意见，并办理结算合同价款。如果发包人应扣除的金额超过了应支付的金额，则承包人应在合同解除后的56 天内将其差额退还给发包人。发承包双方不能就解除合同后的结算达成一致的，按照合同约定的争议解决方式处理。
12.0.4 因发包人违约解除合同的，发包人除应按照本规范第12.0.2条规定向承包人支付各项价款外，按合同约定核算发包人应支付的违约金以及给承包人造成损失或损害的索赔金额费用。该笔费用由承包人提出，发包人核实后与承包人协商确定后的7天内向承包人签发支付证书。协商不能达成一致的，按照合同约定的争议解决方式处理。
13合同价款争议的解决 13.1监理或造价工程师暂定
13.1.1 若发包人和承包人之间就工程质量、进度、价款支付与扣除、工期延期、索赔、价款调整等发生任何法律上、经济上或技术上的争议，首先应根据已签约合同的规定，提交合同约定职责范围内的总监理工程师或造价工程师解决，并抄送另一方。总监理工程师或造价工程师在收到此提交件后14天内应将暂定结果通知发包人和承包人。发承包双方对暂定结果认可的，应以书面形式予以确认，暂定结果成为最终决定。
13.1.2 发承包双方在收到总监理工程师或造价工程师的暂定结果通知之后的14天内，未对暂定结果予以确认也未提出不同意见的，视为发承包双方已认可该暂定结果。
13.1.3 发承包双方或一方不同意暂定结果的，应以书面形式向总监理工程师或造价工程师提出，说 明自己认为正确的结果，同时抄送另一方，此时该暂定结果成为争议。在暂定结果不实质影响发承包双方当事人履约的前提下，发承包双方应实施该结果，直到其按照发承包双方认可的争议解决办法被改变为止。 13.2管理机构的解释或认定
13.2.1 合同价款争议发生后，发承包双方可就工程计价依据的争议以书面形式提请工程造价管理机构对争议以书面文件进行解释或认定。
13.2.2 工程造价管理机构应在收到申请的10个工作日内就发承包双方提请的争议问题进行解释或认定。 13.2.3 发承包双方或一方在收到工程造价管理机构书面解释或认定后仍可按照合同约定的争议解决 方式提请仲裁或诉讼。除工程造价管理机构的上级管理部门作出了不同的解释或认定，或在仲裁裁决 或法院判决中不予采信的外，第13.2.2条规定的工程造价管理机构作出的书面解释或认定是最终结果，对发承包双方均有约束力。 13.3协商和解
13.3.1 合同价款争议发生后，发承包双方任何时候都可以进行协商。协商达成一致的，双方应签订书面和解协议，和解协议对发承包双方均有约束力。
13.3.2 如果协商不能达成一致协议，发包人或承包人都可以按合同约定的其他方式解决争议。 13.4调解
13.4.1 发承包双方应在合同中约定或在合同签订后共同约定争议调解人，负责双方在合同履行过程中发生争议的
调解。
13.4.2 合同履行期间，发承包双方可以协议调换或终止任何调解人，但发包人或承包人都不能单独采取行动。除非双方另有协议，在最终结清支付证书生效后，调解人的任期即终止。
13.4.3 如果发承包双方发生了争议，任何一方可以将该争议以书面形式提交调解人，并将副本抄送另一方，委托调解人调解。
13.4.4 发承包双方应按照调解人提出的要求，给调解人提供所需要的资料、现场进入权及相应设施。 调解人应被视为不是在进行仲裁人的工作。
13.4.5 调解人应在收到调解委托后28天内，或由调解人建议并经发承包双方认可的其他期限内，提出调解书，发承包双方接受调解书的，经双方签字后作为合同的补充文件，对发承包双方具有约束力，双方都应立即遵照执行。
