贵州省水土保持生态建设 世界银行贷款项目
可行性研究报告
二○○三年六月
目 录
综 合 说 明 ..................................................................... 7 １项目区概况 ................................................................. 12
１.１项目区选择的依据 ...................................................................................................... 12
1．2项目区选定................................................................................................................................. 13
1.３自然条件.............................................................................................................................. 14
１.3.1地质地貌 ................................................................................................................................... 14 １.3.2土壤植被 ................................................................................................................................... 16 1.3.3气候、水文 ................................................................................................................................. 20
1.4社会经济状况 .................................................................................................................... 26
1.4.1行政区划 ..................................................................................................................................... 26 1.4.2人口、劳力及发展预测 ............................................................................................................. 26 1.4.3土地利用情况 ............................................................................................................................. 26 1.4.4经济情况 ..................................................................................................................................... 27 1.4.5农村基础设施情况 ..................................................................................................................... 35 1.4.6土地使用政策 ............................................................................................................................. 38
2 水土流失及防治状况 ................................................. 42
2.1 水土流失 ....................................................................................................................................... 42 2.1.1 水土流失现状 ............................................................................................................................ 42 2.1.2 水土流失成因 ............................................................................................................................ 43 2.1.3 水土流失危害 ............................................................................................................................ 45
2.2 水土保持工作 ................................................................................................................... 47
2.2.1 水土保持现状和效果 ................................................................................................................ 47 2.2.2 组织管理机构 ............................................................................................................................ 48 2.2.3 主要经验和存在的问题 ............................................................................................................ 52
3 项目任务和规模 ......................................................... 55
3.1 项目建设的必要性和迫切性 ................................................................................... 55 3.2 指导思想与建设目标 ................................................................................................... 57
3.2.1 指导思想 .................................................................................................................................... 57 3.2.2 总体目标 .................................................................................................................................... 58
3.3 总体布局 .............................................................................................................................. 59
3.3.1 水土流失类型区划分 ................................................................................................................ 59 3.3.2 治理措施布局 ............................................................................................................................ 60 3.3.3 治理小流域划分 ........................................................................................................................ 62
3.4 土地利用结构调整 ......................................................................................................... 63
3.4.1 调整方向 .................................................................................................................................... 63 3.4.2 调整结果 .................................................................................................................................... 64
3.5 建设任务和规模 .............................................................................................................. 64
4 防治措施设计 ............................................................. 65
4.1 预防监督方案 ................................................................................................................... 65
4.1.1预防监督机构体系建设 ............................................................................................................. 65 4.1.2监督内容和方法 ......................................................................................................................... 65 4.1.3预防监督实施方案 ..................................................................................................................... 66
4.2 治理措施设计 ................................................................................................................... 68
4.2.1措施布设 ..................................................................................................................................... 68 4.2.2工程设计 ..................................................................................................................................... 71 4.2.3施工设计 ..................................................................................................................................... 92 4.2.4利用与管护 ............................................................................................................................... 103
5 项目监测评价 .......................................................... 111
5.1 目的、任务与要求 ........................................................................................................ 111 5.2监测评价机构及管理 ................................................................................................... 112
5.2.1监测评价机构 ........................................................................................................................... 112 5.2.2监测评价管理 ........................................................................................................................... 112
5.3监测评价对象、内容与方法 ................................................................................... 113
5.3.1监测评价对象 ........................................................................................................................... 113 5.3.2监测评价内容 ........................................................................................................................... 113 5.3.3监测评价方法 ........................................................................................................................... 116
5.4 监测网络 ............................................................................................................................. 117
6 技术支持 ....................................................................123
6.1 专题调研 ............................................................................................................................ 123
6.1.1 指导思想和原则 ...................................................................................................................... 123 6.1.2 主要研究内容 .......................................................................................................................... 123 6.1.3 技术路线与技术关键 .............................................................................................................. 125 6.1.4主要实施措施 ........................................................................................................................... 126 6.1.5 技术保障 ................................................................................................................................ 127
6.2 技术引进与示范推广 ................................................................................................. 127
6.2.1指导思想和原则 ....................................................................................................................... 127 6.2.2 示范推广内容 .......................................................................................................................... 128 6.2.3示范推广途径与方法 ............................................................................................................... 129
6.3 技术培训与交流 ............................................................................................................ 130
6.3.1培训机构 ................................................................................................................................... 130 6.3.2 培训任务与内容 ...................................................................................................................... 131 6.3.3 培训对象与目标 ...................................................................................................................... 132 6.3.4 培训方式 .................................................................................................................................. 132
7 组织管理 ....................................................................138
7.1 管理机构 ............................................................................................................................ 138
7.1.1 组织形式及机构设置 .............................................................................................................. 138 7.1.2 机构职责 .................................................................................................................................. 139
7.2项目管理 ............................................................................................................................. 141
7.2.1项目前期工作 ........................................................................................................................... 141 7.2.2计划管理 ................................................................................................................................... 141 7.2.3财务管理 ................................................................................................................................. 142 7.2.4物资管理 ................................................................................................................................... 143 7.2.5工程技术管理 ........................................................................................................................... 143 7.2.6协作与咨询 ............................................................................................................................... 144
7.3 设施配置 ............................................................................................................................ 145 7.4 实施组织 ............................................................................................................................ 146
7.4.1 项目法人 .................................................................................................................................. 146 7.4.2 招标投标 .................................................................................................................................. 147 7.4.3 项目监理 .................................................................................................................................. 148
8 进度安排 ....................................................................149
8.1 安排依据 ............................................................................................................................ 149
8.1.1 实施条件 .................................................................................................................................. 149 8.1.2 材料及种苗供应 ...................................................................................................................... 150 8.1.3 劳力保障 .................................................................................................................................. 150 8.2 进度安排 ..................................................................................................................................... 150
9 投资估算与贷款偿还 ................................................152
9.1 投资估算 ............................................................................................................................ 152
9.1.1 编制依据 .................................................................................................................................. 152 9.1.2编制方法 ................................................................................................................................... 152 9.1.3投资估算 ................................................................................................................................... 160 9.2 物资及采购 ................................................................................................................................. 161
9.3 资金筹措 ............................................................................................................................ 161
9.3.1项目所需资金、贷款与匹配 ................................................................................................... 161 9.3.2资金筹措方式 ........................................................................................................................... 162
9.4 贷款支付与管理 ............................................................................................................ 162
9.4.1贷款支付 ................................................................................................................................... 162 9.4.2贷款管理 ................................................................................................................................... 164
9.5 贷款偿还 .......................................................................................................................... 164
9.5.1还贷措施与途径 ....................................................................................................................... 164 9.5.2贷款偿还计划 ........................................................................................................................... 165 9.5.3还贷保证措施 ........................................................................................................................... 173
10 项目效益 ..................................................................177
10.1 经济效益 ......................................................................................................................... 177
10.1.1 生产、市场和价格 ................................................................................................................ 177 10.1.2 项目效益 ................................................................................................................................ 180
10.2 生态效益 ......................................................................................................................... 183
10.2.1 蓄水保土效益 ........................................................................................................................ 183 10.2.2 改善环境效益 ........................................................................................................................ 184 10.3 社会效益 ................................................................................................................................... 187
10.4 效益分析 ....................................................................189
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