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二、填空题 １一事不再罚 ２中级
３物、行为、精神财富 4 行政主体
5 法律事件、法律行为 6 申请撤诉、缺席判决 三、名词解释
1、行政权：是指宪法和行政组织法授予行政主体执行国家法律、政策，管理国家内政、外交事务的国家权力。
2、行政指导：行政指导：是指行政主体在其管辖权限内，为适应复杂多变的经济和社会生活需要，依据国家的法律或政策，适时灵活地采取引导、劝告、建议、协商、示范、制定导向性政策、发布有关信息等非强制性手段，在行政相对方的同意或者协助下，实现一定行政目的的行为。
3、行政立法：是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。
4、具体行政行为：是指国家行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。包括行政许可、行政强制、行政处罚等行为，通常以具体、完整的行政决定的形式表现出来。具体行政行为通常具有个别效力。
5、行政赔偿：是国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。
四、简述题 1、简述行政法的特征
答：(1)行政法尚没有统一完整的实体行政法典。(2)行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富。（3)行政法具有很强的变动性由于社会生活和行政关系复
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杂多变，因而作为行政关系调节器的行政法律规范也具有较强的变动性，需要经常进行废、改、立。
2、简述公务员的权力
答：公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员具有以下权利：（1）获得履行职责应当具有的工作条件；(2)非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；(3)获得工资报酬，享受福利、保险待遇；(4)参加培训；(5)对机关工作和领导人员提出批评和建议；(6)提出申诉和控告；(7)申请辞职；(8)法律规定的其他权利。
五、论述题
论述行政法的基本原则
答：行政法基本原则是指导和规范行政法的立法、执法以及指导规范行政行为的实施和行政争议的行政法的基本原则。它又分为行政合法性原则和行政合理性原则。
行政合法性原则的含义。 行政合理性原则的含义。 六、案例分析 问题：
1、什么是行政法中的被委托组织？被委托组织的范围、特征及其法律地位如何？
2、被委托组织和被授权组织有什么不同？
3、本案中某县红松食品有限责任公司作为受委托组织能否成为行政主体？ 答：1、某县红松食品有限责任公司是被委托组织。行政委托是指行政机关在其职权范围内，依法将其行政职权委托给非国家机关的组织来行使，受委托组织以委托机关的名义实施管理行为和行使行政职权，并由委托机关承担法律责任的制度。行政委托有以下的特征：行政委托的职权来源是行政机关的委托行为；行政委托的对象不能是其他行政机关、也不能是其他国家机关，应该是社会组织，
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若法律有特别规定的话，应该符合法律的规定；行政委托不发生职权、法律后果及行政主体资格的转移。
2、被委托组织与被授权组织不同，被委托组织以委托机关的名义实施管理行为和行使行政职权，并由委托机关承担法律责任的制度。被授权的职权来源是法律、法规的明文规定，而且行政授权导致行政职权及主体资格的转移。被授权组织可以以自己的名义独立行使行政职权和承担相应的法律责任，在行使职权时是独立的行政主体。
3、不能。被委托的组织并不能成为行政主体。
作业(4)
一、选择题 单项选择
1（A） 2 (D) 3（C） 4（D） 5（B） 6(A) 7（B） 8（D） 9（C） 10 (B) 多项选择
1、ABCD 2、ABD 3、ABC 4、ABC 5、ACD 二、填空题 1、行政权力
2、国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关 3、2012年1月1 日
4、1989年4月4日 1990年10月1日 5、支付赔偿金 三、名词解释
1、行政职权：是指国家行政权的转化形式，是依法定位到具体行政主体身上的国家行政权，是各行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能。
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2、行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
3、行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
4、行政复议：是公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为是否合法、适当，并作出复议决定的活动。
四、简答题
1、简述行政许可的作用
答：1．行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。
2．行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及公民的权益 3．行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序 4．行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济
5．行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。
2、简述行政诉讼第三人的特征
答：行政诉讼第三人是指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，为了维护自己的合法权益而参加诉讼的个人或者组织。
行政诉讼第三人有以下特征：
1、行政诉讼第三人是原、被告之外的个人或者组织，并且必须是行政法律关系的主体。
2、行政诉讼第三人是同被诉的具体行政行为有利害关系的人。这里的利害关系是指与被诉具体行政行为有法律上的权利义务关系，并且仅限于行政法上的权利义务关系。
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3、行政诉讼第三人参加诉讼，必须是在诉讼开始之后和审结之前。否则，就不发生第三人参加诉讼的问题，这是与民事诉讼第三人共同具备的特征。
4、行政诉讼第三人参加诉讼的方式有两种：即可以主动申请参加诉讼，也不以由人民法院依职权通知其参加诉讼。在行政诉讼中，第三人具有当事人的地位，从而享有与原、被告基本相同的权利义务
五、论述题 论述行政强制执行
答：行政强制执行是指公民、法人或其他组织不履行行政机关依法所作行政处理决定中规定的义务，有关国家机关依法强制其履行义务或达到与履行义务相同状态的行为。行政强制执行是在我国国家机关依法行政的前提下,保证我国国家机关的决定顺利执行,维护国家利益,保证国家机关分健康有绪的执行各项职务的一道重要防线。行政强制执行是在以行政义务为限，不能超过当事人所承担的行政义务范围的前提下，强迫公民、法人或其他组织履行行政义务的一种法律手段。研究行政强制执行在客观形势发展变化时期存在的合理性与必要性，认识它在不同时期的关联作用，在不同时期的丰富、发展与完善以及所发挥的积极作用，科学地认识和运用行政强制执行的基本制度、掌握行政强制执行的种类、实施程序、方式、具有十分重要的现实作用。
六、案例分析
答：1、依职法行政行为有：对张某处以5000元罚款，销毁所有不合格熟食制品，没收违法所得2000元，并吊销张某食品卫生许可证的行政处罚
2、行政处罚原则：（1）处罚法定原则（2）遵循公正公开原则（3）处罚与教育相结合的原则，（4）保障当事人陈述权利原则（5）一事不再罚原则。
3、适用。
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2024年电大行政法与行政诉讼法形成性考核册答案