13.4.6 如果发承包任一方对调解人的调解书有异议，应在收到调解书后28天内，向另一方发出异议 通知，并说明争议的事项和理由。但除非并直到调解书在协商和解或仲裁裁决、诉讼判决中作出修改， 或合同已经解除，承包人应继续按照合同实施工程。
13.4.7 如果调解人已就争议事项向发承包双方提交了调解书，而任一方在收到调解书后28 天内，均 未发出表示异议的通知，则调解书对发承包双方均具有约束力。 13.5仲裁、诉讼
13.5.1 如果发承包双方的协商和解或调解均未达成一致意见，其中的一方已就此争议事项根据合同 约定的仲裁协议申请仲裁，应同时通知另一方。
13.5.2 仲裁可在竣工之前或之后进行，但发包人、承包人、调解人各自的义务不得因在工程实施期 间进行仲裁而有所改变。如果仲裁是在仲裁机构要求停止施工的情况下进行，承包人应对合同工程采 取保护措施，由此增加的费用由败诉方承担。
13.5.3 在本规范第13.1～13.4节规定的期限之内，上述有关的暂定或和解协议或调解书已经有约束 力的情况下，如果发承包中一方未能遵守暂定或和解协议或调解书，则另一方可在不损害他可能具有 的任何其他权利的情况下，将未能遵守暂定或不执行和解协议或调解书达成的事项提交仲裁。
13.5.4 发包人、承包人在履行合同时发生争议，双方不愿和解、调解或者和解、调解不成，又没有 达成仲裁协议的，可依法向人民法院提起诉讼。 14工程造价鉴定 14.1一般规定
14.1.1 在工程合同价款纠纷案件处理中，需做工程造价司法鉴定的，应委托具有相应资质的工程造 价咨询人进行。
14.1.2 工程造价咨询人接受委托，提供工程造价司法鉴定服务，除应符合本规范的规定外，应按仲 裁、诉讼程序和要求进行，并符合国家关于司法鉴定的规定。
14.1.3 工程造价咨询人进行工程造价司法鉴定，应指派专业对口、经验丰富的注册造价工程师承担鉴定工作。 14.1.4 工程造价咨询人应在收到工程造价司法鉴定资料后10天内，根据自身专业能力和证据资料， 判断能否胜任该项委托，如不能，应辞去该项委托。禁止工程造价咨询人在鉴定期满后以上述理由不 做出鉴定结论，影响案件处理。
14.1.5 接受工程造价司法鉴定委托的工程造价咨询人或造价工程师如是鉴定项目一方当事人的近亲 属或代理人、咨询人以及其他关系可能影响鉴定公正的，应当自行回避；未自行回避，鉴定项目委托 人以该理由要求其回避的，必须回避。
14.1.6 工程造价咨询人应当依法出庭接受鉴定项目当事人对工程造价司法鉴定意见书的质询。如确 因特殊原因无法出庭的，经审理该鉴定项目的仲裁机关或人民法院准许，可以书面答复当事人的质询。 14.2取证
14.1.1 在工程合同价款纠纷案件处理中，需做工程造价司法鉴定的，应委托具有相应资质的工程造 价咨询人进行。
14.1.2 工程造价咨询人接受委托，提供工程造价司法鉴定服务，除应符合本规范的规定外，应按仲 裁、诉讼程序和要求进行，并符合国家关于司法鉴定的规定。
14.1.3 工程造价咨询人进行工程造价司法鉴定，应指派专业对口、经验丰富的注册造价工程师承担 鉴定工作。 14.1.4 工程造价咨询人应在收到工程造价司法鉴定资料后10天内，根据自身专业能力和证据资料， 判断能否胜任该项委托，如不能，应辞去该项委托。禁止工程造价咨询人在鉴定期满后以上述理由不 做出鉴定结论，影响案件处理。
14.1.5 接受工程造价司法鉴定委托的工程造价咨询人或造价工程师如是鉴定项目一方当事人的近亲 属或代理人、咨询人以及其他关系可能影响鉴定公正的，应当自行回避；未自行回避，鉴定项目委托 人以该理由要求其回避的，必须回避。
14.1.6 工程造价咨询人应当依法出庭接受鉴定项目当事人对工程造价司法鉴定意见书的质询。如确 因特殊原因无法出庭的，经审理该鉴定项目的仲裁机关或人民法院准许，可以书面答复当事人的质询。 14.2取证
