安全管理的有效途径
肥矿集团公司安监局 刘鸣玉
摘 要 安全生产管理的有效途径：凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，凡事按规考核。
关键词 安全管理 控制 人的不安全行为 物的不安全状态
生产安全与否，既涉及到人的安全行为，又涉及到设备的完好状态，还涉及到作业环境的好坏等。
日本煤矿安全生产的不少成功经验很值得借鉴。其中，提高机械化、自动化水平，利用先进的装备实现无人化、省人化操作，是减少事故的重要途径。能实行集中控制的一个人不用，能用两个人完成的工作绝不会用3个人，装备越先进，可靠性就越高，自动化水平越高，用人就越少，发生事故的几率也就越少。
但就目前我国煤矿状况而言，受自然条件和资金等诸多因素的影响，所有煤矿装备现代化水平在短期内有大的提高，实现无人化、省人化操作是不现实的。因此，在现有条件下，要实现较好的安全生产状况，加强安全管理是很重要的一个方面，就是要在整个生产过程中严格控制、及时消除人的不安全行为、设备的不安全状态以及不安全的环境。
要实行对生产全过程的有效控制，应该做到凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，凡事按规考核。
一、凡事有章可循，就是对于整个生产过程，要按照有关法律、法规、国家标准、行业标准、规程、规范的要求，制定涵盖设计、施工、监督、整改、验收、复查等各个环节的有效控制人的不安全行为、设备的不安全状态以及不安全环境的规章制度，一般应包括各级各类人员的安全生产责任制、技术操作规程、施工作业规程、补充措施、工程质量标准、设备完好标准、文明生产标准以及安全考核奖惩、安全隐患排查治理、安全质量检查、安全技术审批、安全设施竣工验收、安全责任追究、安全技术培训等管理制度，用以规范管理，不论什么场所，不论什么设备，不论哪一级干部，不论什么工种，不论什么岗位，不论什么工作，均有明确的标准要求，并且要根据国家发布的新的法律、法规和发展变化了的实际
情况，不断修改、完善这些标准要求，使之始终体现科学性、先进性、合法性、合理性以及可操作性。
二、凡事有据可查，就是不论是谁，不论你干了什么工作，不是靠你说干得如何，而是要有确切的文字、声象证据。
在工程建设方面，任何一项工程，都必须建立工程质量档案，包括工程设计、审批、施工、验收等各个环节的详细基础资料；干部上岗检查，什么时间、什么地点、检查了哪些内容、发现了哪些问题，采取了哪些处理措施等，相关的资料要有明确的记录，并且应有检查人签字、被检查岗位责任人的认可签字；一名设备操作工上岗，要明确记录设备检查、运转情况，及时评价设备完好状态。所有这些记录、资料必须真实，它既是一个人工作过程的证明，也是生产安全工作决策的依据。
三、凡事有人监督，就是不论是谁，不论干了什么工作，是否符合要求，必须有人监督检查。这里可包括两个方面，一是有些特殊工作，必须对工作过程进行监督，比如高压电停、送电、特种设备检修等工作，在实施过程中必须有人监护，严格执行规定的程序，并按规定做好详细的记录；另一方面是对工作结果的检查，看是否符合规定要求。各种检查记录必须真实可靠，用以作为工作评价、考核的依据。
四、凡事按规考核，就是不论什么工作，都要按照有关规定严格考核奖惩，做得好就奖励，做得不好就处罚，奖罚分明，维护制度的严肃性，只有这样，规章制度才有生命力，才能起到规范人的行为、保证设备完好运行、保证环境安全可靠的作用。
凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，凡事按规考核，是安全管理工作的有效途径，只要这样做了，安全生产工作就实现了制度化、规范化、标准化，就能达到实现安全生产的目的。
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