对我国教育领域股份制办学的思考
摘要：我国教育领域实行股份制办学在实践与理论上已有探讨，但仍有两个基本问题应该做深入探析却未受到重视：一是将股份制从经济领域“借鉴”到教育领域，如何保证教育本质不变“质”?二是股份制办学能否在教育领域 ___，是否是今后我国教育 ___的主流问题?妥善解决这两个基本问题，才能促进教育事业更好更快地发展。
关键词：股份制；教育股份制；教育本质；教育 ___
一、股份制及其特点
股份制作为一种资本的 ___形式或企业的 ___形式，早在十七世纪初，就随着资本主义经济的产生和发展已经出现了， ___世纪初股份制成为了资本主义企业的主要形式， ___世纪后期开始引入我国的经济体制 ___。在党的十五大报告中指出，“股份制是现代企业的一种资本 ___形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用， ___也可以用”。党的十六届 ___通过的《完善 ___市场经济体制若干问题的决定》指出，要“大力发展国有资本、 ___资本、非公有制资本等参与的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要
实现形式”，这一论述是对 ___经济理论和 ___所有制理论的极大丰富和发展。
所谓股份制，从广义上说，凡是通过各种不同份额资本（股份资本）的集中 ___法人企业（公司）而进行联合生产与经营，并按投入资本的份额参与管理与分配的形式，都可称为股份制[1]。一般认为，股份制具有以下基本特征：
第一，实行两权分离、法人治理。股份制公司中，实行公司所有权与经营权的分离，股东拥有所有权，而经营权交给具有专门技能和经验的经理人员，从而有利于提高经营管理水平，并解决了资本所有权的分布与经营能力不对称的矛盾。并且，股东财产一经投入公司，就成为股东自身不能取回和直接支配的法人财产，股东作为所有者可以任意处置其所拥有的股票，但无权处置公司资产，也丝毫不能破坏公司法人财产权的完整性和稳定性，确保了公司的“永续生命”。
第二，投资目的具有明显的营利性[2]。利润最大化是投资者的直接目的，从经济学角度分析，如果独资经营的收益或效率大于股份制的收益或效率，投资人就没有必要投资于股份制公司。所以，出资人建立股份制 ___的目的是营利，股份制这种 ___是出资人创建的用于实现营利目的的工具。
第三，投资财产的份额性。股份制财产在实物形态上呈现多样化，可以是货币、实物、知识产权、非专利技术、土地使用权等，这些股份制财产之所以能够融合或混合构成共同财产，是因为可以抽象其实物的具体形态，而采取价值形态。一般是将投资人的非货币形式出资的财产，折合成货币形式，使出资从没有可比性的实物，转换成具有同质性和可比性的货币价值形态，财产价值的数额再转化为纯粹的价值上的比例关系——份额，最后，份额又转化成一种同时具有经济和法律双重意义的股份。股份的法律形式就是股权，此时，投资人的身份就相应转成股东。股份制 ___的财产是由全部投资人共有的财产，各个投资人对全部财产只能按其出资额比例享有出资者的各项权利，并按股权平等原则共同支配股份制财产。
第四，股份制运作机制的效率性。股份制存在和发展的主要原因在于追求效率。无论从短时间内集聚大量资本，还是股份制公司设置的内部治理结构和 ___形式，均表现出对效率的厚爱。效率是当事人选择股份制这种形式的惟一标准，当自然人独资企业在某一行业或领域内的效率低于股份制 ___时，股份制就必然会在这一行业或领域内产生。股份制采取企业 ___的形式是出于效率方面的考虑，当然，至于股份制采取哪一种企业形式，也是完全出于效率的考虑。
2021年对我国教育领域股份制办学的思考
