档案学第五组讲稿
一、关于国际档案日
（一）国际档案日的由来
1948年6月9-11日，位于巴黎的联合国教科文组织（UNESCO）召开了一场专家会议，来自世界上许多国家的档案工作者参加了会议交流，经大家讨论决定成立国际档案理事会（ICA）。 2007年11月，为了庆祝2008年6月9日ICA成立60周年纪念日，ICA全体成员在于加拿大魁北克举行的年度全体会议上投票决定，将每年的6月9月定为国际档案日。
ICA设立国际档案日的初衷是向社会宣传档案，增强公众的档案意识，激发公众利用档案的兴趣，最终促进档案事业的发展和社会对档案专业的认同。
（二）“国际档案日”介绍
“国际档案日”是由国际档案理事会（International Council on Archives,简称ICA）设立的，ICA是档案界的最高专业组织，宗旨是加强世界范围内档案机构的合作，共同致力于档案资源的保护和开发利用。
国际档案日作为世界档案界一个盛大节日，为世界的档案工作者推动本国档案事业的发展提供了一个契机，有助于档案馆、档案人员及档案专业树立良好的公众形象，并帮助公众了解档案保管是积累国家和社会记忆的重要手段，促进档案收集、管理和利用的建设。
（三）设立初衷
“国际档案日”是由ICA设立的，ICA选择6月9日作为国际档案日是因为这一组织的成立时间是1948年6月9日。专业同行都知道，ICA是档案界的最高专业组织，宗旨是加强世界范围内档案机构的合作，共同致力于档案资源的保护和开发利用。 ICA设立国际档案日主要有两点原因。一是ICA为了推动社会公众认识档案和关注档案事业。档案是人类文化遗产和信息资源的组成部分，是人类经济、政治和社会发展的有效见证。但在现实生活中，社会公众对档案的认知不多，常常把档案馆与图书馆混淆。社会公众对档案了解不充分，不太关注档案事业，都在一定程度上妨碍了档案事业的发展。二是ICA为了加强自身宣传，增强档案专业及档案专业组织的国际影响。ICA选择自身的成立日作为国际档案日，既可纪念自身的成立时间，又能让这一特定时间具有更重要的标识意义和更普遍的国际影响。
可见，ICA设立国际档案日的初衷是向社会宣传档案，增强公众的档案意识，激发公众利用档案的兴趣，最终促进档案事业的发展和社会对档案专业的认同。
（四）ICA设立国际档案日并确定其具体时间经历了数年过程。
2004年，维也纳第15届国际档案大会曾提出议案呼吁联合国成立“国际档案日”当时有2000名与会者赞成该提议。
2005年，在巴黎召开的第33此联合国大会宣布将10月27日定为“世界声像遗产日”。这项决定有助于提升公众对声像档案价值的认识，也进一步凸显出设立国际档案日的必要性。 2007年，为了庆祝2008年6月9日ICA成立60周年纪念日，ICA全体成员在加拿大魁北克举行的年度全体会议上投票决定，将其成立日6月9日定为“国际档案日”。该项决定最终被ICA执行委员会通过并在档案界推行。从此，档案与档案人便有了属于自己的节日
（五）ICA明确提出设立国际档案日的目标包括五点
1、通过宣传教育，提升社会公众的档案意识，让其了解档案对个人切身利益和社会的长远价值。
2、档案高级决策者通过制订档案政策，更大程度地发挥档案在社会良治以及和谐发展中的作用。
3、教育公共部门和私人机构，让其认识到档案长期保管和有效利用的必要性。 4、着重宣传特色档案、重要档案和孤本档案。
5、借助展览使文件和档案的表达形式更直观，增强可视化效果。
（六）国际档案日设立的意义：
设立“国际档案日”的意义表现在很多方面。既能推动各国档案事业的发展，也能使各国执政者相信有效的档案保管是优化政府管理、提高执政透明度、明确责任的前提，还能帮助公众了解档案保管是积累国家和社会记忆的重要手段，促进他们广泛利用档案。此外，设立国际档案日有助于档案馆、档案人员乃至档案专业树立良好的公众形象。对于那些没有设立“国家档案日”的国家来说，国际档案日可为其提供开展档案宣传和增强社会档案意识的契机;而对那些已经有“国家档案日”的国家来说，国际档案日也能为其创造强化档案宣传和不断促进档案事业发展的更多机会。
