发挥工会组织在建筑施工企业安全生产管理中的作用
由于建筑施工企业行业特点，安全管理关系到施工人员的人身安全、关系到施工设备安全以及施工企业的财产安全，一直是日常管理中的重要组成部分。工会组织代表广大职工的利益，是联系职工和企业之间的纽带，在企业安全生产管理中具有不可推卸的责任，切实发挥工会组织的作用，营造良好的生产及生活环境，筑牢安全防线，维护好、发展好职工和企业的利益。 一、工会组织在施工企业安全管理中的重要性
现代建筑工程施工安全隐患主要是“人”的不安全因素和“物”的不安全因素，包括施工人员的安全意识、施工环境、防护措施、设备操作、“四口”“五临边”的安全管理等各个方面，并且由于施工工程场地面积广、工程复杂、人员素质参差不齐、工程参与方较多、管理水平限制、行业内部不规范等一系列原因，使得施工企业安全隐患复杂多变、防不胜防。而做好施工企业的安全生产管理，必须做到360度无死角，全面监管施工生产过程中的方方面面。工会组织是企业内部的群众性组织，来源于基层，广大工会成员本身就是施工人员，覆盖面广，监督作用强，是活跃在施工一线安全管理的主要力量。不仅能够发挥言传身教的作用，更能够把好安全的关卡，在施工一线实施安全生产的各项工作。充分发挥工会的民主管理、安全监督、宣传教育、职工和企业之间的协调等职能，能够构建完善的安全管理体系，调动
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广大职工自己的主观能动性，增强安全防护意识、提高安全管理参与的积极性，及时发现问题，及时整改，减少安全隐患，把安全隐患消灭在萌芽的状态，保障安全生产，这是工会组织先天性的优势。
二、找准工会组织在施工企业的角色，发挥其作用 工会组织是党联系群众的桥梁，依法维护职工群众的生命财产安全。《中华人民共和国安全生产法》第七条：“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益”，《中华人民共和国工会法》第二十四条：“工会发现……明显重大事故隐患和职业危害,有权提出解决的建议”，以及《工会劳动保护监督检查员工工作条例实施细则》、《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例实施细则》、《劳动法》等都对工会的职能做了解释。从以上法律中可见工会在企业安全管理中扮演着六大重要角色，分别是：一是企业中安全生产制度、规章制定的推动者；二是安全生产工作的监督者；三是安全教育的组织者；四是安全生产的民主管理者；五是事故调查的参与者；六安全生产过程中企业和职工之间的协调者。根据六大角色，工会组织更好地明确自身职能和在企业安全生产管理中的定位，更好地发挥职能，促进企业安全生产。
（一）工会作为安全生产制度、规章制度的制定和推动者，应当深入调查，充分发挥基层工会的作用，搜集项目施工中存在的安全隐患以及广大职工对于安全的诉求，及时反馈给企业，制
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定更加符合职工安全利益的规章制度，特别是针对重大安全隐患的检查、排除等方面，不断推动企业安全管理制度体系进一步完善，切实加强安全管理，保障职工生命、财产安全。
（二）工会组织成员多是职工代表，应当充分发挥他们在安全生产工作中的监督作用。坚持“安全第一、预防为主、群防群治、依法监督”原则，要求企业严格执行国家有关安全的各项法律、法规，公司安全类的各项规章、制度，监督安全经费的落实情况，劳动合同、集体劳动合同的签订情况，劳动保护的落实情况，机器设备的规范使用情况，施工过程中一些有关安全的措施是否到位，安全检查制度的执行情况，违规违章作业情况，施工过程中是否有为了经济利益不顾工人生命安全冒险施工的情况等。工会组织、工会成员应当履行好监督职责，敢于监督，勇于监督，才能保障工人的安全。因为工会成员来自一线，他们熟悉施工过程，他们的监督更有效力，同时因本身又是工人的身份，其监督更加广泛、真实。发挥好工会的监督作用，调动工人监督的积极性，形成人人都是安全监督员的氛围，安全生产工作才更有保障。
（三）工会应当加强宣传教育，提高职工安全意识。一是加强对班组的安全教育，做好安全技术交底，提高班组的自我保护意识，杜绝违规、违章作业，减少事故的发生率；二是充分利用各种手段加强宣传，如利用课堂宣讲、宣传栏、宣传标语以及微信、公众号等多中形式，传播安全方面的法律、法规、安全知识、
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安全文化，营造良好的企业安全生产文化氛围，同时，开展安全知识竞赛、安全征文、演讲等多种形式的活动，寓教于乐，强化安全教育的内容，提高广大职工的自觉性和警惕性，从而保障安全生产。
（四）在建筑施工单位，一线工人是安全生产的直接承担者、是各种危险的直接面对者，因此他们对建筑安全生产有着深刻的体会。因此，工会应当组织工人、工会会员参与安全生产的民主管理，涉及安全方面的重要决策及重要规章制度应提交职工大会审议通过，同时应定期组织职工参与到施工现场安全隐患排查、安全防护设施巡查等工作中来，让他们建言建策，根据自身实际经验教训，特别是有关人身安全、生产场所环境安全、生产设施安全等方面提出的合理化建议，工会应积极纳入安全日常管理工作中。
（五）在安全事故发生后，工会代表职工利益，应当介入安全事故调查，客观公正地处理事故，特别是伤亡事故发生后，应当根据国家法律，本着“四不放过”原则履行职责，监督企业提高管理水平，防止悲剧重演。同时，应把事故作为典型案例，用身边事教育身边人，增强职工的安全意识。
（六）工会是安全生产过程中企业和职工之间的协调者，是联系党和群众的纽带，是群众工作的重要力量，同时广大工会会员又是群众中的一份子，双重身份使得工会在开展工作中具有一定优势。在安全生产管理中，一方面从基层出发所得到的资料更
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加详实，更加有群众基础，另一方面从企业管理的角度完善制度更具执行力，能够更好地促进安全管理。
从以上可以看出工会在企业安全生产管理中扮演着举足轻重的角色。在新时期尤其是在现代企业制度下，工会作为党群工作的重要力量，在安全生产管理中其角色不应当被弱化，应当不断加强。工会应当针对施工过程中出现的安全问题、存在的安全隐患，找准自身的角色定位，发挥好自身职能，履行好自身责任，维护好职工利益。
三、综合管控，充分发挥工会作用
从第二部分可以看出，工会组织在施工企业中具有多项职能，并通过这些职能在安全生产管理中发挥作用。各种职能要多管齐下，企业工会组织在加强安全生产管理中不仅要发挥民主管理、监督检查、宣传教育等职能，还要从以下几个方面进行综合管控。一是落实安全责任，层层签订安全责任书，把各项目经理作为施工现场的第一安全责任人，每个项目设立专门的安全员，号召项目上工会会员作为群安员，形成安全管理体系，明确各自职责，全面管理好施工现场各项安全工作，落实好安全管理制度，同时经常巡查施工现场，及时解决安全生产中遇到的突出问题，把隐患消灭在萌芽状态；二是加强劳动保护、安全卫生措施、计划、经费等方面工作，做好劳保用品的采买、监督和发放，确保劳保用品的安全可靠性，包括：安全帽、安全带、防滑鞋等，做好各项目的安全卫生措施，确保各项经费切实落实到项目的安全
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