公路养护单位人力资源管理探究
文/云南楚雄公路局 杨莹
【摘要】随着社会发展越来越快，道路建设拉开了新的序幕。国家大力发展兴建了一批公路项目。但项目建设完成后势必需要后期养护工作跟进，从而确保公路长期处于良好运行状态。由此不难看出，公路养护行业未来具有很好的市场前景，但同时一些问题也逐渐显现出来，公路养护单位人力资源管理方面不足是其中一点。本文就当前公路养护单位人力资源管理现状与管理问题进行分析，并针对性提出相关管理措施。
【关键词】人力资源；公路养护；措施分析公路在建设完成投入运行后，其运行质量收到多方面因素的影响，包括雨淋、暴晒、雨雪等等，除此之外车轮的摩擦也会影响公路的运行品质，降低公路的使用寿命。因此，必要的维护十分关键，既可以保持公路的畅通性，同时也可以有效延长公路的使用寿命。对于公路养护单位而言，人力资源管理问题是其普遍需要应对的问题。有效解决该问题，可以确保养护工作的顺利进行，同时对地区经济发展具有重要意义。
配或多或少会存在一定差异性，但如若人员薪资差异过大势必会带来一系列问题。薪资作为单位落实人力资源管理的重要构成部分，对于公路养护单位如若想要保留人员团队，提升他们的工作积极性，首先应当对薪资进行合理的架构调整。但依据目前情况分析，公路养护单位所落实的薪资分配制度普遍存在一定不合理性，管理人员的实际工作强度明显低于其他养护一线人员，但实际薪资比例却高出许多。原本提出的按劳分配原则尚未得到很好的落实，久而久之使得职工之间出现不同心理偏差，直接反馈至工作使积极性以及工作热情受到打击，道路养护效果难以得到保障。长此以往，势必会造成大量工程返修以及重复养护的情况，为单位造成诸多不必要的开支，严重影响行业健康发展。
一、公路养护单位人力资源管理现状分析
（一）相关人员的专业素养不高。如今，随着我国公路数量的不断增加，对于公路养护需要也越来越多。但对于公路养护单位而言，对相关人员的培训等工作不到位，致使工作人员专业技能不到位，从而影响工作开展。对于当前大多数公路养护单位而言，在人员培训机制方面的建立依然不够完善，单位内中层人员以及高层管理人员等均未有相关专业培训经验，而他们又是单位发展的关键力量。因此对于他们的培养不够，使其专业素养不到位，严重影响公路养护事业的发展，公路养护工作也难以取得有效进展。最终使得公路养护单位的职责无法很好体现。由此可见现场作业人员的素养以及单位管理人员的素养不高，是当前严重影响公路行业发展乃至进步的关键因素之一。对于任何单位而言，均应重视相关部分的管理与提高。
（二）缺乏完善的管理体制。就我国大多数地区而言，公路养护基本交由交管部门负责。就某种程度上而言，其工作属于公益性，隶属于事业单位。但实际因为种种情况，对其界定既不完全是事业单位，同时也不属于企业性质。此外，各地区公路养护经费来源也不稳定。在燃油税费改革前期，对于公路养护单位缴费来源主要有相关部门审批下发。而税改后，国家则将该部分税费作为税源与国家财政国库相挂钩，并从中依据一定比例提供资金，用于对公路养护单位人员以及相关费用方面。但就当前，我国对于公路养护单位的性质尚未进行明确，一些人力资源管理同时也陷入模糊情况下，因此对于公路养护单位体制的不清晰，使得一些人力资源管理举措落实存在困难。对于单位性质的摇摆界定，使得后续一系列事宜的安排也跟着出现一系列的波动，最终使得一系列举措难以得到很好落实，因此明确单位性质，制定完善的管理举措十分必要。
（三）人员薪资分配不合理。无论对于哪个单位，薪资分
二、相关改善措施分析
（一）健全完善的人才培训体制。就当前我国公路养护单位发展而言，单位内部一些人员的专业素养依然不到位，因此公路养护单位应当对职工进行必要的培训，在培训前期应当对职工具体情况有所了解，并适当制定有效的培训计划，确保每位参与人员均可以得到一定的提高。此外，对于公路养护单位应当构建完善的培训奖励机制，促使职工积极参与培训，在工作效率有明显提高后对其进行一定的薪资奖励，尽可能调动职工工作热情。相关单位领导应当重视人才培训方面的工作。通过聘请具备丰富经验的行业专家以及前辈等，定期对单位职工进行培训，提高其业务能力。对于新晋职工，应当确保其完成所有岗前培训，并通过考核后才可以上岗工作。此外，单位内也可以用具有交流或培训会议的形式，对单位内以及其他同类型单位所存在的问题进行总结，对现有单位内部存在不足进行改善，对先进思想经验进行学习，从而应用于实际工作中。
（二）完善人力资源管理制度。对于任何单位而言，在发展的过程中均应当建立完善的管理制度，从而为行业健康发展奠定基础。首先对于单位领导聘用制度最为关键，务必建立直接聘任、选举聘任、招标聘用以及委任等干部选用机制，从而有效规避在干部的选用上出现差漏。与此同时，应当建立完善的任用机制，这也是公路养护单位发展的重要环节，基于不断对单位人员架构调整，对内落实能力有限原则，对于单位内部全面施行岗位聘用机制，并对职工进行相关岗位管理。最后应当构建合理的岗位用人体制，以当前内部需求为基础，依据市
２０１９／０４ （上） 总第３１２期
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公路养护单位人力资源管理探究
