工程造价咨询实施方案

XX造价咨询项目

实 施 方 案

XX咨询有限责任公司

2012年8月

全过程跟踪控制审计相关法律、法规依据 1、《中华人民共和国建筑法》； 2、《中华人民共和国合同法》；

3、《中华人民共和国招标投标法》； 4、《建设项目全过程造价咨询规程》的通知中价协（2009）008号； 5、《基本建设施工预决（结）算审计验证规则（试行）》； 6、《四川省建筑管理条例》； 7、《四川省建设工程造价咨询管理办法》； 8、《四川省建设工程施工发包和承包价格管理规定》； 9、《四川省建设工程预决算管理办法》； 10、国家及省、市造价管理部门有关规定。

目 第一章 造价控制职责建议

第一节 造价咨询机构在项目管理中的职责定位 第二节 发包单位造价控制职责建议

录

第三节 监理单位造价控制职责建议 第四节 设计单位造价控制职责建议 第五节 施工单位造价控制职责建议

第六节 材料设备供货单位造价控制职责建议 第二章 工作部署 第一节 组织机构设置 第二节 造价咨询程序 第三节 咨询工作原则 第四节 工作准备

第三章 建设项目决策阶段造价控制实施方案 第一节 投资估算的审查 第二节 建设项目经济评价

第四章 建设项目设计阶段造价控制实施方案 第一节 设计方案的审查 第二节 施工方案的审查 第三节 设计概算的审查

第五章 建设项目招标和合同签订阶段造价控制实施方案 第一节 招标文件的审查

第二节 暂估材料单价和专业工程暂估价的招标建议 第三节 工程量清单及控制价的审查 第四节 施工合同相关造价条款的审查 第六章 施工阶段造价控制实施方案

第一节 月进度工程款支付审核办法和程序 第二节 工程变更和签证的评估和审核 第三节 对超过风险系数材料设备进行调价 第四节 材料、设备价咨询

第五节 确定新增项目的综合单价 第六节 新材料新技术综合单价确定 第七节 零星返工工程等项目造价审核 第八节 审核索赔费用 第九节 动态分析建安投资

第七章 项目竣工结算阶段造价控制 第一节 竣工结算的审查 第二节 配合政府审计 第八章 服务承诺

第一节 保证工作质量措施 第二节 保证工作效率措施 第三节 廉洁自律的承诺 第四节 工作纪律的承诺

附录：全过程造价控制相关表格

第一章 造价控制职责建议

建设项目全过程造价控制是指在基本建设项目实施过程中对投入的各类费用所进行的计划、组织、实施、监控的系统性活动。在优化建设方案，设计方案和施工方案的基础上，在建设的各个阶段采用科学有效的方法和措施把建设工程造价所发生的费用控制在合理的范围和合理的造价限额以内，并随时纠正其发生的偏差，以保证工程造价管理目标的实现，从而为投资取得最大限度的经济效益和社会效益。而项目组织各方均为造价控制系统的主体，必须密切配合，分工负责，才能实现建设项目造价控制的目标任务。

第一节 造价咨询机构在项目管理中的职责定位

本公司受委托方的委托，运用工程造价管理的知识和技术，为寻求解决建设项目决策、设计、交易、施工、结算等各个阶段工程造价管理的最佳途径而提供智力服务。根据造价咨询合同的要求，我公司作为委托人在项目管理中造价控制咨询人，履行建设项目全过程造价控制职责，具体工作内容包括：

一、 建设项目决策阶段：建设项目投资估算的审核与调整；建设项目经济评价。

二、 建设项目设计阶段：提出工程设计、施工方案优化建议，各方案工程造价的比选；设计概算的审核与调整；施工图预算的审核。

三、 建设项目招投标和合同签订阶段：工程招标文件、招标工程工程量清单、招标工程招标控制价、施工合同和服务类合同的相关造价条款、服务类合同的审核，各类招标项目投标价合理性分析，建设项目工程造价相关合同履行过程的管理，并提出指导性建议。 四、 建设项目施工阶段：

