师宗县新农村建立办事业计划陈诉
办事业是一个地方现代化的重要标记之一。加速生长办事业既是对峙科学生长观，建立节约型社会的客观要求，又是增强师宗县都会综合竞争力，实现“十一五”搏斗目标的内在要求。“十五期间”，我县农村办事业得到了较好的生长，随着师宗经济社会的连续、快速、康健生长和都会化进程的加速，进一步加速办事业生长既有很大机会和空间，又面临诸多困难和挑战，本《计划纲领》的主要任务是阐发我县农村办事业的现状和存在问题，明确“十一五”农村办事业生长的根本思路和生长目标，确定农村办事业生长的重点任务，提出加速办事业生长的运行机制。
一、我县农村办事现状和存在问题
从观察情况看，我县农村第三财产为主体的农村办事业生长正取得明显成效，主要体现为：
一是第三财产经济总量在增加。据统计，2005年我县实现社会商品零售额38384万元，比上年增长10.74%，完成第三财产增加值62017万元，比上年增长10.33%，拉动GDP增长3.05%，孝敬率为20.28%。二是重点行业正在崛起。我县农村现代办事业已包罗农村批发零售贸易与餐饮、交通运
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输和邮电、金融、保险、公用事业、社会办事、文化、教诲、卫生、科技等多个行业，与“三农”事情干系重大的科技、信息和农民教诲等正在崛起。如2005年全县举办种种农业技能培训班800余期（次），受训人员达11万余人次。同时开通了农业信息网站，形成县乡（镇）村三级农业办事网络。三是市场化水平的提高。随着我县小城镇建立的兴起，吸引了部份农村人口进入城镇定居，农民收入逐年提高（去年农民人均纯收入为1863元/人，比上年增长8.31%），许多农村居民家庭的消费重点从食品、衣着，向居住、文化教诲、劳务等方面转移，为农村现代办事业创造了新的市场需求。如五龙近年来鼎力大举生长“农家乐”休闲旅游业。已生长种种类型的“农家乐”8家，投入资金220万元，年欢迎能力7万余人次，营业收入近百万元，吸纳农村劳动力就业上百人。别的，县城中心区多种商业业态并存，不光动员了农村百货业、连锁店、餐饮业、宾馆业的生长，也促进了连锁超市新型业态的迅速生长，百汇达商贸有限公司、正合商贸有限公司、泰合家电城等成为农村市场加盟连锁经营的龙头企业。
我县农村办事业生长虽然取得了一定的结果，但是由于我县农村办事业生长起步迟、进展慢，总体水平不高，还处于萌芽疏散状态，仍是推进我县都会化进程和新农村建立的瓶颈。存在的问题主要体现在：
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一是农村办事业的落后职位没有改变，明显滞后于我县产业化、都会化的进程。主要体现为缺乏总体计划，整个行业定位禁绝，传统办事业档次不高，经济范围较小，效率低下，增加值占海内生产总值的比重偏低。2005年第三财产的比重还下降了1.8%。二是城乡差异大，生长不快。由于县城都会化水平不高，三产生长空间小，无论是消费条理照旧消费市场，均明显处于弱势，突出地体现为办事行业龙头企业数量少、范围小、辐射动员能力不强，缺乏知名农副产物商标品牌和市场体系；专业市场不完善，没有形成工贸联动的生长格式；企业经营运作的组织衔接，运行机制也亟待创建和完善。三是结构不公道。现有农村办事业经营项目仍以饮食业和商业等传统第三财产为主，科技办事、技能信息咨询、中介办事、金融保险等行业生长不敷。四是对生长办事业的思想认识不敷，没有看到生长办事业与产业互动生长的重要性。五是计划、政策滞后、扶持力度不大，生长思路不敷明确，不能形成生长协力。
二、我县农村办事业生长的根本思路 （一）生长机会
党的十六大明确指出，“加速生长现代办事业，提高第三财产在百姓经济中的比重”。当前，加速生长办事业，我县面临良好机会。
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师宗县新农村建设服务业规划报告
