第四章 安全管理体系与措施 4.1安全施工管理体系建立
项目部成立以项目经理为核心的安全生产组织体系。重点体现安全监督管理体制的“企业负责、群众参与”，中标后，由我公司自行对施工现场各项安全工作负责，落实安全生产法规、健全安全管理制度、完善现场安全防护设施、按照安全技术标准、安全技术规程组织施工生产。工会组织积极参与施工安全、劳动保护、职工健康管理，保障劳动者安全和身体健康。 施工遵循“安全第一、抓生产必须抓安全，以安全促生产”的指导思想，按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、一票否决权、从严治理、标准化管理）原则，充分认识“领导是关键、教育是前提、设施是基础、管理是保证”，建立、健全安全保证体系。
安全生产组织体系框图如下图所示。
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4.2安全管理技术保证措施
在施工期内，我公司将按照国家有关安全法规、规程和安全生产条例、规章，建立以项目经理为首的安全领导小组，制定并实施一系列安全措施，贯彻落实“安全生产，预防为主”的方针，确保工程现场施工安全。 严格遵守安全施工六大纪律：
进入现场，必须戴好安全帽，扣好安全帽带，并正确使用个人劳动防护用品。二米以上的高空、悬空作业无安全设施的必须系好安全带，扣好安全钩。高空作业，不准往下或向上抛扔材料和工具对象。各种电动机械设备，要有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用。 不懂电器和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。吊装区域非操作人员不准入内，吊装机械必须完好，吊杆垂直下方严禁站人。上层进行切割、凿除等工作，下层不得有人作业。
各种机电设备及各种手持电动工具，临时电源必须统一经过漏电装置，安全敷设，专人保养，不准随意乱接乱拉电源线。使用人字梯应系保险绳，竹梯倾斜不得大于300，下面应有人扶持。
电动工具使用前应检查下列各项:外壳、手柄无裂缝，无破损。保护接地线或接零线连接正确，牢固。电缆或软线完好。插头完好。开关动作正常、灵活、无缺损。电气保护装置完好。机械保护装置完好。转动部分灵活。 施工人员上岗应有安全交底记录和上岗记录，班组每天做好上岗记录，其中包括：每天上班后，以小组为单位由组长布置当天的施工任务，明确施工要点，并根据组内成员的技术水平做适当分配工作。根据每天施工特点，对每项工作进行具体详细的安全交底，并检查劳护用品的准备情况及其质量是否良好，教育组员认真使用。每天下班后，以小组为单位检查安全措施是否贯彻及通过施工又暴露出哪些新的安全问题需要解决。如班组内发生事故或有事故苗子要及时分析原因，提出对策，并做好安全记录。不论班前、班后会，兼职安全员有责任协助组长提出补充和保证安全措施的意见并监督执行。 安全员要做好工作日记。班组长在施工中途发现施工条件有变化和安全措施执行有困难时，应立即向安全部提请解决。克服一切困难推行施工现场标准化管理，现场应保持整洁，特别在施工现场，场地小的情况下，应该做到工完料尽场 地清，材料应该根据现场总体安排，分类地妥善地堆放，不可乱堆乱放，要根据使用先后程序放置，应注意存放部位的允许负荷是否超出，防止损坏楼板造成重大质量安全事故。
随时检查漏电开关的有效性，若失效，应立即更换。施工用的电缆及电源线应架空妥善固定，防止划破，压破绝缘层造成触电事故。送电之前必须做好质量自检互检，确认合格后方送电，试运转时各工种要互相配合，确保试转安全。已送电的电气设备上挂警告牌，送电时要有一套停送电制度，防止出现短路和触电事故。 4.2.1加强劳保用品的管理，按国家劳动保护法的规定，现场作业人员一律配发相应的劳动保护用品，如安全帽、安全带、防尘面具等。
4.2.2加强夜间生产、生活安全措施，场内道路、作业面布置足够的照明灯具。 4.2.3加强操作工的安全技术教育和培训，新入场工人上班前先尽心个“三级”安全教育。建立安全档案，做好安全技术交底工作，对特殊工种如各种机械、电
气设备、车辆、船舶等机械操作应杜绝无证作业。定机定人，严格按安全操作规程作业。
4.2.4施工现场配置颜色统一并有警示标记的配电箱，并进行编号，做到门锁齐全。
