4.2 制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案情况;
4.3 依法确定消防安全管理人、专(兼)职消防管理员、自动消防系统操作人员情况,组织开展防火检查、防火巡查以及火灾隐患整改情况;
4.4 员工消防安全培训和“一懂三会”知识掌握情况,消防安全宣传情况,定期组织开展消防演练情况;
4.5 消防设施、器材和消防安全标志设置配置以及完好有效情况,消防控制室值班及自动消防系统操作人员持证上岗情况;
4.6 电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、维护保养情况;
4.7 疏散通道、安全出口、消防车通道保持畅通情况,防火分区、防火间距、防烟分区、避难层(间)及消防车登高作业区域保持有效情况;
4.8 室内外装修情况,建筑外保温材料使用情况,易燃易爆危险品管理情况; 4.9 依法建立专职消防队及配备装备器材情况,扑救火灾能力情况;
4.10 受到公安机关消防机构行政处罚和消防安全不良行为公布情况,对监督检查发现问题整改情况;
4.11 消防安全责任人、消防安全管理人、专(兼)职消防管理员确定、变更,消防安全“四个能力”建设定期检查评估,消防设施维护保养落实并定期向当地公安机关消防机构报告备案情况; 4.12 单位结合实际加强人防、物防、技防等火灾防范措施情况; 4.13 单位年内发生火灾情况。 5 评估程序和方法 5.1 前期准备工作
5.1.1 受理单位委托,初步审查单位自我评估报告。
5.1.2 组建消防安全评估小组,了解被评估单位的情况,收集下列有关资料:
1)单位性质、火灾危险性等基本情况。
2)有关图纸:总平面图、建筑平面图、火灾报警系统、自动灭火系统、防排烟系统、工艺流程图等。
3)组织机构:单位的消防安全责任人、消防安全管理人、消防安全管理人员、各级各岗位的消防安全责任人、消防安全归口管理职能部门。
4)逐级和岗位的消防安全责任制,已经公布执行的消防安全制度和消防安全操作规程:消防安全教育、培训;防火巡查、检查;安全疏散设施管理;消防(控制室)值班;消防设施、器材的维护管理;火灾隐患整改;用火、用电安全管理;易燃易爆物品场所的防火防爆;专职和义务消防队的组织管理;灭火和应急疏散演练;燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷防静电);消防安全考评和奖惩;其他必要的消防安全内容。
5)各项记录:消防设施维护保养记录;防火检查、巡查记录;火灾隐患及其改正情况记录;有关燃气、电气等检测记录;消防安全培训、教育记录;灭火和疏散演练记录;火灾情况记录等与消防有关的记录。
6)消防行政法律文书。 7)其他有关资料。
5.1.3 确定评估对象适用的消防法律法规、消防技术标准; 5.2. 编制消防安全检查测试表
5.2.1 根据单位的性质,辨识、分析火灾危险性,消防安全管理的重点部位,应当采取的防火措施等。 5.2.2 根据单位实际,按单体建筑划分评价单元。评价单元一般可按下列方式划分:
1)按建筑物划分;
2)按消防安全管理机构划分; 3)按消防系统划分; 4)按重点部位划分;
注:易燃易爆化工装置、厂房,易燃易爆化学物品仓库、储罐(指单体独立的易燃易爆化学物品专用仓库、储罐)等应独立划分评价单元。
5)按其他方式划分。
5.2.3 按评价单元分别制作安全检查测试表 5.3 检查及测试
5.3.1 准备必要的检查、检测工具:点型感烟探测器试验仪、电吹风、接地电阻测试仪、压力表、消火栓接口、热球式电风速仪、数字式微压计、补偿式微压计、钢卷尺、秒表等。
5.3.2 应用各评价单元的检查表,对照评分细则,对现场设施、装置、防护措施和管理措施分项进行现场检查测试。
5.3.3 通过现场对单位员工进行书面测试、提问、问卷调查等方式了解和掌握有关制度建设的落实情况。 5.4 评价及分析
5.4.1 火灾高危单位安全消防评估应按照先子项评定、后单项评定、再综合评定,最后进行汇总分析的程序进行。
5.4.2 评定以百分制量化分值评分。
5.4.3. 综合评定应分析并提出单位应当补充的消防安全对策措施:管理方面(制度、组织、人员)的对策措施,建筑与结构、装置、消防设施与电器设施方面的对策措施等。 6 消防安全评价报告 6.1.消防安全评价报告的内容
