中华人民共和国海事行政许可条件规定
(修订征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 为依法实施海事行政许可,维护海事行政许可各方当事人的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》和有关海事管理的法律?行政法规以及中华人民共和国缔结或者加入的有关国际海事公约,制定本规定?
第二条 申请及受理?审查?决定海事行政许可所依照的海事行政许可条件,应当遵守本规定?
本规定所称海事行政许可,是指依据有关水上交通安全?防治船舶污染水域等海事管理的法律?行政法规?国务院决定的设定,由海事管理机构实施或者由交通运输部实施?海事管理机构具体办理的行政许可?
第三条 海事管理机构在审查?决定海事行政许可时,不得擅自增加?减少或者变更海事行政许可条件?不符合本规定相应条件的,不得做出准予的海事行政许可决定?
第四条 海事行政许可条件应当按照《交通行政许可实施程序规定》予以公示?申请人要求对海事行政许可条件予以说明的,海事管理机构应当予以说明?
第五条 国家海事管理机构应当根据海事行政许可条件,统一明确申请人应当提交的材料?有关海事管理机构应当将材料目录予以公示?
申请人申请海事行政许可时,应当按照规定提交申请书和相关的材料,并对所提交材料的真实性和有效性负责?
申请变更海事行政许可?延续海事行政许可期限的,申请人可以仅就发生变更的事项或者情况提交相关的材料;已提交过的材料情况未发生变化的可以不再提交?
第二章 海事行政许可条件
第六条 通航水域岸线安全使用许可的条件:
(一)涉及使用岸线的工程?作业?活动已完成可行性研究;
(二)已经岸线安全使用的技术评估,符合水上交通安全的技术规范和要求; (三)对影响水上交通安全的因素,已制定足以消除影响的措施? 第七条 通航水域水上水下活动许可的条件: (一)水上水下活动已依法办理了其他相关手续;
(二)水上水下活动的单位?人员?船舶?设施符合安全航行?停泊和作业的要求;
(三)已制定水上水下活动的方案,包括起止时间?地点和范围?进度安排等; (四)对安全和防污染有重大影响的,已通过通航安全和环境影响技术评估; (五)已建立安全?防污染的责任制,并已制定符合水上交通安全和防污染要求的保障措施和相应的应急预案?
第八条 打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批的条件: (一)参与打捞的单位?人员具备相应的能力; (二)已依法签订沉船沉物打捞协议;
(三)从事打捞作业的船舶?设施符合安全航行?停泊和作业的要求;
(四)已制定打捞作业计划和方案,包括打捞的起止时间?地点和范围?进度安排等;
(五)对安全和防污染有重大影响的,已通过通航安全和环境影响技术评估; (六)已建立相应的安全和防污染责任制,并已制订符合水上交通安全和防污
染要求的措施和应急预案?
第九条 沿海水域划定禁航区?航路?交通管制区?锚地和安全作业区审批的条件:
(一)就划定水域的需求,有明确的事实和必要的理由; (二)符合附近军用或者重要民用目标的保护要求;
(三)对水上交通安全和防污染有重大影响的,已通过通航安全和环境影响技术评估;
(四)用于设置航路和锚地的水域已进行勘测或者测量,水域的底质?水文?气象等要素满足通航安全的要求;
(五)符合水上交通安全与防污染要求,并已制定安全?防污染措施? 第十条 大型设施?移动式平台?超限物体水上拖带审批的条件: (一)确有拖带的需求和必要的理由; (二)拖轮适航?适拖,船员适任;
(三)海上拖带已经拖航检验,在内河拖带超限物体的,已通过相应的安全技术评估;
(四)已制订拖带计划和方案,有明确的拖带预计起止时间和地点及航经的水域;
(五)满足水上交通安全和防污染要求,并已制定保障水上交通安全?防污染的措施以及应急预案?
第十一条 专用航标的设置?撤除?位移和其他状况改变审批的条件: (一)拟设置?撤除?位移和其他状况改变的航标属于依法由公民?法人或者其他组织自行设置的专用航标;
(二)航标的设置?撤除?位移和其他状况改变符合航行安全?经济?便利等要求;
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