（七）近期活动：
近些年，ICA成员国开展了一系列“国际档案日”的庆祝活动，形式十分丰富。 2009年，塞内加尔“国际档案日”的主题是“信息管理和信息人员保护”，当天召开了“塞内加尔档案荣誉证书”的颁奖典礼及公共档案服务人员的宣誓仪式;阿尔及利亚通过举办展览来庆祝节日;日本在山口全州档案馆举办纪念讲座，此外参众两院积极推动《公共文件管理法案》的出台。
2011年，欧洲理事会“国际档案日”的口号是“保存过去，现在行动，为将来准备”，重点关注音像档案、纸质档案和电子档案的保护;英国启动新的在线资源，通过数字化档案向人们生动展示当时的各种活动，提升英国档案馆馆藏的世界声誉。 2012年，国际档案日的庆祝形式更加多样，除常见的举办展览、开展会议和举办仪式之外，还利用新的社会媒体(微博等)庆祝节日，让公众认识到档案和档案专业的重要性以及档案与社会生活的密切关联。 总之，每年的6月9日是档案专业和档案人的节日，同行齐心协力表达和传递了同一种声音和信念——让公众充分了解档案和关注档案事业!让档案机构和档案人的努力充分得到社会认同!
（八）关于国际档案日活动的探讨
在全国范围内统一开展国际档案日活动，对于各省市档案部门借鉴原有活动经验，拓展活动范围，并在同一主题下开展合作项目大有裨益。活动应以各级档案部门为主体，活动对象既包括社会公众，也包括各机关、企业事业单位的工作人员和档案工作者，活动的目标除了 提升社会档案意识外，还要发挥档案的教育功能和加强档案工作者间的交流，并针对不同对象开展不同类型和内容的活动。
（九）中国首届国际档案日
2013年，中华人民共和国国家档案局决定自该年开始，把每年的6月9日即“国际档案日”作为档案部门的宣传活动日。
国际档案日作为世界档案界一个盛大节日，为世界的档案工作者推动本国档案事业的发展提供了一个契机，有助于提升档案在大众、政治家、决策者以及赞助机构中的地位。鼓励新的
用户和扩大用户基础，改变档案部门和档案专业的形象，让档案界发挥出它最充分的意义，从而建立起更大的信心和与社会的互动。
（十）2015年国际档案日宣传口号
1、纪念6?9国际档案日增强全社会档案意识
2、2015年6月9日国际档案日主题“档案--与你相伴” 3、发挥档案存史资政育人价值
4、守护历史 传承文明资政育人 服务社会 5、档案工作功在当代，利在千秋
6、开发档案信息资源，弘扬民族优秀文化 7、传播档案文化，为打造“十个汤阴”服务 8、立足档案 面向社会 服务公众 9、档案馆，政府信息公开查阅场所
10、推行现行文件查阅促进政务信息公开 11、家庭档案——传播精神文明的有效载体 12、加快档案资源开发 服务社会科学发展 13、建立家庭档案 弘扬家庭美德
14、健全“三农”档案服务农村三个文明 15、管理档案保存历史 传承文明促进和谐 16、公民有依法利用档案的权利 17、保护档案人人有责
18、坚持依法治档方针打击档案违法行为
19、贯彻执行《档案法》依法查处档案管理违法违纪行为 20、移交一份档案，奉献一份业绩
二、社会档案意识
（一）档案意识
所谓档案意识，是指人们对于档案和档案工作在国民经济建设，国家社会生活各方面的性质、地位和作用的认识。《档案法》的颁布与实施，标志着我国档案事业开始走上了依法建设、依法管理的新阶段。它从法律的角度向社会提出了认识与重新认识档案和档案工作的重要问题。随着体制的新旧交替，档案升级活动日渐降温，人们的思想观念向\经济效益\高度集中，各单位对档案的重视程度也随之大大下降，档案工作的发展步履日趋艰难。
（二）我国社会档案意识薄弱的原因
为什么我国的社会档案意识如此薄弱？这一问题的产生，既有深刻的社会根源，又有着不可忽视的个人原因
