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企业内部控制的相关问题探讨

目 录

写作提纲………………………………………………………………(1) 内容摘要………………………………………………………………(2) 关 键 词………………………………………………………………(2) 正 文………………………………………………………………(2) 一、企业内部控制的概述……………………………………………(2) 二、企业内部控制的作用……………………………………………(3) 三、企业内部控制存在的问题及原因分析……………………(3) 四、完善内部控制，提高经营管理效率的具体措施…………(5) 五、结论………………………………………………………………(8) 参考文献………………………………………………………………(9)

企业内部控制的相关问题探讨

【内容摘要】 随着社会经济的高速发展，知识经济的到来极大了提高了社会生

产力，也给企业带来了无限的发展机会。如何在优胜劣汰的市场竞争中实现企业经营规模的快速扩大和经济效益的高速增长，除了选择风险小、盈利性强的投资项目和采用先进的科学技术外，加强企业的内部控制是关键。进一步认识企业内部控制对企业加强经营管理，提高经营效率的重要意义，分析其存在的问题及原因，从而有针对性地提出具体的完善措施。

【关键词】内部控制 存在问题 原因分析 完善措施

企业的内部控制制度是企业管理现代化的必然产物，加强内部控制制度建设是建立现代企业制度的内在要求。有效的内部控制不仅能使企业的资源合理配置，提高劳动生产率，而且更能防范和发现企业内部和外部的欺诈行为。但是目前有相当一部分企业对建立内部控制制度不够重视，导致会计信息失真，会计秩序混乱，违法违纪现象时常发生，以致管理失控，资产流失、经营失败。因此。建立和完善企业内部控制策略是当前企业管理面临的一个重要问题。

一、企业内部控制的概述

内部控制是现代企业管理的一个重要组成部分，其目的是帮助企业经营活动更合理、合法化，以提高企业的经济效益，企业内部控制是指企业为提高会计信息质量，保护企业资产安全、完整，确保有关法律、会计法规和企业规章制度的贯彻执行而制定实施的一系列控制方法、措施和程序。内部控制作为现代企业管理的一个重要

内容，贯穿于企业的方方面面，是企业内部控制的核心。它主要包括五个要素：即控制环境、风险管理、信息与沟通、控制活动、对控制的监督。企业是现代社会中最主要的经济组织，没有一个完善、科学的内控制度，其经济活动就不能取得预期效果。大量的管理实践证明：得控则强、失控则弱、无控则乱，因而内部控制成为衡量现代企业

管理的重要标志。企业应从实际出发，按照企业管理系统要求，实事求是地建立自我调整、检查和制约的内控体系，并形成一个健全完整、运行灵活的控制网络系统。

二、企业内部控制的作用

（1）、建立一个良好的企业环境

良好的内部控制可以提高企业的文化建设，培育企业积极向上的价值观和社会责任感，发扬爱岗敬业的团队精神，开拓创新的团队协作精神，树立现代管理理念，强化法律和风险意识。

（2）、提高企业的风险管理

企业的风险管理主要指企业识别、评估和应对各种经营风险。良好的内部控制可以更好地识别财务状况、营运风险、经济形势、自然灾害、管理人员胜任能力等风险。并能分析、评估、排序，确定关注重点和优先控制的风险，实现对风险的有效应付。 （3）、确保信息及时地沟通

当代信息的有效沟通已成为企业能否取得竞争优势的关键。良好的内控可以有效地收集信息，并对信息进行筛选、核对、整合，以提高信息的有用性。而且能及时报告存在的问题并加以解决。 （4）、加强控制活动

企业的控制活动处于一个完整的系统中。加强内部控制可以明确职责分离，可以使管理人员在授权范围内行使职权和承担责任。同时可以确保企业财产安全、预算合理、持之有效地运营。 （5）、强化企业的内部监督

内部的审计监督能有效的对内部控制有效性进行合理地评估，好的内部控制会实行日常监督，专项监督、与外部良好沟通，及时纠正内控缺陷，并形成良好的自我评价体系。这样企业的内部监督就能有效地发挥作用。

三、企业内部控制存在的问题及原因分析

（1）、企业制度不健全

在我国，大多数企业家依靠自己对市场的判断能力和个人的冒险精神完成了资本的原始积累。他们大多数对 会计 不太熟悉和不太重视。在他们看来市场才是最重要的，内部控制会束缚他们的手脚。所以，这些企业往往不制定内部控制制度，老板一人说了算，会计的作用仅在于如何算账使老板少交税。收入不入账，成本、费用虚高等屡见不

