境管理、政府环境投入指标等（下一步与省规划再衔接）。
1、环境质量指标和目标 （1）水环境
全市主要河流及水库环境功能区达标率100%； 城市集中式饮用水水源地水质达标率100%； 近岸海域环境功能区达标率100%； （2）环境空气
城市环境空气质量好于二级以上天数占全年天数达到90%以上； （3）辐射环境
辐射环境质量水平在天然本底涨落范围内； （4）声环境
城区区域环境噪声平均值≤60dB（A）； 城区交通干线噪声平均值≤70dB（A）； 2、总量控制指标和目标
在全市GDP年均增长10%，单位GDP能耗比2010年降低15%左右的前提下，主要污染物排放量削减10%。
共设置两大类4项总量控制考核指标，其中废气包括二氧化硫、氮氧化物总量控制指标，废水包括COD、氨氮总量控制指标。
（1）二氧化硫排放总量控制在××万吨以内，氮氧化物排放总量控制在××万吨以内；
（2）化学需氧量入河（海）总量控制在××万吨以内，氨氮入河（海）总量控制在××万吨以内；
3、污染预防指标和目标
（1）城市污水集中处理率≥80%； （2）城市污水处理厂达标排放率100%；
（3）危险废物（含医疗废物）安全处置率100％；废放射源安全收贮率达到100％；
（4）城市垃圾无害化处理率达到100%；
（5）火力发电（热电）行业脱硫项目建设普及率达到100%； （6）重点工业企业污染物排放稳定达标率100%； （7）工业用水重复利用率达到×%； （8）城市污水再生利用率达到20%；
（9）工业固体废物综合处置利用率达到95%以上； （10）城市清洁能源使用率≥50%； （11）机动车环保定期检测率≥80%； 4、生态环境保护指标和目标 （1）建成区绿化覆盖率≥35%；
（2）受保护土地面积占国土面积的比例≥17%； 5、环境管理指标和目标
（1）环评和规划环评执行率100%； （2）“三同时”执行率100%；
（3）重点污染源自动在线监控设施建成率100%； （4）环境保护监测站达到国家标准化建设达标率100%； （5）环境监察机构达到国家标准化建设达标率100%； （6）公众对城市环境保护的满意率≥85%； （7）中小学环境教育普及率≥85%； 6、政府环境投入指标和目标
（1）“十二五”期间，环境保护投资占全市GDP总量的比例>3.0%；
（三）指导原则
1、科学性原则
指标体系的设计要尽量科学合理，符合威海市环境保护工作的实际、地方特色和真实情况。
2、导向性原则
规划指标的选取充分发挥规划指标的政策引导作用，能够反映未来一段时间内环境保护工作的方向。
3、可监测原则
指标是现实可测量、可监测的，并且已经取得了较为成熟的测量方法，具有常规、定期、法定数据来源，确保能够得到考核。
4、可统计原则
指标所需数据易于统计、采集，其信息来源渠道可靠，容易取得。确保考核和评价工作顺利进行。
5、有基础原则
指标可行性、所需数据、达到指标所需的技术条件等具有一定的工作基础和现实条件，经过努力可以达到。
四、总量控制
（一）控制指标和目标
总量控制指标和目标：在全市GDP年均增长10%，单位GDP能耗比2010年降低15%左右的前提下，主要污染物排放量削减10%。
共设置两大类4项总量控制考核指标，其中废气包括二氧化硫、氮氧化物总量控制指标，废水包括COD、氨氮总量控制指标。
具体考核指标是：到2015年底，全市二氧化硫排放总量控制在××万吨以内，在2010年排放总量××万吨的基础上削减××万吨，削减10％；氮氧化物排放总量控制在××万吨以内，在2010年排放总量××万吨的基础上削减××万吨，削减10％；化学需氧量排放总量控制在××万吨以内，在2010年排放总量××万吨的基础上削减××万吨，削减10％；氨氮排放总量控制在××万吨以内，在2010年排放总量××万吨的基础上削减××万吨，削减10％。化学需氧量入河（海）总量控制在××万吨以内，氨氮入河（海）总量控制在××万吨以内。
总量控制指标具体分配方案包括： （1）按行政区域分配 （2）按重点行业及企业分配
（二）控制思路
切实转变总量控制思路，强化“前端”和“中端”减排，推动污染物减排和环境质量改善的正向同步。以“转方式、调结构”为前提，控制资源、能源消耗过度增长，实施“前端”减排。强化以技术进步和清洁生产为主的“中端”减排。继续抓好“末端”减排。以此构建从资源能源生产、消费、污染物产生到排放全过程的总量减排倒逼传导机制，确保宏观层面环境形势基本面持续趋好和环境质量的持续改善。
五、重点领域（重点项目）
（一）总量减排
废水、废气及固体废物总量减排规划确定的主要项目、项目内容、总投资、减排能力和目标、实施时间等。
（二）水污染防治
流域水污染防治类项目主要包括点源综合治理项目（含污染源治理再提高工程、废水资源化工程、清洁生产等）、规模化畜禽养殖项目、城市污水处理厂项目（含新建污水处理厂及污水收集管网、污水处理厂除磷脱氮工艺改造工程、中水回用）、结构调整项目（含淘汰落后产能等）、截蓄导用项目、人工湿地建设项目。规划确定项目内容、总投资、减排能力和目标、实施时间等。
（三）大气污染防治
大气污染防治类项目主要包括点源综合治理项目（含污染源脱硫工程、脱硝工程、除尘改造工程、工业废气治理工程等）、结构调整项目（含淘汰落后产能等）、机动车尾气污染防治项目、秸秆综合
利用项目、城市扬尘污染控制项目。规划确定项目内容、总投资、减排能力和目标、实施时间等。
（四）土壤污染防治
土壤污染防治类项目主要包括土壤污染防治试点和示范类项目。规划确定项目内容、总投资、减排能力和目标、实施时间等。
（五）海洋污染防治
海洋污染防治类项目主要包括点源综合治理项目（含直排海企业污染治理工程等）、海洋养殖污染防治项目、港口船舶油污染控制项目、海洋生态类项目。规划确定项目内容、总投资、减排能力和目标、实施时间等。
（六）生态和农村环境保护
农村类项目主要包括农村污水集中处理设施建设项目、生活垃圾集中处理项目、垃圾集中转运站项目、农村及农业面源综合治理项目（农田整治、生态农业食品生产基地建设、农药化肥减施等）。生态类项目主要包括植树造林项目、流域生态恢复和建设项目等。规划确定项目内容、总投资、减排能力和目标、实施时间等。
（七）固废污染防治
固废污染防治类项目主要包括污水处理污泥资源化利用和综合处置项目、生活垃圾集中处理设施建设项目、工业固体废物交易平台（资源化利用）、危险废物和医疗垃圾收集、转运和处置类项目。规划确定项目内容、总投资、减排能力和目标、实施时间等。
（八）核与辐射
核与辐射类项目主要包括辐射安全监管体系、监测体系和辐射事故应急响应体系建设项目。规划确定项目内容、总投资、目标、实施时间等。
（九）环境安全（环境监管能力和队伍建设）
环境安全类项目主要包括环境风险高发区域和敏感行业应急体
（环境管理）威海市环境保护“十二五”规划编制大纲（草稿）
