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风险评价准则

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风险评价准则

1 目的

为加强作业风险和岗位风险控制,便于对风险进行分级管理,制定本准则。 2 适用范围

公司所有作业活动、岗位、部位、装置等的风险评价和风险分级。 3 术语

3.1 风险:风险(R)是发生特定危害事件的可能性(L)及后果(S)的结合。 风险 R=可能性L×后果严重性S

3.2 危害:可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 4 职责

4.1 生产副总领导风险评价工作,成立评价组织; 4.2 安全领导小组负责风险评价归口管理; 4.3 各车间安全管理人员负责本车间的风险评价。 5 控制程序

5.1 作业风险等级判定

5.1.1 危害发生的可能性L判定准则:

表1:危害发生可能性L判定

L值 5 4 3 2 1 防护措施 现场没有采取防范、保护、控制措施 现场没有采取防保护措施或保护措施不当 现场没有采取控制措施或控制措施不当 现场没有采取防范措施或防范措施不当 现场有防范、保护、控制措施 经验 正常情况下曾重复发生危害 正常情况下发生过危害 异常情况下发生过危害 未发生过危害 极不可能发生危害 其它 危害发生时不能被发现 危害发生时不易被发现,未严格遵守操作规程 危害发生时容易被发现 危害发生时能及时发现 严格执行操作规程 5.1.2 危害后果严重性S判定准则:

表2:危害后果严重性S判定

S值 5 4 3 2 1 人员 造成人员死亡 造成人员重伤 造成轻伤 造成人员轻微伤 无人员伤亡 财产损失/万元 > 25 >15 > 5 <1 无损失 停车 公司停车 部分关键装置停车 降低生产负荷 影响不大,几乎不停车 无停车 其它 重大环境污染 公司形象受到重大负面影响 造成环境污染 造成轻微环境污染 无污染、无影响 5.1.3 风险等级R判定准则及控制措施:

表3:风险等级R判定 风险等级 巨大风险 重大风险 中等风险 可接受风险 可忽略风险 风险(R= L×S) 控制措施 20~25 15~16 9~12 4~8 <4 在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估 采取紧急措施降低风险,建立运行控制程序,定期检查、测量及评估 建立目标、建立操作规程、加强培训及交流 建立操作规程,作业指导书等,定期检查 无需采用控制措施,保存记录 风险度计算(R=事故可能性L×后果严重性S)

严重性S 可能性L 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 2 4 6 8 10 3 6 9 12 15 4 8 12 16 20 5 10 15 20 25 1 2 3 4 5 5.2 工作危害分析(JHA)

5.2.1 从作业活动清单中选定一项作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,识别每个工作步骤地潜在危害,然后通过风险评价,判定风险等级,制

定控制措施。

5.2.2作业步骤只需说明做什么,而不必描述如何做。作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上,并应与操作者一起讨论研究,运用自己对这一项工作的知识进行分析。

5.2.3识别每一步骤可能发生的危害,对危害导致的事件发生后可能出现的结果及严重性也应识别。识别现有安全措施,进行风险评估,如果这些控制措施不足以控制此项风险,应提出建议的控制措施。

5.2.4 如果作业流程长,作业步骤很多,可以按流程将作业活动分为几大块。每一块为一个大步骤,可以再将大步骤分为几个小步骤。

5.2.5 对采用工作危害分析的评价单元,其每一步骤均需判定风险等级,控制措施首先针对风险等级最高的步骤加以控制。

5.2.6频繁进行的类似作业,可事先制定标准的工作危害分析记录表。 5.3 安全检查分析法(SCL) 5.3.1 基于经验的方法:

安全检查分析法是以安全检查表的方式制定一个表格,安全检查表是一份进行检查和诊断的清单。他是由一些有经验的、并且对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉的人员,事先对检查对象共同进行详细分析、充分讨论、列出检查项目和检查要点并编制成表,以便进行检查或评审。

安全检查分析表可用于对物质、设备或操作规程的分析,为防止遗漏,在制定安全表时,通常要把检查对象分割为几个单元,按每个单元的特征逐个编制安全检查表。

5.3.2 安全检查编制依据:

2) 有关标准、规程、规范规定 3) 国内外事故案例

4) 系统分析确定的危险部位及防范措施 5) 分析人员的经验和可靠的参考资料 6) 研究成果,同行业检查表等 5.3.3 安全检查表的编制程序:

3) 确定人员:建立检查小组,熟悉企业生产的各方面人员(工艺流程、设备结

构、功能、操作条件、布置、现有的安全卫生设施)。

4) 收集资料:收集有关安全法律、法规、标准、制度及企业过去发生事故的资

料,作为编制检查表的依据。

5) 识别危险源:按所划分的单元,逐个分析潜在的危险因素。

6) 列出安全检查表 :针对危险因素有关安全检查法律法规、企业的安全规章

制度、操作规程、以往事故、现有的一些安全措施,根据检查人员的现场及资料情况编制检查表。 6 相关、支持文件及记录 6.1作业活动清单 6.2设备设施清单

6.3危险有害因素辨识一览表 6.4安全检查分析表(SCL) 6.5工作危害分析记录表(JHA) 6.6重大(中等)风险控制清单

作业活动清单

序号 作业岗位 作业活动

风险评价准则

风险评价准则1目的为加强作业风险和岗位风险控制,便于对风险进行分级管理,制定本准则。2适用范围公司所有作业活动、岗位、部位、装置等的风险评价和风险分级。3术语3.1风险:风险(R)是发生特定危害事件的可能性(L)及后果(S)的结合。风险R=可能性L×后果严重性S3.2危害:可能造成人员伤亡、疾病
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