建设行政主管部门行政执法依据简要摘录索引
行政执法依据
（一）有关规范政府共同行为的法律规范
类别 序号 1 名 称 中华人民共和国行政诉讼法 制定机关 施行时间 摘要内容 第一条 为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法制定本法。 第二条 国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。 国家赔偿由本法规定的赔偿义务机关履行赔偿义务。 第一条 为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。 第四条 监察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人平等。 第一条 为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。 第五条设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。 有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。 符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。 第六条实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。 第七条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。 全国人大常委会 1990.10.01 2 中华人民共和国国家赔偿法 全国人大常委会 1995.01.01 3 中华人民共和国行政处罚法 全国人大 1996.10.01 法律 4 中华人民共和国行政监察法 全国人大常委会 1997.05.09 5 中华人民共和国行政复议法 全国人大常委会 1999.10.01 6 中华人民共和国行政许可法 全国人大常委会 2004.07.01 1 / 71
类别 序号 名 称 制定机关 施行时间 摘要内容 第十二条 公务员应当履行下列义务： （一）模范遵守宪法和法律； （二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率； （三）全心全意为人民服务，接受人民监督； （四）维护国家的安全、荣誉和利益； （五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令； （六）保守国家秘密和工作秘密； （七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德； （八）清正廉洁，公道正派； （九）法律规定的其他义务。 第九条 派出的监察机构或者监察人员履行职责，适用与监察机关履行职责相同的程序。 7 中华人民共和国公务员法 全国人大常委会 2006.01.01 1 2 3 4 行政法规 5 国家赔偿费用管理办法 国家赔偿费用管理条例 国务院关于罚款决定与罚款收缴分离实施办法 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定 中华人民共和国行政监察法实施条例 国务院第29次常务会议 国务院令 第589号 国务院令第235号 国务院令第310号 1995.01.25 201-01-20 1998.01.01 2001.07.09 国务院令第419号 2004-10-1 6 国家公务员暂行条例 国务院令第125号令 第十七条 中央国家行政机关国家公务员的录用考试，由国务院人事部门负责组织。 地方各级国家行政机关国家公务员的录用考试，由省级人民政府人事部门负责1993-10-01 组织。 第二十二条 弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。 第二十八条 严重违反公务员职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分。 第四条行政执法监督的范围包括下列内容： (一)行政规范性文件的合法性； 7 行政机关公务员处分条例 国务院令第495号 2007-6-1 地方性1 江西省行政执法监督条例 省人大常委会 1995.10.01 2 / 71
类别 法规 序号 名 称 制定机关 施行时间 摘要内容 (二)行政执法主体和程序的合法性； (三)具体行政行为的合法性； (四)行政执法机关履行法定职责情况； (五)行政执法队伍建设情况； (六)违法行政行为的查处情况； (七)行政复议情况； (八)其他需要监督的事项。 第五条实施行政执法监督应当履行下列职责： (一)制定行政执法监督工作计划、措施和工作制度； (二)受理行政复议； (三)受理行政规范性文件的备案； (四)审查行政执法主体资格； (五)协调行政执法争议； (六)审查重大的具体行政行为； (七)培训行政执法工作人员； (八)建立健全行政执法监督文书档案。 1 省政府规章 江西省行政执法证件管理办法 省人民政府令第83号 1998.09.08 第八条 申领《江西省行政执法证》的行政执法人员必须符合下列条件： (一)有明确的行政执法工作岗位和具体的行政执法职责； (二)熟悉法律、法规和规章，并具备相应的专业知识； (三)经过县级以上人民政府法制机构组织的行政执法上岗培训和省行政执法部门组织的专业法律知识培训，并考核合格。 第九条 下列人员可以申领《江西省行政执法监督证》： (一)县级以上人民政府及其办公厅(室)负责人； (二)各级人民政府法制机构工作人员； (三)县级以上人民政府所属行政执法部门中从事行政执法监督的工作人员。 第七条 对本省实行垂直领导的工商、地税、质量技术监督、药品监督等行政机关的具体行政行为不服的，向其上一级主管部门申请行政复议。 对省工商、地税、质量技术监督、药品监督等行政机关的具体行政行为不服的，向省人民政府或者其上一级主管部门申请行政复议。 第十一条 公民、法人或者其他组织对行政机关与非行政机关共同作出的具体行政2 江西省实施《中华人民共和国行政复议法》若干规定 省政府令第112号 2002.06.01 3 / 71
