初级会计实务（2024）考试辅导 第八章+政府会计基础
第一节 政府会计概述 四、政府财务报告和决算报告（★★） （一）政府财务报告 政府财务报告是反映政府会计主体某一特定日期的财务状况和某一会计期间的运行情况和现金流量等信息的文件。 政府财务报告应当包括财务报表和其他应当在财务报告中披露的相关信息和资料。 财务报表的构成为会计报表和附注。会计报表一般包括资产负债表、收入费用表和净资产变动表，单位可根据实际情况自行选择编制现金流量表。 【提示】从编制主体讲，政府财务报告主要包括政府部门财务报告和政府综合财务报告。 （二）政府决算报告 政府决算报告是综合反映政府会计主体年度预算收支执行结果的文件。 政府决算报告应当包括决算报表和其他应当在决算报告中反映的相关信息和资料。 预算会计报表至少包括预算收入支出表、预算结转结余变动表和财政拨款预算收入支出表。 政府决算报告与政府综合财务报告的主要区别如下表所示。 反映的对象 编制基础 数据来源 编制方法 报送要求 政府决算报告 政府综合财务报告 一级政府年度预算收支执行情况的一级政府整体财务状况、运行情况和结果 财政中长期可持续性 收付实现制 以预算会计核算生成的数据为准 汇总 本级人民代表大会常务委员会审查和批准 权责发生制 以财务会计核算生成的数据为准 合并 本级人民代表大会常务委员会备案 【提示】政府决算报告和政府综合财务报告的编制主体均为各级政府财政部门、各部门、各单位。 【例题?单选题】下列各项中，属于政府预算会计报表的是（ ）。（2024年） A.预算结转结余变动表 B.收入费用表 C.净资产变动表 D.资产负债表 【答案】A 【解析】根据《政府会计制度》规定，预算会计报表至少包括预算收入支出表、预算结转结余变动表（选项A正确）和财政拨款预算收入支出表。 【例题?多选题】下列各项中，关于政府综合财务报告的表述正确的有（ ）。（2024年） A.年度预算执行情况是其反映的对象 B.数据来源于预算会计核算结果 C.编制基础为权责发生制 D.编制主体是各级政府财政部门、各部门、各单位 【答案】CD 【解析】选项AB属于政府决算报告内容；选项C属于政府综合财务报告的编制基础；选项D既属于政府决算报告编制主体也属于政府综合财务报告的编制主体。 【例题?单选题】下列各项中，关于政府决算报告的表述不正确的是（ ）。（2024年） A.主要以收付实现制为编制基础 B.以预算会计核算生成的数据为准 C.是政府综合财务报告的重要组成内容 D.综合反映政府会计主体预算收支的年度执行结果 【答案】C 第1页
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【解析】政府决算报告应当包括决算报表和其他应当在决算报告中反映的相关信息和资料，所以政府决算报告和政府综合财务报告没有从属关系。
五、政府会计核算模式（★★） （一）预算会计与财务会计适度分离 1.“双功能”
政府会计应当实现预算会计和财务会计的双重功能。预算会计对政府会计主体预算执行过程中发生的全部预算收入和全部预算支出进行会计核算，主要反映和监督预算收支执行情况。财务会计对政府会计主体发生的各项经济业务或者事项进行会计核算，主要反映和监督政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等。
2.“双基础”
预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，从其规定；财务会计实行权责发生制。 3.“双报告”
政府会计主体应当编制决算报告和财务报告。政府决算报告的编制主要以收付实现制为基础，以预算会计核算生成的数据为准。政府财务报告的编制主要以权责发生制为基础，以财务会计核算生成的数据为准。 【例题?单选题】《政府会计准则——基本准则》确立了“双功能”“双基础”“双报告”的政府会计核算体系，其中“双报告”指的是（ ）。（2024年）
A.预算报告和财务报告 B.决算报告和财务报告 C.绩效报告和预算报告 D.预算报告和决算报告 【答案】B
【解析】“双报告”指的是决算报告和财务报告。
【例题?多选题】下列各项中关于政府会计核算体系的表述正确的有（ ）。（2024年） A.政府会计主体应当编制决算报告和财务报告 B.政府会计由预算会计和财务会计构成
C.政府预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，从其规定 D.政府财务会计实行权责发生制 【答案】ABCD
（二）预算会计与财务会计相互衔接
政府预算会计和财务会计“适度分离”，并不是要求政府会计主体分别建立预算会计和财务会计两套账，对同一笔经济业务或事项进行会计核算，而是要求政府预算会计要素和财务会计要素相互协调，决算报告和财务报告相互补充，共同反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。
【例8-1】2024年6月1日，某事业单位采用国库授权支付方式购置一项价值为120000元的固定资产，折旧年限为10年。假定不考虑其他因素，有关财务的账务处理如下：
（1）6月1日，单位收到代理银行转来的“授权支付到账通知书”时，应编制如下财务会计分录： 借：零余额账户用款额度 120000 贷：财政拨款收入 120000 同时，应编制如下预算会计分录：
借：资金结存——零余额账户用款额度 120000 贷：财政拨款预算收入 120000
（2）6月1日，单位购买固定资产时，应编制如下财务会计账务分录： 借：固定资产 120000 贷：零余额账户用款额度 120000 同时，应编制如下预算会计分录：
借：事业支出——财政拨款支出 120000 贷：资金结存——零余额账户用款额度 120000
（3）6月末，单位计提固定资产折旧时，应编制如下财务会计分录： 借：业务活动费用 1000 贷：固定资产累计折旧 1000 预算会计下不作计提固定资产折旧的处理。
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本例中，财务会计反映了财务状况和运行情况，而预算会计反映了预算执行情况。 本节小结 【手写板】
政府会计标准体系=政府会计基本准则+具体准则+应用指南+政府会计制度 政府会计=预算会计+财务会计
预算会计要素：预算收入、预算支出、预算结余
3条鱼：财政拨款结余+非财政拨款结余+专用结余 财务会计要素：资产、负债、净资产、收入、费用 2只鸡：累计盈余+专用基金
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初会基础精讲第a109讲_政府会计概述(2)
