第二十一条 投标单位清单报价即为综合各种优惠让利后的最终报价。在此基础上，投标单位不得对涉及工程价款方面的投标内容进行再次优惠。
投标单位违反本条规定做出的其它优惠，不做为评标依据。 第二十二条 投标人参加开标会人员应能够对本单位投标报价当场做出解释，否则评标委员会有权做出不利于该投标人中标的裁决。
第二十三条 全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的招标项目，其投标人必须交纳投标保证金，保证金的金额按投标总价的2％收取，但最高不超过80万元。
第二十四条 参加投标的项目经理（注册建造师）必须与投标报名时的项目经理（注册建造师）一致，如因特殊原因需要更换项目经理（注册建造师），必须于开标前按照规定要求进行变更，变更后的项目经理（注册建造师）资质等级和业绩不得低于投标报名时的项目经理（注册建造师）资质等级和业绩。项目经理（注册建造师）必须按时参加开标会议，投标企业一年内项目经理（注册建造师）有两人次不参加开标会议的，由招投标主管部门按照企业市场不良行为记录在案，在企业投标资格预审和综合评标打分时予以扣分。
第二十五条 组成联合体投标的，投标文件中必须附联合体各方共同投标的协议，协议中必须明确主投标人。实行综合评分的招标工程，企业业绩、项目经理业绩、类似工程经验、国际管理体系认证等计分项以主投标人为主，联合体其他各方不计分，
联合体市场主体管理考核得分，按主投标人考核分乘60%加其他联合体各方得分的平均值乘40%计分。
第三章 合理范围低价中标
第二十六条 合理范围低价中标评标程序按照投标文件初审、技术标书评审、投标报价评审、确定中标候选人等步骤进行。
1、投标文件初审：对逾期送达、未送达指定地点的或未按招标文件要求密封的投标文件，招标人将不予接受。评标委员会对法人授权委托、资质资格证书和提交投标保证金等情况进行初审，对于不符合招标文件要求的投标文件按废标处理。
2、技术标书评审：评标委员会根据工程实际情况对各投标单位的技术标书部分进行符合性审查，对于技术标书合格的标书进入下一阶段投标报价评审。
评标委员会对于认定不合格的技术标书，应出具书面评标报告。对于无法律法规及招标文件明确规定，施工工艺、技术按照国家规范能满足招标项目施工要求的技术标书，不得随意判定不合格。
3、投标报价评审：
3.1确定评标基准价：按照本办法第十一条的规定确定评标基准价。
3.2随机抽取报价下限：投标单位唱投标报价前，招标人在有关监督部门或者公证部门监督下，公开从评标基准价的95％、96％和97％三个数值中采用随机抽取方式确定报价下限。
3.3投标单位排序：投标报价高于随机抽取的报价下限的为有效报价。在此有效报价范围内，按照报价由低到高对投标单位进行排序。
4、确定中标候选人：根据投标报价评审得出的排序，评标委员会应在评标报告中推选前两名作为中标候选人。
5、确定中标人：招标人应选择排序第一的投标人中标。当两家投标人报价相同，且排序并列第一时，招标人可任选其一做为中标单位。
当排名第一的投标人放弃中标时，排名次之的投标人递补。 第二十七条 各投标单位的最终报价，已涵盖了完成给定工程量的全部费用。如果报价中未列出，除招标文件另有约定外，招标人将认为投标人不收取这方面费用，或在其它费用项目上已综合计算。
第二十八条 技术标评审结束后技术标合格的投标人少于三家时，招标人应当重新组织招标；技术标评审合格的投标人超过三家及以上时，经商务标评审，有效商务标书少于三份的，招标人应当另行组织开标。
另行组织开标前，招标人应当向招投标管理部门提出申请，经批准后，招标人应向前一次参加投标的所有投标人发出另行开标的情况说明，明确新的开标日期和有关内容，新的开标日期距前一次开标日期不得少于三天。
第四章 综合评定法
第二十九条 采用综合评分法的招标工程，评分标准详见附表。
第三十条 综合评分标准中须评审的10项分部分项工程报价确定方法为：招标人依据编制的预算控制价选取工程量清单计价表中合价金额最高的前5项分部分项工程参加评审，并随预算控制价一起书面发至投标单位。开标会现场由评标委员会或公证部门随机抽取其它5项分部分项工程参加评审。
第三十一条 施工企业已竣工工程获国家、山东省、青岛市建设行政主管部门或其建筑业协会评定的优质工程奖以及所承建项目评定为标准化示范工地的，必须提供获奖证书或者表彰奖励的正式文件。获得其他省级建设行政主管部门已竣工项目优质工程奖的，应同时提供工程所在地省级建设行政主管部门颁发的获奖证书和表彰奖励的正式文件。其他任何证明材料无效。
超越行政区域管辖范围及行业管辖范围评审的奖项不予记分。
第三十二条 国家、山东省和青岛市建设行政主管部门评定的优秀项目经理，必须提供获奖证书或者授予优秀项目经理称号的正式文件；其他省级（含副省级）建设行政部门评定的优秀项目经理，必须同时提供关于授予优秀项目经理称号的正式文件和获奖证书；非建设行政主管部门评定的优秀项目经理，除提供获奖证书和授予优秀项目经理称号的正式文件外，还应提供国家或省级建设行政主管部门授权该部门评选优秀项目经理资格的文件及企业注册地地市级以上建设行政主管部门出具的评选推荐证明材料，项目经理考评方能计分。其他任何证明材料无效。
第三十三条 投标单位投标书中商务部分得分由评标委员会全体成员共同认定。投标单位投标书中技术部分得分及项目经
理答辩得分，由评标委员会成员分别各自打分。技术标书及项目经理答辩最终得分为各评委打分去掉最高分和去掉最低分的算术平均值。
第三十四条 评分标准中的同类工程应在招标文件中明确界定。同类工程应按照工程类别、建筑面积（工程造价）、结构形式和使用功能中的全部内容或者其中的部分内容进行界定。同类工程的界定不得低于招标工程类别等级，其建筑面积（工程造价）的确定应以单体建筑面积（工程造价）为基数，可在上下30%的浮动范围内选定，且结构形式和使用功能应符合招标工程实际情况。
第三十五条 使用综合评定法的招标项目，投标资料在规定的截止时间递交后，经过开标或评标，有效标书少于三家时，招标人应当重新组织招标。
第三十六条 上一年度是指从工程招标公告发布之日至前一年的1月1日，上两年度是指从工程招标公告发布之日至前两年的1月1日，以此类推。
第三十七条 评标委员会的评标报告中应当推选出两名中标候选人，招标人应选择综合得分最高的投标人中标。当综合得分最高的投标人放弃中标时，综合得分次之的投标人递补。 第三十八条 投标人提供的有关证书、文件等证明材料必须是原件，复印件一律无效。有关内容必须真实可靠，否则投标文件作废标处理。
工程竣工日期以建设行政主管部门工程竣工验收文件或备案文件中的验收日期为准，获奖工程以获奖证书发证日期为准。
《建设工程施工招标评标定标办法试行》青建管字〔〕号
