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浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核评分细则（2015
浙卫办基层[2015]4号 2015.11 一级指标 二级指标 1.1.1政策制定（5分） 1.1.2管理机构设置和人员配备 (5分) 1.2.1人员培训 (20分） 1.2.2项目宣传（5考核标准 制定或转发本地区基本公共卫生服务项目实施办法、服务规范和资金管理制度等。 评分标准 ①实施办法包括11大类服务项目，得1分。 ②制定或转发的项目服务规范内容符合省项目服务查阅市、县（市、区）卫生计生行政规范要求，得2分。 部门提供的有关文件资料。 ③有资金管理制度，并明确了资金支出范围，得2分。 考核方法 得分 年）
1.1制度建设(10分） 1.组织管理（100分） 1.2日常管理(30分） 1.组织管理（100分） 1.2日常管理(30各级卫生计生（卫生）①文件或通知明确专/兼职项目管理机构和人员配备行政部门明确专/兼职项及相关机构工作职责，得2分。 目管理机构与人员配查阅市、县（市、区）提供的有关文②有专/兼职项目管理机构组织开展项目工作的记录 备，行使项目管理职能，件和资料。 资料（包括管理制度、会议、培训、督导考核等档案开展项目组织管理各项资料），得3分。 工作。 1、查阅市、县（市、区）卫生计生（卫生）行政部门及专业公共卫生机构培训过程性资料。 ①有市、县（市、区）卫生计生（卫生）行政部门及相关医疗卫生机构人员2、每个县（市、区）随机抽查15名专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构人员培训的对基本公共卫生服务项项目指导与业务实施人员进行问卷记录资料，得5分。 目要求、规范掌握情况调查，其中3名为县级专业指导机构②人员问卷调查15分：得分=（试卷实际得分总分/（含中医药服务）。 从事技术指导、督导考核的人员，12试卷应得总分）×15分。 名为从事基本公共卫生服务（包括中医药服务）的人员进行现场问卷调查。 市、县（市、区）卫生查询市、县（市、区）卫生计生（卫①有通过多种公共媒体平台宣传基本公共卫生服务计生（卫生）行政部门、生）行政部门、基层医疗卫生机构开展项目的活动记录和材料，得2分。 基层医疗卫生机构与其项目宣传的文件、资料和活动记录。 ②有在机构内显著位置公示项目免费政策、服务内容 － 1 －
一级指标 二级指标 分） 分） 考核标准 他相关服务提供机构采取多种方式，通过多种媒体平台宣传基本公共卫生服务项目，提高居民对项目的知晓率。 考核方法 评分标准 的实物和/或记录，得2分。 ③有在基层机构相应辖区显著位置公示项目免费政策、服务内容的实物和/或记录，得1分。 得分 查阅市、县（市、区）卫生计生（卫基层医疗卫生机构和专生）行政部门提供的有关职能、分工业公共卫生机构职能明的文件；专业公共卫生机构业务指1.2.3协确，各级疾控、妇幼、导、督导检查等记录；基层医疗卫生作机制精卫、卫生监督等专业机构提供基本公共卫生服务责任区(5分) 公共卫生机构对基层医疗域划分要求、人员分工要求和按照服卫生机构进行业务指导，务责任区域开展工作的记录资料，以及接参与项目督导检查等。 受专业公共卫生机构业务指导和督导检查的工作记录或反馈通报等。 1.3绩效考核（30分） 1.3.1考核方案（5分） 制定本地区当年度基本公共卫生服务项目绩效考核办法。 1.组织管理（100分） 1.3绩效考核（30分） 1.3.2考核实施(15分） 绩效考核及时、内容完整，有过程记录、考核结果和报告。 ①明确专业公共卫生机构在基本公共卫生服务项目中职责的有关文件，得1分； ②专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构开展业务指导和督导检查，有现场工作记录或督导报告等，得2分，专业公共卫生机构与基层医疗机构的业务指 导、督导检查记录不能相互验证的，本项不得分。 ③基层医疗机构建立了以全科医生为核心的团队，落实服务责任区域，将基本公共卫生和日常医疗相结合开展服务得2分。责任区域、人员分工不明确扣1分，工作记录不齐扣1分。 ①绩效考核办法内容完整（含考核内容、考核方式、考核结果应用等），得1分。 查阅市、县（市、区）卫生计生（卫②明确实施机构，得1分。 生）行政部门绩效考核方案、考核指③考核指标完整（含指标、指标评分方法、指标考核 标体系、考核工具等文件资料。 标准），得2分。 ④明确具体结果应用方式（如排名、通报、报告、扣减或奖励资金等），得1分。 ①考核内容完整（组织管理、资金管理、服务数量、服务质量、项目效果和满意度等）且有记录，得3分。 ②绩效考核结果完整（考核报告、全县、各基层医疗卫生机构的考核数据），得3分。 查阅县级卫生计生（卫生）行政部门③考核及时完成，得3分。 绩效考核过程记录资料、考核结果、 ④乡镇卫生院（中心）开展辖区内考核（包括对承担考核报告等。 项目服务的村卫生室（服务站）和村医），考核及时、考核资料完整，得3分。 ⑤乡镇卫生院（社区卫生服务中心）开展内部绩效考核，考核及时、考核资料完整，得3分。 － 2 －