鲜。在“内部人控制”的企业，经营者认为没有内部制度更对自己有利，更便于他们浑水摸鱼。

（2）、企业未形成良好的企业文化氛围

企业的文化是指企业的意识形态，企业文化的发展是随着企业的发展而发展，具有连载续性。企业内部的文化建设是提高企业工人对企业的责任感和荣誉感，提高企业对成员的凝聚力和向心力。良好的企业文化势头是企业好的发展势头的表现。良好的企业文化对内可以加强成员的责任感，协调性和企业整体思想的统一，对外可以宏扬企业面貌，提高企业的知名度。良好的企业文化在企业中所起到的作用就是稳定企业发展，保证企业正常运转。然而现在企业内的员工各自有各自的活动范围，各自的群体，长期来的枯燥生活缩小了各群体间相互的接触，很多的人之间没有交流，在封闭的环境中少了很多的活力，对很多的事情提不起兴趣，人与人间的冷陌是员工之间相互交流的阻碍，使员工间的相互协调，相互配合不能够从心里产生主动，然而现在的生活工作环境更要求企业员工间紧密的配合，坚固的团结，所以企业内部更应该加强文化建设和内部生活文化的发展。更应该加强政治思想的管理，更应该加强企业内控意识形态的管理，树立正确的企业思想、人生观和社会观。 （3）、管理者内控意识薄弱

管理者是企业的灵魂人物，同样管理思想是支配企业运行的灵魂，是企业的价值观、经营理念、对社会及员工的责任观念等的集中体现。管理人员对控制的态度决定了整个公司的态度和行为。我国目前许多管理者没有端正对内部控制的态度，认为内部控制可有可无，就是一堆手册、文件、和规章制度的集合。这就导致内部控制执行者对内部控制比较淡漠，责任心不强，甚至出现内控关键环节失控或串通舞弊导致内控失灵的现象。 (4)、有关人员法制观念淡薄

由于历史原因,加上法制宣传不够,致使人们法制观念淡薄。有的公司高管人员不懂法，以权代法，出于自身利益的考虑而指使、强令会计人员等实施财务舞弊等行为，导致公司在社会受到质疑。很多企业管理者由于文化水平、眼界的限制，对内部控制的认识还停留在比较原始的阶段，管理者不习惯甚至不懂应用现代管理的控制方法，对下属人员的工作不能实施科学、有效的监督。认为内部控制即是内部成本控制、内部资产安全控制、内部资金控制，即内部控制。

因此，对内部控制制度的设计停留在内部控制上，参与内控管理的也仅仅是财务人员，往往认为凭个人的直接控制和直接观察来评价企业经营成果就可以了，不必依靠现

代管理技术来监督经营的全过程。长期家族家长式的管理，养成了不讲制约、不讲监督、不讲授权的办事方法。 （5）、组织结构设置不合理

实行和完善内部控制，首先要从本单位的组织结构开始，主要包括：确定单位的组织形式，明确相关的管理职能和报告关系，以及为每个组织单位内部划分责任权限。 目前，许多企业职责分离混乱，没有实行不相容职务相分离的原则，导致企业内部弄虚作假，掩盖舞弊行为到处都是。 （6）、授权审批控制未落实到位

授权批准是指单位在办理各项经济业务时，必须经过规定程序的授权批准。对于重大合同、重大经营方针的转变、重大投资等方面，大业务和事项，应当实行集体决算审批或者联签制度，任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策。很多企业目前授权不到位，导致企业职权混乱，效率很低。 （7）、缺乏财产保护控制

财产保护控制要求企业采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施，确保财产安全，严格控制未经授权人员接触和处置财产。但许多企业财产控制不得当，导致财产账实不符，管理混乱，丢失严重。 （8）、缺乏有效的内部控制、审计监督

公司内部控制制度不健全是导致公司业绩出现问题的另一大原因。内部控制制度应是由一系列控制方法、制度、措施组成的，包括组织控制制度、内部监督体系、人事控制制度、岗位责任制等，如果其中一个环节失灵，其效能就会降低。目前有些公司虽然建立起内部控制管理制度，但缺少科学性、连续性、针对性。

内部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施，内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目，还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率，并向企业最高管理部门提出报告，从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。目前我国较多企业内部审计机构设置、人员配备和工作的独立性较弱、不能有效地监督企业的内部控制。

四、完善内部控制，提高经营管理效率的具体措施

（1）、完善员工职业规范，加强企业会计人员的职业道德教育

提高公司员工的整体素质，建立健全财务管理人员的监督管理制度。要将公众利益