类别 序号 名 称 制定机关 施行时间 摘要内容 行为不服申请行政复议的，该行政机关是被申请人。 第五条 县级以上人民政府领导所属行政执法部门和下级人民政府的行政执法责任制工作。 实行省以下垂直领导的行政执法部门领导下级行政执法部门的行政执法责任制工作。实行省以下垂直领导的设区市、县（市、区）行政执法部门的行政执法责任制工作还应当接受同级人民政府的指导和监督。 设区市以上人民政府所属行政执法部门对下级行政执法部门的行政执法责任制工作进行指导和监督。 第十二条 行政机关应实行政务公开，将本机关的执法依据、执法权限、执法程序、举报电话等向社会公示，接受公民、法人和其他组织的监督。 涉及行政许可的，应当公布办理的条件、程序、期限；涉及收费的，应当公布收费项目、标准和依据。 第二十一条 监督机关受理公民、法人和其他组织对行政机关违法实施行政许可的投诉、举报后，应当及时调查核实，并自收到投诉、举报之日起30日内，将调查、处理结果反馈给投诉、举报人。 监察机关受理公民、法人和其他组织对行政机关违法实施行政许可的投诉、举报，按照有关法律、法规的规定处理。 第一条 为规范行政机关实施行政许可的听证活动，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政许可，根据《中华人民共和国行政许可法》，结合本省实际，制定本办法。 （十五）实行政务公开的机构应建立受理告知制度，在管理相对人上门办事时，办事人员应把办事的有关要求一次告知清楚。所有办事人员有义务解答群众提出的有关咨询。 （十六）办理公开政务的人员应当挂牌服务，公开其姓名、职务，让群众了解办事人员的身份、职责，接受群众监督。 3 江西省行政执法责任制办法 省政府令第124号发布 2003.09.27 4 江西省行政机关实施行政许可监督办法 省人民政府令第137号 2005.01.01 5 江西省行政机关实施行政许可听证办法 省人民政府令第156号 2007-7-1 6 江西省人民政府关于进一步推行政务公开的决定 省政府 赣府发[1999]31号 1999-08-03
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（二）住房与城乡建设主管部门负责实施的专门法律规范
类别 序号 1 名 称 中华人民共和国城乡规划法 制定机关 施行时间 摘要内容 全国人大（常委会） 2007.12 法律 2 中华人民共和国建筑法 第二条 [适应范围]在中华人民共和国境内从事建筑活动,实施对建筑活动的监督管理,应遵守本法. 第六条 国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。 第七条 [许可证的领取]建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证; 第八条 [申领条件](五)有满足需要的施工图纸及技术资料; 第十二条[从业条件]从事建筑活动的建筑施工企业,勘察单位,设计单位和工程监理单位,应当具备下列条件: (一) 有符合国家规定的注册资本; (二) 有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员. (三) 有从事相关建筑活动所应有的技术装备. (四) 法律,行政法规规定的其他条件. 全国人大（常委会） 1998.03.01 第十四条 [执业资格的取得]从事建筑活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并在执业证书许可范围内从事建筑活动. 第六十三条 [质量投诉]任何单位和个人对建筑工程的质量事故,质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者有关部门进行检举,控告,投诉. 第六十九条 [非法监理处罚]工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假,降低工程质量的,责令改革者正,处以罚款,降低资质等级或者吊销资质证书. 第七十九条 负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的建筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的，由上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，由该部门承担相应的赔偿责任。 5 / 71
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