一级指标 二级指标 1.3.3考核结果应用(10分） 考核标准 绩效考核的结果能按照考核方案要求得到切实应用，并且与资金分配等挂钩。 市、县（市、区）卫生计生（卫生）行政部门开展以健康档案为基础的信息系统建设并投入使用，能够使用该系统对项目进行管理。 考核方法 评分标准 得分 ①考核结果进行通报、排名、报告等，得5分。 查阅县级卫生计生（卫生）行政部门②依据考核结果分配项目资金，有根据考核结果分配 考核结果应用有关文件和财务凭证。 资金的有关财务凭证，得5分。 ①信息系统完整：包括居民健康档案、各类重点人群档案，得4分。 ②信息系统共享：县级管理机构能够查阅辖区内基层查阅市、县（市、区）卫生计生（卫医疗卫生机构的电子档案信息，得4分。 生）行政部门信息系统建设文件或指③统计功能：市、县、乡级能够统计辖区各项服务提 导方案，现场考察信息系统管理与使供数量，得4分。 用情况。 ④基层使用：现场考核使用情况，能够实现档案录入和管理，得4分。 ⑤信息互通：电子健康档案能够实现与诊疗信息互通，得4分。 查阅市、县（市、区）卫生计生（卫①有考核发现问题的整改报告或整改列表。得4分。 生）行政部门关于上级考核、本级自②核查组织管理、资金管理、项目执行等整改落实有 查考核的有关通报或报告、问题整改关文件、资料及措施，得6分。 报告、整改措施的有关文件、资料。 查阅县级卫生计生（卫生）行政部门年度项目考核报告，包括各基层机构考核得分、考核后资金管理情况和项目任务完成情况，以及上级现场抽查考核结果。 得分=省级复核校正系数×县级自查考核得分（%）×10分。 注：省级复核校正系数=（省级抽查指标得分/县级相应抽查指标自评得分）/95%，如果≥1，按1计算。 1.4 信息化建设（20分） 1.4.1信息系统建设与应用(20分） 1.组织管理（100分） 1.5 问题整改(10分) 1.5.1问题整改(10分） 对上一年上级考核、本级自查考核发现的问题进行整改。 1.6绩效考核工作质量（此指标用于省、市级现场考核，县级不考） 2.资金管理（150分） 2.1预算安排(30分) 县（市、区）项目考核结果与上级项目抽查考核结果基本相符。 分值为省、市级现场考核总分的10%（按百分数计算为10分。 截至当年底，市、县（市、区）落实项目资金总额2.1.1达到人均基本公共卫生人均补服务补助经费达到规定助经费标准。 落实人均补助经费=各级落(30分) 实资金总额/服务人口数（省级财政部门下达的查阅市、县（市、区）当年度项目预算资金指标文件（或部门预算批复）。 如果将项目资金安排用于与直接提供项目服务无关的用途，则该部分资①人均补助标准足额落实，得20分。 金应从落实资金总额中扣除。 ②自查考核结果与考核组现场考核结果符合，得10分。 查阅市、县（市、区）自查考核报告中有关人均补助经费是否落实的考核结果。 － 3 －
一级指标 二级指标 2.2预算执行进度（50分） 2.2预算执行进度（50分） 2.3农村地区村卫生室补助到位情况（50分） 2.2.1资金到位率（30分） 2.2.2预算执基层医疗卫生机构对预行率算安排的年度项目资金（20的整体支出进度。 分） 2.3.1农村地区村卫生室补助到位情况（50分） 2.4.1合规情况（10分） 2.4.2专项核算（10分） 考核标准 预算人口数）。 当年6月30日（含）以前，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）项目资金到位率≥50%；当年12月31日（含）以前，资金到位率达到80%，下一年3月31日（含）以前，当年资金到位率达到100%。 考核方法 评分标准 得分 ①当年6月30日（含）以前，资金到位率达到50%，查阅县（市、区）年度项目资金分配得15分；实际得分=实际到位率/50%?15分。 文件和银行拨款单，基层医疗卫生机②当年12月31日（含）以前，资金到位率达到80%，构（含乡镇卫生院、社区卫生服务中得15分；实际得分=实际到位率/80%?15分。 心和站、村卫生室）资金到账通知，或者下一年3月31日（含）以前，资金到位率达到以及考核结果应用有关文件。 100%，得15分；实际得分=实际到位率/100%?15分。 得分=实际支出金额/预算安排金额×100%×20分。 