4.2.5加强安全防火知识教育，增强职工防火意识，严禁使用电炉，合理布置消防设施，对职工进行基本的防火器材使用示范训练，做到人人都会使用简单的消防器材，真正做到群防群治，把火灾事故消灭在萌芽状态。 4.3安全生产专项管理及安全保证措施 4.3.1施工用电安全保证措施
(1)一切电器设备、架空线路等安装拆除工作，必须是有证且熟悉电工操作的人员进行，任何其它人员一律不得擅自安拆。严禁各电路、分电、分器设备等超标用电，以杜绝由于超负荷引起的各种安全事故。
(2)露天的配电箱其箱底离地面应符合规范要求，装置牢固，配电箱应有防雨和漏电装置，金属外壳必须接地装置，经常性检查电器设备和线路，尤其是移 动性电缆线，经检查无损伤后方可使用。．
(3)加强用电管理，制定值班制度，每天24小时内必须至少有一位持上岗的熟悉电工在工地值班，随叫随到、防止事故发生，电工操作应按操作规程施工，上岗时必须随带所必须的防护用品，严禁带电操作，同时必须普及职工安全用电和触电抢救知识，清除隐患、杜绝事故。 4.3.2中小机具使用安全措施
（1）手持电动机具：专人管理、清洁、润滑、摆放平稳、整齐。脚手架专人搭设、支撑牢固；必须单独安装漏电保护器；防护罩壳齐全有效；外壳必须有效接地或接零；橡皮电线不得破损。
（2）电焊机有可靠的防雨措施；一、二次线（电源、龙头）接线应有齐全的防护罩，二次线应使用线鼻子；有良好的接地或接零保护；配线不得乱拉乱搭，焊把绝缘良好。
（3）搅拌机：搭设砸、防雨、防尘操作棚，使用前固定牢固，不用轮胎代替支撑，移动时先切断电源。启动装置、离合顺、制动器、保险链、防护罩齐全完好，使用安全可靠，搅拌机停止使用料斗升起时，挂好上料斗保险链，维修、保养清理时切断电源，均设专人监护。
（4）钢筋切断机：断料时，必须将钢筋握紧，应在活动刀片后退时，把钢筋送入刀口，以防止钢筋末端摆动或弹出伤人。切短钢筋时，必须用钳子夹紧送料。严禁切断规定范围外的钢材，烧红的钢筋以及超过刀刃硬度的材料。 4.3.3钢筋工程施工的安全措施
展开盘圆钢筋时，两端要卡牢，以防回弹伤人。拉直钢筋时，地锚要牢固，卡头要卡紧，并在2m区域内严禁行人。冷拉钢筋时，卷扬机前应设置防护挡板。冷拉钢筋应缓慢均匀，发现锚卡异常，要先停车，放松钢筋后，才能重新进行操作。 4.3.4混凝土工程施工的安全措施
装卸、洒铺及翻动水泥材料时，操作人员应站在上风侧，轻拌轻翻，减少粉尘。搅拌机设置应符合操作规程，电动机应设有开关箱，并应装漏电保护器，停机不用或下班后，应拉闸断电，并锁好开关箱。
使用震动器的作业保同，应穿胶鞋和戴绝缘手套，震捣设备应设有开关箱， 并装漏电保护器。．
4.3.5模板工程施工的安全措施
模板及其支撑系统在安装过程中，必须设置临时固定设施，严防倾覆。拆除模板严禁在同一垂直面上操作。拆除时应膛片拆卸不得成片松动和拉倒。 4.4安全防范要点
该工程专业工程繁多，其安全防护范围广，现场施工用电安全防护、现场机器安全防护，施工人员安全防护、现场防火措施等。 （1）现场安全用电
现场施工用电原则执行一机、一闸、一漏电保护的‘三级'保护措施。 其电箱设门、设锁、编号、注明负责人； 照明使用 低压电源；
机器设备必须执行工作接地和重复接地保护措施； 现场施工人员必须经过培训，考核合格后方可上岗。 （2） 机器设备安全防护
1）施工现场各种机器设备要按照施工操作规范进行使用； 2）所有施工用设备不允许带病作业。 （3） 施工人员安全防护
1）进场施工人员，必须经过安全培训教育，考核合格方可上岗；
2） 施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规、规定的要求，必须服从项目经理部的综合管理；
3）施工人员进入施工现场必须戴安全帽、穿工作服、佩带工作牌； 4）施工人员高空作业应系安全带，禁止赤脚、穿拖鞋施工；
5）施工人员不得任意拆除现场一切安全防护设施，如工作需要，必须经项目经理同意方可；
6）施工人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嬉笑打闹；
7）施工人员在进行粘钢胶拌制工作时，配置和使用现场必须通风良好，施工人员应戴防护口罩、乳胶手套和眼镜，并严禁在现场进食； 8）任何人员未经允许不得擅自挪动安全标志、消防器材。
9）施工人员应立足本职工作，不得擅自动用不属于本职工作范围内的设 备。． （4）现场防火措施
