厦门大学本科课程教学大纲
课程名称 课程代码 授课对象 课程类型 总学分 3 先修课程 公共管理概论 由院系代为填写 公共管理系行政管理专业 学科通修课程 总学时 48 无 授课 42 讨论 6 英文 PUBM 类别代号 适用年级 本科三年级第一学期 课程课型 理论课 实验/上机 0 实践 0 其他 0 一、课程简介 公共管理是在充分总结和概括1980年代以来新公共管理改革经验的基础上，行政管理学的最新发展，主要研究公共部门的组织结构、职能、人事管理、决策以及新公共管理改革和公共管理模式和技术方法等内容。 二、培养目标 通过本课程的学习，要使学生掌握坚实的公共管理专业知识基础，掌握现代国家治理、公共服务和公共产品提供的主要机制，和内在的理论逻辑，掌握现代公共管理改革和发展的原则、内容、模式和一般趋势，为学生建立健全合理的知识结构创造良好的条件。主要包括以下几个方面： 1. 掌握公共管理的基本概念、基本原理，并在此基础上掌握公共管理的整体结构框架。 2. 掌握公共管理理论的产生和发展一般脉络，掌握公共管理各种理论流派及其代表人物的主要理论观点，尤其是掌握公共管理理论最新发展的主要趋势，掌握相关理论流派的主要观点。 3. 掌握当代西方国家公共管理体制改革和我国社会主义市场经济转型期政府管理体制改革的背景、内容、发展演变的历史逻辑等。 掌握公共管理的基本分析方法，逐渐形成观察、思考、分析和解决有关理论和实践问题的能力。 三、教学方法 本课程采用教师讲授、课堂讨论、学生自学相结合的教学方式，努力形成教师和学生双向互动、对称平衡的最佳教学模式。 1. 教师讲授是主要的课堂教学方式，42个学时将用于教师课堂讲授， 2. 在课堂教学过程中，注意充分发挥学生的自主性，除鼓励学生随时积极提问和发言，专门安排6个学时，进行课堂专题讨论；在课堂讨论的基础上，提交1篇期中论文。 在教师的指导下，学生有计划地、系统地进行自学。学生必须认真地、系统地阅读教师指定的教材、教学参考书和有关的学术专著；在认真读书和思考的基础上，写出读书报告，至少提交2篇读书报告。 四、主要内容及学时安排 章（或节） 主要内容 1.公共管理概念的内涵 2.公共管理的特征 3.公共管理的功能 4.公共管理的研究对象和主要研究方法 5.公共管理的产生和发展 … 学时安排 第一章 绪论 5 … 合计 … 五、考核方式与要求 本课程考试用百分制计算，成绩达到60分以上者为合格；采用平时成绩和期末考试相结合，专业学习成绩和考勤结果相结合的方式进行。具体考试及计分方法如下： 1. 考勤（10%）：无故旷课1次，扣除1分；无故旷课5次以上者，不论其他成绩如何，总成绩不超过60分；无故旷课超过10次（含10次）者，不得参加期末考试。 2. 读书报告（10%）：提交不少于2篇读书报告，每篇字数不得少于1000字。 3. 课堂讨论和期中论文（10%）：课堂讨论和期中论文进行综合评分。 4. 期末考试（70%）：闭卷笔试；以教师讲授的内容为主要考试内容范围，辅之以教材和主要参考书中的内容。 六、选用教材 陈振明：《公共管理学》，中国人民大学出版社，2006年 1. 戴维.奥斯本：《改革政府》，上海译文出版社，1996年； 2. 尼斯坎南：《官僚制组织和公共经济学》，中国青年出版社，2001年； 3. 林恩：《新公共管理》，中国青年出版社，2001年； 4. 丹利维尔：《民主、官僚制组织和公共选择》，中国青年出版社，2001年 5. 黑尧：《现代国家的政策过程》，中国青年出版社，2001年 七、参考书目与文献 八、课程网站 等支持条件 九、其它信息 课上禁止使用手机。每学期缺勤不超过1/3。 大纲制定者： 大纲审定者： 大纲制定时间：
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