因未进行专项核算，导致不能核对项目资金支出进度 的，不得分。 ①截至下一年度3月31日，乡镇卫生院（中心）按照考核结果及时足额支付村卫生室补助，得30分。 得分=所有村卫生室按辖区服务人口人均补助到位资金/19元×100%×30分。 ②现场核查两家村卫生室，未足额（人均19元）落实补助资金，每个村卫生室扣10分；电话等核实不一致的，每个村卫生室扣10分。满分20分，扣完为止。 查阅乡镇卫生院（社区卫生服务中心）会计账薄和凭证。 2.资金管理（150分） 查阅乡村两级分工要求、经费分配有关文件、村医考核结果、乡镇卫生院专项支出明细账村医补助发放有关乡镇卫生院按照对村卫凭证。每个乡镇抽取2个村卫生室进生室完成项目工作数量行核实。查阅明细账时，必须以领款和质量的考核结果，支付单（签字）或者银行工资支付凭条为相应的全年补助经费。 依据，并抽查进行电话核实。 相关统计口径和数据，按浙江省基层卫生网络直报系统表1-14执行。 当年项目经费按照基本公共卫生服务项目资金管理有关规定使用。 2.4 财务管理(20分) 满分10分。合规率=符合规定资金额/预算资金总额查阅项目资金下达文件和有关拨款×100%；得分=合规率×10分。 凭证（会计凭证），以及支出明细账。 未进行专项核算，导致不能核对项目资金支出进度的，本指标不得分。 基层医疗卫生机构是否满分10分。 按财务制度和会计制度查阅基层医疗卫生机构年度项目财按照会计制度设置明细科目进行专项核算：10分； 要求，对项目资金进行专务管理资料、会计核算资料。 未按要求核算，但单独设置辅助账核算：5分； 项财务管理和会计核算。 未按要求核算且未设置辅助账核算：0分。 － 4 －
一级指标 二级指标 考核标准 考核方法 现场核查县（市、区）年度项目考核后全县电子健康档案建档数、建档率；以及社区卫生服务中心、乡镇卫生院电子健康档案数、建档记录、居民电子健康档案等。 每县（市、区）随机抽查20份当年建立的居民健康档案，不足20份全部抽取，剩余份数随机抽取上一年档案补足。 根据档案记录、考核档案填写是否符合2013年版省规范要求。 通过电话、上门访视等形式，抽查其中10份不失访档案，核实档案真实性，不真实档案按比例扣分。 现场实地考察乡镇卫生院、社区卫生服务中心。 3．项目执行（600分） 3.1城乡居民健康档案管理服务(70分) 3.1.1电子健电子健康档案建档率达康档案到80%。 建档率(30分) 3.1.2健康档案合格率(40分) 健康档案合格率达到90%。 3.2健康教育服务（30分） 基层医疗卫生机构（乡3.2.1镇卫生院、社区卫生服健康教务中心）按照省级项目育服务服务规范要求开展健康(30分） 教育活动。 3.3.1建证建卡率（10分） 3.3.2适龄儿童一类疫苗接评分标准 得分 ①现场考核：20分。得分=电子健康档案建档率/80%×20分。核实数≥自查考核数，则校正数=自查考核数。电子健康档案建档率≥80%，现场考核得满分。 ②复核情况：10分。得分=10分×（3%/误差）； 误差=县级对基层机构考核电子健康档案建档率-现场考核电子健康档案建档率；允许误差≤3%，或县级对基层自查考核结果小于现场考核结果的，复核情况得满分。 ①现场考核30分。 得分=抽查的健康档案合格率/90%×30分-（不真实档案数×10分）。抽查的健康档案合格率超过90%，得满分；不真实档案数≥3份，现场考核不得分。 ②复核情况：10分 得分=10分×（5%/误差）；误差=县级对基层机构考核电子健康档案合格率-现场考核电子健康档案合格率；允许误差≤5%，或县级对基层机构考核结果小于现场考核结果的，复核情况得满分。 ①有健康教育场地和设备：6分； ②健康教育印刷资料种类符合要求：6分； ③在正常应诊时间，播放健康教育资料：6分 ④健康教育宣传栏符合要求：6分； ⑤健康教育讲座或活动资料完整、记录齐全、次数达到要求：6分。 3．项目执行（600分） 3.3预防接种服务（60分） 辖区内适龄儿童建立预防接种卡（册或预防接种信息个案）；通过电话调适龄儿童建证建卡率达到100%，得10分；每降低建证建卡率达到100%。 查、入户或在托幼机构、小学调查辖1%，扣2分，扣完为止。 区适龄儿童建证情况。 常住适龄儿童I类疫苗单苗接种率，以乡镇(街道)为单位达到90%；其中含麻疹成分疫苗2剂①国家扩大免疫规划疫苗，除含麻疹成分疫苗之外的常住儿童（包括本地户籍和居住满3的所有20剂次接种率均达到规定目标，得20分。个月的流动儿童）疫苗接种率数据从 每一剂次未达到规定目标的扣4分，扣完为止； 浙江省免疫信息系统中直接获取。 ②适龄儿童含麻疹成分疫苗2剂接种率达到95%， － 5 －
15.11 浙卫办基层[15]4号 浙江省基本公共卫生服务项目绩效考核评分细则（2015年） - 图文