1、虽然我国有着悠久的档案和档案工作历史，有关档案管理思想的孕育和萌芽同样历史悠久。但是这些思想缺乏完整性和较为系统过的理性思考，而将有关档案现象作为一个独立性的专门问题进行研究，则始于20世纪二三十年代。正是由于我国的社会政治·经济·文化的落后，导致档案学科的滞后，这一学科的滞后制约了档案事业的发展，档案事业不发展，社会档案意识又怎能不薄弱？
2、社会制度的特点所致。众所周知，我国古代社会是一个集权性很强的封建帝国。我国这种经济上自给自足的全封闭和政治上的独裁，给档案工作带来了深远的影响，记录帝王将相
活动成为古代档案工作的核心。在某种程度可以说，古代档案工作可以看成是帝王的家事，既然是帝王的家事，你布衣百姓，便与档案无缘了
3、对档案的教育宣传不足。受传统社会制度和档案制度的影响，档案工作偏重于强调保密性·机要性，档案和档案工作的基础知识传授和宣传甚少。上大学以前，我根本不知道什么是档案，直到高招报考志愿，我才知道世界上竟然还有档案学专业，而且最后很无奈的选择了这一专业。等到去我们县教育局提档时，带着一份好奇心向工作人员问“档案学是干什么的？”得到的回答是“不清楚”。试想，一个档案工作人员对档案都“不清楚”，我们的一般百姓，又有几个对档案“清楚”的？大量“档案盲”的存在，与档案的教育和宣传不足不无关系!
4、我国档案工作的发展状况所致。从我国档案工作的现实状况来看，档案工作的水平还很低，还处于经验管理向科学化现代化管理转变的起步阶段。这种状况严重地影响着档案部门为社会服务的能力，从而使档案工作长期处于管理提供者与利用者相隔绝的状态⑤。档案工作的链条中断，把非档案工作者排除在了档案事业的大门之外，自然而然，我们的大部分民众就成为了真正的“门外汉”。
5、我国的国民文化素质还比较低，在一定程度上限制了档案意识的提高。近代以来，由于我国的经济文化的落后，国民文化素质普遍不高，限制了人们对档案和档案工作的认识和了解，对档案和档案工作的误解和偏见普遍存在。例如，有相当部分的人不了解什么是档案，它包括什么内容，有什么用处，有的人甚至认为档案只不过是一堆废纸而已，还有一部分人把档案理解为“黑色文件”。
（三）当代大学生档案意识的现状
1、学籍档案。当代大学生学籍档案意识不足。大 学生殊不知从一踏入校门起所持的录取通知书，入学后所填的学籍登记表、入团和入党志愿书、学生成绩表 和奖惩信息，毕业时所填的毕业登记表等都归入个人 档案。因此，出现书写太随意、用纸用笔不规范、随意涂 改等现象，这会给毕业后入职形成的人事档案管理和 利用带来不便，若有不良惩处警告信息，亦会对今后职务评审和职业生涯发展带来不利。当代大学生在校期间应自觉重视学籍档案，培养起档案意识。
2、人事档案。当代大学生人事档案意识浅薄。大 学生殊不知在离校后他们的学籍档案就会随进入职场而转化为公司的人事档案，不知道其人事档案会随工作地点或是工作单位而转递，不关注其人事档案信息， 没有人事档案意识，以致需要查找利用档案时才盲目奔波，档案却不知去向，造成“丢档”、“坏档”等情况，更有大学生毕业时“弃档”。据调查，这些大学生之所以要遗弃自己的人事档案，除了因为他们觉得办理人事档案托管费用太高划不来以外，主要的原因是他们认为工作能力才是最重要的，而档案没什么用，有没有档案无所谓。所以有很多的大学生因各种原因而干脆遗弃自己的人事档案。他们的档案意识着实令人堪忧。 3、档案工作。当代大学生档案工作意识欠缺。大 学生对具体的档案工作不了解，对档案处理流程不甚明了，对毕业后档案转递去向不明，缺乏对档案工作活 动的参与感。调查发现，大学生对档案不太了解的占调 查对象的52%，对档案比较了解的为 30%，对档案很了 解的只占 2%，这说明我们高校的档案宣传工作还需要 加强，在实际工作中需要创新工作方法，改变思路，让大学生能有更多的机会接触到档案和档案工作，才能够真正培养大学生的档案意识。
（四）当代大学生档案意识薄弱的原因
1、社会环境因素。我国集中的档案管理体制决 定了档案和档案工作的封闭性和神秘性。档案活动主要集中在各类档案室、档案馆和档案局中进行，社会档案意识不足以影响到广泛群
