小型农田水利工程运行管护问题及建议论文
摘要:随着我国经济的不断发展和进步,我国的小型农田水利工程的建设也取得了阶段性的成果,为我国在新时期的农村发展提供了坚实的基础和依靠。依靠这些小型农田水利工程的良好运转,为我国在新时期进行三农问题的改善和提高做出了积极的榜样。但是随着时间的推移,有些小型农田水利工程的运行和管护上出现了一些问题,成为新时期农村发展的阻碍。本文通过对小型农田水利工程的特点进行分析,并提出加强小型农田水利工程运行管护的意义。结合目前存在的问题,提出相关的解决策略,希望对促进我国小型农田水利工程的发展做出积极贡献。 关键词:小型;农田水利工程;运行管护;问题及建议 引言:
目前我国有些小型农田水利工程在运行管护上出现了一些问题,只有积极完善相关的措施和解决策略,才能够对目前存在的问题进行有效的解决,达到促进我国农业发展的目的,保证小型农田水利工程的监督和管理。因此必须要加强对于小型农田水利工程的运行管理和维护,以促进整体的水平的提高,保障农业发展的需要,进行有效的改善和提高,促进整体的进步,实现可持续发展。做好农业发展的基石,为农田的灌溉和排涝进行充分的保障,提高农田对抗自然灾害的能力,保证农田生产的稳定性。
一、现阶段我国小型农田水利工程的特点分析 二、加强小型农田水利工程运行管护的意义
加强小型农田水利工程建设是扩大内需的迫切需要,水是生命的源泉,是人们进行生产生活的重要保证,是保障生态基础的重要来源。因此必须从农田用水管理出发,加强农业生产的发展,保证防洪安全、农村饮水、生态环境等方面的改善为重要基础。显然,完成这一基础设施建设,既要加大投资,增加对于建材和劳动力的需求量,从而有效的带动拉动经济增长。又能够有效的改善农业生产条件,增加农业发展的潜力。这对于农村农业发展来讲,无论是近期还是长期的,都具有好的意义。水是农业发展的生命线,农业是国民经济的基础,保障灌溉和水利工程的发展是农业发展的要求,也是中国农业现代化发展的需要。以大规模商业模式,研究中国农村经济发展中的小型农田水利工程管理,从而有效提高整体的发展潜力和发展模式。这其中对于农民的收益和收入起着非常重要的作用,因此,一个有效的管理体系是保障我国小型水利管理项目的结构基础,可以提高水资源利用效率,推进农村基础设施建设,发展农业生产,提高整体的农田建设水平。小型农田水利工程项目是农业用水管理的重要组成部分,也是农业生产的重要组成部分,对于确保整个社会的稳定发展和国家粮食供应发挥着特别重要的作用。长期以来,农业小规模的水利工程虽然规模小,但数量较多,却被视为零回报的项目。因此,小规模的农田水利工程的经营管理存在一定的困难,管理体制和管理模式存在诸多问题。目前,我国农村小型水利工程管理体制,仍然以精耕细作为主,产权不明确,项目工
程设备老化、利用率比较低、效益低下的现象直接影响到农田的可持续用水,维持农业生产的稳定。因此,小型水利工程建设是农村的基础和发展的保证,能够为农作物的生长提供生命的源泉。对于改善农民生计和农业发展起着特别重要的作用,农村的发展能够给农民带来相当富裕的生活。农业是农民的主要产业,要坚持在政府主导下,加强小型农田水利工程的运行管理,继续推进创新和发展小型水利工程,为实施社会主义新农村建设,发展现代农业奠定坚实的基础。 三、现阶段我国小型农田水利工程运行管护中的问题分析 (一)工程建设存在不合理的现象
我们大部分的农田水利工程项目都是在建国早期建成的,由于当时的科技条件限制,大部分的工程在建设的时候,没有进行科学合理的环境研究,导致农田水利工程和自然环境之间没有形成有效的关系。在使用这些水利工程时,会导致大量的资源浪费,而且对作物的生长作用很小,不能适应当前农业发展的需要。而且我们现有的大部分水利工程都是上个世纪兴建的,大部分建设的水利项目都是由建设双方进行协商通过的。在施工过程中,没有考虑到水工建筑的科学合理,这导致了大量的浪费资源,其效果显然是在灌溉浇水。据统计,我国水利工程中水资源利用率仅为60%~70%,严重制约了农业的发展。 (二)部分农田水利工程设施存在老旧的问题
