展规划》内容，重点把握国家的政策措施，对国家已明确的扶持政策要抓好贯彻落实，切实用好用足用活；对需要进一步跟踪落实的，要积极向国家、省有关部门争取支持。要充分利用国家促进资源枯竭城市转型和可持续发展的历史机遇，大胆开展体制机制创新，积极探索转型新路经，采取灵活有效的政策措施，为加快城市转型和可持续发展提供有力政策保障。
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双鸭山市人民政府办公室关于印发双鸭山市推进资源枯竭城市转型和