众，这在一定程度上限制了档案事业的发展及其宣传效果。因此大学生对档案 和档案工作知之甚少，只有“书到用时方恨少”，档案意 识的种子缺乏生存土壤。
2、个人知识结构因素。个人知识结构分为主观和客观因素。主观为大学生自身注重工作能力和工作技能的培养，对档案和档案工作基本不关注，认为档案是可有可无的，其认识上的误区导致其缺乏档案意识，忽视了档案工作的重要性。客观因素是当前高校教育除了档案学专业学生有针对性的课程外，其它专业基本不涉及档案基础知识的教授，在教育投入中档案基 础知识课程的缺失造成了大学生档案意识参差不齐， 严重影响了其对档案及档案工作的认识和看法。
3、高校档案管理因素。毕业生档案具有过渡性、 流动性等特点，而当前高校普遍重教学环节，轻学生档案管理的做法，是导致毕业生档案意识弱化的外在原因。第一，宣传力度不够。高校档案工作封闭，没有很好 地与大学生进行互动，大学生缺乏参与感。档案工作与毕业生就业关联度不足，要以毕业生就业工作为线，把 大学生与档案工作连起来，调动其关注档案的积极性，自觉增强档案意识。第二，管理内容单一。高校档案管 理内容主要是学生成绩单、入团和入党志愿书、奖惩材料以及毕业生登记表等材料，内容枯燥单调，缺乏活力。高校可以根据当前市场所需人才调整大学生培养计划，为大学生成立一个在校特色档案，其中包括社会实践记录、参与各种比赛和活动记录、特色能力展示记录，甚至是学生个人兴趣爱好记录等，为大学生在求职就业中增加一份隐形简历，为大学生开设一种档案工 作新模式，充分发挥其主观能动性。
（五）如何增强档案意识
1、面向社会公众 ——提升档案意识和档案影响力 社会公众普遍认为档案和档案馆是神秘的，与自己的生活毫无关系，所以面向社会公众的活动应以档案馆为主体，重在档案、档案工作常识的普及和开展社会教育。
（1）以公众的实际需求和兴趣确定活动主题活动主题应与公众生活紧密相关，使其自发产生参加活动的兴趣。档案馆可以根据近年来馆藏档案，尤其是民生档案的利用热点确立活动主题，也可以根据当前公众关注的社会问题结合馆藏确立主题。例如，以宣传爱岗敬业为切入点，举办“我身边的劳模”主题活动，展示建国以来本地区政府表彰劳模、先进工作者的文件，奖章、证书等实物，劳模本人或 家属可以凭有效证件查阅档案并复制；以反映上山下乡运动、知青返城为切入点，举办“我的青年时代”主题活动；以生态 明建设为切入点，举办“美丽的家乡”主题 活动，展示建国以来城市乡村拆迁改造、 环境监测、大气及水资源等方面的治理，直至现在的挂账村拆迁、城中村改造等的 政府文件、工作记录、影像资料等??通 过活动，让公众知道档案馆不仅保存了自己所生活地区的发展历史，保存了自己亲 身经历的一个时代、事件的历史，还保存了他们辛苦工作一生的单位的发展历史，甚至保存了自己返城、当劳模、婚姻状况、房产等的相关记录，档案中可能就有自己或家人的名字、影像。当社会公众产生了对档案馆的亲切感和依赖感后，他们才能真正关注档案馆的工作，在需要时到档案馆查阅，有珍贵的历史资料时想着捐赠给档案馆。 （2）针对不同类型的公众开展相应 的活动 社会公众存在年龄、文化层次等方面的差异，他们的需求不同，关注点也不同，所以面向不同类型的公众要设计不同内容的活动。对于一般公众，可以安排参观 档案馆工作场所、档案展览、阅览宣传资料并参加知识竞 赛等活动，通过接触实实在在的档案，让他们知道档案是什么，档案馆有什么，档案有什么用途，如何利用档案等， 体会档案对其工作生活的重要作用，培养他们利用档案 的意识；对于文化层次较高的公众，可以安排聆听讲座、 参与利用档案进行研究等活动，让他们感受档案文化的 魅力，激发开发档案资源的热情；对于学生，除安排参观、 知识竞赛外，还可以安排档
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