上个世纪大部分农业水利工程项目都建成了,但是由于当时的经济形势,建设项目水平低,大多数项目多年的累积工作,加上管理和保护不足,许多工程设备和设施都存在着老化的问题。甚至一些工程出现了倒塌的现象,被淤塞或废弃,致使大部分的工程设备的运行都停了下来。它们没有起到应有的作用,也不能适应不断增加的农业生产的需要。
(三)小型农田水利工程管理机制不健全
现阶段,在我国水利工程管理的框架下,是由国家占据主导地位。工程建成后,地方和受益者共同进行保护和管理。但实际工作中并没有明确的管理和保护制度,没有形成切实有效的管理制度。在施工过程中实施水利工程的管理没有引起足够的重视,但是由于一些原因忽视了施工,造成许多小型的农田水利工程在管理上存在很多困难。水利工程的管理也由城市的水管站进行管理,而水管站在人力、财力或能力方面管理相对较弱,难以满足实际的管理和保护任务,并且工程设备存在更新换代不及时、人为破坏等问题,往往实际实施起来会造成危害。 (四)小型农田水利工程运行管理资金不足
小型农田水利工程的经营管理需要一定的费用作为支撑,而经费的来源主要是国家和地方的财政进行补贴。但是由于农村的经济条件不一样,在经济比较好的地方,需要的经费在很大程度上能够得到保障,维护和管理工作可以有效实施,但是
在经济发展水平低的地区,补贴资金较少,经常被其他工程聘用或挪用,导致缺乏小型农田水利工程的管理和服务。一方面造成水利工程质量下降,另一方面导致管理和维护的滞后,难以顺利实施。由于管理和保护机制尚未建立,一些农业领域的`小型农田水利工程,缩短了预期寿命,甚至停止运行。 (五)人民群众参与度比较低
水利工程是影响国计民生,特别是保障粮食生产稳定,保证农业生产顺利进行的重要事业,对于广大人民群众的生存保障具有重要意义,但是由于在施工过程中,政府相关的广告宣传力度不足,导致人民群众知晓度比较低。对于小型农田水利工程的建设与维护,人们的注意力不够,群众不能提高对其的重视,导致水利工程在管理和保护上也没有统一的标准。有些不但不保护,有的甚至为了个人利益,破坏或盗窃工程结构和设备,使小型农田水利工程难以有效的发挥其作用。 (六)小型农田水利工程维护人员专业水平比较低
经费不足和重视不足,是小型农田水利工程管理和维护的重要问题。另外,水利工程专业技术人员缺乏的现象也是比较严重的。由于基层水利管理班子和水利工程的员工不是专业人员。技术水平低、工作能力低下、工作态度消极是常见的问题,导致难以实现有效的水利工程管理,小型农田水利工程的运营管理得不到有效的保证。
四、对我国小型农田水利工程运行管护的建议 (一)充分了解农田水利工程的作用和意义
在进行小型农田水利工程的运行管理和维护时,要充分认识水利工程建设的目的和主要思路。在对其的管理和维护过程中,要注意把工程的主要思想和目的紧密联系起来,按照国家有关政策合理进行规划和指导。为了确保农田用水管理的思路和目标,特别是一些地方政府也要为水利工程的运营管理提供资金,同时也要注意这个问题,才能保证水利工程运行管护的顺利开展。 (二)根据实际需求进行合理合理规划
在规划和开发农业用水工程时,要结合当地的自然和人文环境以及当地文化发展的特点进行合理的规划。对于建筑材料和施工材料,要尽量利用当地的建筑材料,这样可以有效地节省建设工程的成本。当然,如果部件的技术要求较高,就要选择合适的建筑材料,不能因为质量问题造成安全事故。 (三)加强水利监管部门的责任意识
水利主管部门可以通过广播、电视、报刊等方式,加大对水法和水利工程的宣传力度,提高法律法规的透明度,引起群众足够的关注和重视,让群众感受到水利工程的正常运行是保证农田粮食产量的关键,从而注重水利工程的建设管理和维
小型农田水利工程运行管护问题及建议论文
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