白山市人民政府办公室关于切实做好特困人员救助供养工作的通知

白山市人民政府办公室关于切实做好特困人员救助供养工作

的通知

【法规类别】扶贫救灾救济

【发文字号】白山政办发[2017]38号 【发布部门】白山市政府 【发布日期】2017.12.15 【实施日期】2017.12.15 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

白山市人民政府办公室关于切实做好特困人员救助供养工作的通知

（白山政办发〔2017〕38号）

浑江区、江源区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：

根据《吉林省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见 》（吉政发〔2017〕28号）和《吉林省民政厅关于转发民政部特困人员认定办法的通知》（吉民发〔2017〕68号）文件要求，结合我市实际，现就做好特困人员救助供养工作通知如下：

一、特困人员认定

（一）城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围： 1 / 3

1．无劳动能力；

2．无生活来源；

3．无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。 （二）符合下列情形之一的，应当认定为无劳动能力： 1．60周岁以上的老年人； 2．未满16周岁的未成年人；

3．残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人。 （三）符合下列情形的，应当认定为无生活来源：

1．收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为无生活来源；

2．收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入，不包括城乡居民基本养老保险中的基础养老金、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利补贴。

（四）法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为无履行义务能力： 1．具备特困人员条件的；

2．60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象，且财产符合当地特困人员财产状况规定的；

3．无民事行为能力、被宣告失踪、或者在监狱服刑的人员，且财产符合当地特困人员财产状况规定的。

未满16周岁的未成年人同时符合特困人员救助供养条件和孤儿认定条件的，应当纳入孤儿基本生活保障范围，不再认定为特困人员。 二、特困人员供养标准

（一）基本生活标准。不低于上年度城乡低保标准的1.3倍。 2 / 3

（二）照料护理标准。依据特困人员生活自理能力和服务需求分档制定，一般可分为

三档，由市级民政部门按当地上年度最低工资标准的一定比例确定（待省审定后另文下发），原则上应满足照料护理需求。 三、审批程序

（一）申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会应当及时了解掌握辖区内居民的生活情况，发现符合特困人员救助供养条件的，应当告知其救助供养政策，对无民事行为能力等无法自主申请的，应当主动帮助其申请。 （

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