在办公室、仓库等房屋内严禁存放易燃、易爆物品，按建筑面积每120平方米设置标准灭火器一个。安全通道外不能堆放杂物，如发生火灾可以及时疏散。场内要控制使用明火，不在指定地以外的场所吸烟，不能乱丢烟头，否则罚款。在易燃、易爆区周围动用明火，必须办理动火工作申请表。 每日一次对工人进行防火教育，对油料煤气等易燃品要贴上标签。现场应由有关单位和安装单位共同制定“动火”制度，设立专门监护人员，每日公布动火场所动火人员的动态牌，特别在工程进入装饰期时应严格监视现场动火情况。 现场设备和材料的包装物等易燃物品应由施工班组随时清理，非安装的丢弃易燃物应及时清除。施工用电源电缆线应有专人保养检查接线，临时用配电箱要经常检查，漏电开关要起作用，防止电缆线过热引起火灾事故发生。
上、下班离开休息室和工具间时应随手锁上门，防止被盗，不要将贵重物品带到施工现场。现场消防器材，应定期检查，防止失效与失窃或损坏。消防器材放在醒目易取之处，周围不准堆放杂物，并建立消防值日制度。 （5） 防止高空附落对洞口、临边采取措施
1）在施工区若有1.5×1.5m 以下的孔洞，应预埋通长钢筋网或加固定盖板；1.5×1.5m 以上的孔洞，四周须设两道护身拦杆（高度大于1m），中间挂历水平安
全网；
2)施工平台有高空作业，临边应设置安全护栏。 （6）施工高处作业防护
1）移动式操作平台应按相应规范进行设计，台面满铺木板，四周按临边作业要求设防护栏杆，并安装登高爬梯；
2）凳上操作时，单凳只准站一人，双凳搭跳板，两凳间距不超过2m，只准站二人，脚手板上不准放灰桶；
3）梯子不得缺档，不得垫高，横档间距以30cm 为宜。 4.5施工过程安全保证措施
针对本工程劳动力密集程度较大、多任务种交叉流水作业情况多、劳动强度大、环境复杂多变，我公司现场成立以项目经理为组长的安全领导小组，负责日名经过正规培训合格的安全工1-2名专职安全员，下设1常安全检查工作。配置 人从事安全防护工作及各班组班组长配合其工作，及时的监督和反馈安全工作。确保实现“五无” （无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无火灾）目标。 所有作业人员入场前，均要进行安全知识培训，特别是对于登高作业的，合格后方可上岗。所有新员工必须经过三级安全教育，即：进项目部、进施工队、进作业班组的安全教育。特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查，对查出的安全隐患做到“五定”即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。 把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。 施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定。
施工机械(特别是现场安设的重型机械设备)必须经安全检查合格后方可使用。进场后实行两次报验制度，即进入施工现场报验，提供相应的出场证明，合格证等资料；投入使用报验，在各项检查合格，确定设备可以使用后，方可正式投入使用。
施工现场临时用电严格执行《JGJ46施工现场临时用电安全技术规范》，并编制详细的《施工现场临时用电安全措施》。
建立健全安全生产责任制，进入施工现场人员，应严格遵守安全生产规章制度，做好各级安全交底，加强安全教育和安全检查，做好对新工人、零散作业人员的安全培训。
高处作业临边、洞口防护设施应列入任务单下达落实。由施工负责人、安全员进行验收并建立验收手续。 机械设备应实行定人定机制度，确保机械设备正常运转和操作人员及他人在施工中的安全。
所有分部分项施工都必须编制安全技术措施。
安全技术措施要有针对性，应根据工程特点，施工现场环境、施工方法等编制。 领导齐抓劳动卫生工作，消除尘毒根源，创造好的作业环境，保护工人身体健康。 抓施工现场的防火工作。
严禁使用明火，如因工程确需动用明，应严格履行动火施工现场严禁吸烟、． 审批手续，明确划分用火作业区及易燃、可燃材料堆放地等，现场配置相应种类、数量的消防器材。
4.6安全保障检查程序与保障措施
加强施工管理，搞好安全生产，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，在专人负责的基础上实行目标分解，做到层层有人管，事事有人办，把安全工作落到实处。
地下水超采段施工组织设计