1、预付工程款支付管理 2、工程计量管理 3、进度款支付管理 4、工程变更管理 5、现场签证管理 6、工程索赔管理 7、价款调整管理 8、材料、设备价咨询

五、 建设项目竣工结算阶段：初审施工单位报送结算、配合政府审计 六、 委托人委托的与本项目造价咨询有关的其它工作。

第二节 发包单位造价控制职责建议

一、造价控制目标管理决策，明确施工、设计、施工监理、造价咨询、承包商、供应商造价控制工作职责，制定考核办法，通过合同授予予以落实；

二、对造价咨询机构的造价管理工作进行监督； 三、审批造价咨询机构提交的造价决策意见；

第三节 监理单位造价控制职责建议

一、参与项目工程造价控制重大问题决策，发表决策意见；

二、收集整理完整、准确、真实的工程技术经济资料，包括隐蔽工程验收记录、影像资料等，对其真实性、合法性负责；

三、审查工程变更及费用申请。对工程施工过程中产生的设计变更、技术核定、工程范围调整、经济签证等事项，签署准确的反映事实情况的意见；初步审核费用申请资料的完整性、合法性、计算的准确性，对初审结果的质量和时效负责（质量控制指标建议按误差率小于10%考核）；

四、审查工程索赔申请。对工程施工过程中产生的费用索赔签署准确的反映事实情况的意见；初步审核索赔申请的合理性、提交的索赔资料的完整性、费用计量的准确性，对初审结果的质量和时效

负责（质量控制指标建议按误差率小于10%考核，）；

五、审查承包商月进度支付申请。在审查工作中，准确核定已完工程形象进度和工程质量，对已完工程的工程量和支付金额发表明确支付意见；

六、审查承包商竣工结算申请。完成竣工结算资料审核，对竣工结算发表初步审核意见。 七、监督造价咨询机构的造价控制工作，对造价咨询机构的成果有不同意见时，发表意见。

第四节 设计单位造价控制职责建议

一、设计单位应按照业主审批的概算投资额进行施工图设计，对超出概算的施工图设计必须按业主的要求进行调整；

二、设计变更必须进行技术经济评估，在得到业主审批后方能实施；

三、承包商提出的技术核定，在履行设计经济评估、得到业主审批后方能由设计人员认可同意。

第五节 施工单位造价控制职责建议

一、在合同实施过程中，实事求是、诚实守信地履行招标文件和合同中有关造价控制的约定； 二、按合同约定时限，准确编制月进度支付申请，对编制质量负责。对误差大于20%以上的支付申请承担延迟支付责任；

三、正确编制工程变更费用申请。在合同约定时限内，按真实情况、政策规定、合同条件实事求是地编制工程变更及费用申请。对自己编制的费用申请的准确性负责，当费用申请误差率大于5%时，承担误差部分的造价审核费用责任；

四、正确编制工程索赔申请。对自己编制的费用申请的准确性负责，当费用申请误差率大于5%时，承担误差部分的造价审核费用责任；

五、准确编制竣工结算。对自己编制的竣工结算的准确性负责，当费用申请误差率大于5%时，承担误差部分的造价审核费用责任。

第六节 材料设备供货单位造价控制职责建议

保证及时、足量地供应材料，并同业主授权的计量人员，做好盘点工作，并形成有效的经济技术资料。

第二章 工作部署

为了全面完成委托人委托的造价咨询任务，我公司根据本项目建设期全过程造价控制咨询的工作内容和工作特点，对本项目全过程造价控制咨询工作部署如下：

第一节 组织机构设置

一、组织机构安排：

为了有效地开展全过程造价咨询工作，保证工作质量，我公司将根据本次服务的工作内容成立有多年专业工程造价咨询工作经验的人员组成的工程造价全过程控制项目组，以中华人民共和国注册造价工程师XXX 为项目经理， XXX 为专业技术负责人的领导小组，充分发挥甲级工程造价咨询公司在技术、人员方面的优势，严格按照“项目经理负责制”的管理模式成立过硬的项目班子，投入并储备足够的专业造价工程师从事本项目造价咨询工作。公司将根据有关规定与项目经理签订责任书，明确职责范围、工作内容、质量标准、工作目标。以严密的管理制度、过硬的技术服务，全面履行委托合同及对业主方的各项承诺，以优质的服务确保本项目造价咨询工作的圆满完成。