城市应急综合指挥调度系统整体解决方案

城市应急 指挥系统整体解决方案

目 录

第1章 ......................................................................................................... 总体要求 5

1.1 1.2 1.3 1.4 第2章

1.1

项目概述 .................................. 5 建设目标 .................................. 6 设计理念 .................................. 8 设计原则 ................................. 10 总体系统设计理念 ........................... 13

总体框架 ................................. 13 1.1.1 应急指挥调度平台 ...................... 14 1.1.2 XX市应急指挥中心系统 ................. 14 1.1.3 移动应用和现场应急指挥中心系统 ........ 15 1.2 1.3 第3章

3.1 3.2

1. 2. 3. 4. 3.3

1. 2.

应急指挥体系组织结构 ..................... 16 应急指挥流程 ............................. 18 各系统建设介绍 ............................. 22

应急指挥通信调度系统整体框架 ............. 22 应急指挥中心建设 ......................... 24

大屏幕显示系统 ........................ 29 指挥调度控制台 ........................ 31 首长席位 .............................. 33 专家指导席位 .......................... 34 分会场建设 ............................... 36

分指挥中心建设 ........................ 36 重要职能部门建设 ...................... 37

3. 3.4

1. 2. 3. 关键岗位建设 .......................... 37 融合语音调度系统 ......................... 38

融合语音调度平台 ...................... 38 行政电话系统接入 ...................... 39 PSTN系统的接入 ....................... 40 4. IP电话系统的接入 ..................... 405. 移动电话网络的接入 .................... 406. 卫星电话系统的接入 .................... 407. 扩音广播及音频系统的接入 .............. 418. 集群对讲系统的接入 .................... 419. 3G/4G对讲系统的接入 .................. 4210. 单兵系统的接入 ........................ 4211. 智能手机接入 .......................... 433.5

综合视频调度系统 ......................... 431. 综合视频调度系统 ...................... 452. 公安视频监控接入网关 .................. 463. 社会视频监控接入网关 .................. 464. 交通卡口视频监控接入网关 .............. 465. 移动手机视频接入网关 .................. 463.6 视频会商指挥调度系统 ..................... 473.7 数据交换接口系统 ......................... 493.8 多媒体数据存储系统 ....................... 513.9 GIS综合展示系统 ......................... 523.10

移动单兵 ................................. 61

3.11 应急通信车 ............................... 64

第4章 ........................................................................................................... 设备清单 66

第1章 总体要求

1.1 项目概述

城市应急指挥调度系统将有效地利用现有的各种网络资源、信息资源、应用系统资源，构建城市重大灾害（难）性事件应急联动指挥系统，形成城市重大灾害（难）性事件的统一平台。实现完成需要政府指挥的、多个部门协同应对的（包括气象、环保、交通、公安、城管、卫生、质监、工商、林业、海洋渔业、水、电、气、工业生产等联动单位）综合指挥调度。

目前各个减灾职能组织和指挥体系采用了分类别、分地区、分部门的单一管理模式，对不同灾害的测、报、防、抗、救、援都自成体系，分别归口各相关职能部门进行管理，包括公安、消防、抗旱防汛、防震与抗震、疾病防控以及市府办公室等。这种各自为战的管理模式已越来越不适应社会发展的需要。一般情况下，各个独立的指挥系统在在各自的职能范围内已经做到了相对完善，但是在遇到重大突发事故的情况下，由于缺乏一个统一的指挥调度，不同警种和不同部门之间无法进行很好的配合和协调，必要的联合行动难以迅速高效实施，所以每当灾害事故发生，它们的专业应急处理能力都很强，但是部门之间的协调组织能力和协同应急处理权力都显得非常有限。因此，XX城市应急指挥系统建设首先要考虑政府和各部门在城市应急体系中的职责和优势，准确定位各自作用和效能，既突出政府应急指挥中心的组织和决策特点，又充分发挥其各专业部门的应急反应与救援能力，才能达到群策群力、和协发展的理想结构。使XX市灾害事故紧急处置做到领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系