1)消防安全评价的依据。 2)被评价单位的基本情况。 3)评估的对象及内容。 4)检查中发现的问题。
5)建议补充的消防安全对策措施。 6)评价结论。
注:应附该单位评估安全检查测试记录。 6.2 消防安全评价报告的要求
消防安全评价报告应当内容全面,条理清楚,数据完整,查出的问题准确,提出的整改措施具体可行,评价结论客观公正。
6.3 消防安全评价报告的格式
1)封面 2)目录 3)前言
4)消防安全评价机构资格证书复印件
5)火灾高危单位消防安全评估基本情况记录表(附录表A) 6)正文
7 评估的分级及运用: 7.1 分项评分
7.1.1 各评定分项应按其在消防安全中的重要程度分为重点项(A)、一般项(B);不合格项分为不符合、重缺陷、轻缺陷三类,按照表1的规定分别进行扣分。
1)不符合:单位建立的消防安全管理体系文件及执行情况完全不能满足消防管理工作实际,或建筑消防设施设置不符合消防技术标准规范强制性条文具体条款的要求。
2)重缺陷:单位建立的消防安全管理体系文件及执行情况偏离消防管理工作实际,或建筑消防设施设置存在不符合消防技术标准规范具体条款的要求,不能保证单位的消防安全。
3)轻缺陷:单位建立的消防安全管理体系文件及执行情况基本符合消防管理工作实际,或建筑消防设施设置基本符合消防技术标准规范具体条款的要求,但没有完全达到标准的要求。 7.1.2 单项评分对应分类:符合(90分以上)、轻缺陷(90分,75分)、重缺陷(75分,60分)、不符合(60分以下)
7.1.3 各单项的名称、类别、评分细则详见附录表A.2~A.9,各子项的名称、类别、评分细则详见附录表B.1~B.10 7.2 评定结果
单位评定类别分为Ⅰ类(100分≥较好≥90分)、Ⅱ类(90分>一般≥75分)、Ⅲ类(75分>较差≥60分)、Ⅳ类(60分>差≥40分)、Ⅴ类(40分>非常差≥0分)。
各评定类别重点项不符合、重缺陷数,一般项不符合数,不得超过表1的规定数,任意一项超出,可直接判定为差(非常差)。 7.3 评估运用
评估结果报送公安消防机构,并抄告相关的主管部门,作为监管资料和依据,对存在火灾隐患和消防违法行为的依法处理跟进,有关情况将定期向社会公布。 评估结果可作为单位信用评级和火灾公众责任保险费率的重要参考依据;
表1 单位检查评定标准
单位评定类别 Ⅰ类(较好) [100,90] Ⅱ类(一般) (90,75] Ⅲ类(较差) (75,60] Ⅳ类(差) (60,40] Ⅴ类(非常差) (40,0] 项目分类 重点项(A) 一般项(B) 不合格总数n 重点项(A) 一般项(B) 不合格总数n 重点项(A) 一般项(B) 不合格总数n 重点项(A) 一般项(B) 不合格总数n 重点项(A) 一般项(B) 不合格总数n 不合格程度 重缺陷 0 1 n<10 ≤1 3 10≤n<24 ≤2 4 24≤n<40 ≤2 5 40≤n<60 ≤3 6 n≥60 不符合 0 0 0 0 0 ≤1 ≤1 ≤2 ≤2 ≤3 轻缺陷 1 5 2 6 3 7 3 9 4 9 换算规则:不合格总数n以“一般项的轻缺陷”为基准数,每项扣1分。 重点项=一般项×3 不符合项=轻缺陷项×4 重缺陷项=轻缺陷项×2
附录A.1 火灾高危单位消防安全评估基本情况记录(资料性附录) 单 位 名 称 消防安全责任人 联系电话 建 筑 概 况 1 2 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 建筑类别 名 称 □合法性检查 □消防安全不良行为 □消防安全管理体系 □消防安全管理制度和操作规程 □防火巡查、检查 □火灾事故 □火灾隐患整改 □消防宣传教育培训 □灭火和应急疏散演练 □消防强化措施 □建筑防火基础 □消防设施维保、检测 使用性质 占地面积(m) 评定结论 单位负责人(签字) 被评估单位负责人(签字) 2地 址 消防安全管理人 评估日期 联系电话 消防安全工作归口管理职能部门 建筑面积(m) 2层数 建筑高度(m) 火灾危险性类别 综合评定情况及建议 承办人(签名): 年 月 日 检查人员(签字) 注:“□”用于选择,打√或×。