14.2.1 工程造价咨询人进行工程造价鉴定工作，应自行收集以下（但不限于）鉴定资料。 1 适用于鉴定项目的法律、法规、规章、规范性文件以及规范、标准、定额； 2 鉴定项目同时期同类型工程的技术经济指标及其各类要素价格等。
14.2.2 工程造价咨询人收集鉴定项目的鉴定依据时，应向鉴定项目委托人提出具体书面要求，其内 容包括： 1 与鉴定项目相关的合同、协议及其附件；
2 相应的施工图纸等技术经济文件；
3 施工过程中施工组织、质量、工期和造价等工程资料； 4 存在争议的事实及各方当事人的理由； 5 其他有关资料。
14.2.3 工程造价咨询人在鉴定过程中要求鉴定项目当事人对缺陷资料进行补充的，应征得鉴定项目 委托人同意；或者协调鉴定项目各方当事人共同签认。
14.2.4 根据鉴定工作需要现场勘验的，工程造价咨询人应提请鉴定项目委托人组织各方当事人对被 鉴定项目所及的实物标的进行现场勘验。
14.2.5 勘验现场应制作勘验记录、笔录或勘验图表，记录勘验的时间、地点、勘验人、在场人、勘 验经过、结果，由勘验人、在场人签名或者盖章确认。对于绘制的现场图应注明绘制的时间、测绘人 姓名、身份等内容。必要时应采取拍照或摄像取证，留下影像资料。
14.2.6 鉴定项目当事人未对现场勘验图表或勘验笔录等签字确认的，工程造价咨询人应提请鉴定项 目委托人决定处理意见，并在鉴定意见书中作出表述。 14.3鉴定
14.3.1 工程造价咨询人在鉴定项目合同有效的情况下应根据合同约定进行鉴定，不得任意改变双方 合法的合意。 14.3.2 工程造价咨询人在鉴定项目合同无效或合同条款约定不明确的情况下应根据法律法规、相关 国家标准和本规范的规定，选择相应专业工程的计价依据和方法进行鉴定。
14.3.3 工程造价咨询人出具正式鉴定意见书之前，可报请鉴定项目委托人向鉴定项目各方当事人发 出鉴定意见书征求意见稿，并指明应书面答复的期限及其不答复的相应法律责任。
14.3.4 工程造价咨询人收到鉴定项目各方当事人对鉴定意见书征求意见稿的书面复函后，应对不同 意见认真复核，修改完善后再出具正式鉴定意见书。
14.3.5 工程造价咨询人出具的工程造价鉴定书应包括以下内容： 1．鉴定项目委托人名称、委托鉴定的内容； 2．委托鉴定的证据材料；
3．鉴定的依据及使用的专业技术手段； 4．对鉴定过程的说明； 5．明确的鉴定结论； 6．其他需说明的事宜；
7．工程造价咨询人盖章及注册造价工程师签名盖执业专用章。
14.3.6 工程造价咨询人应在委托鉴定项目的鉴定期限内完成鉴定工作，如确因特殊原因不能在原定
期限内完成鉴定工作时，应按照相应法规提前向鉴定项目委托人申请延长鉴定期限，并在此期限内完 成鉴定工作。
经鉴定项目委托人同意等待鉴定项目当事人提交、补充证据，质证所用的时间不应计入鉴定期限。
14.3.7 对于已经出具的正式鉴定意见书中有部分缺陷的鉴定结论，工程造价咨询人应通过补充鉴定 做出补充结论。
15工程计价资料与档案 15.1计价资料
15.1.1 发承包双方应当在合同中约定各自在合同工程中现场管理人员的职责范围，双方现场管理人 员在职责范围内的签字确认的书面文件，是工程计价的有效凭证，但如有其他有效证据，或经实证证 明其是虚假的除外。 15.1.2 发承包双方不论在何种场合对与工程计价有关的事项所给予的批准、证明、同意、指令、商 定、确定、确认、通知和请求，或表示同意、否定、提出要求和意见等，均应采用书面形式，口头指 令不得作为计价凭证。 15.1.3 任何书面文件送达时，应由对方签收，通过邮寄应采用挂号、特快专递传送，或发承包双方 商定的电子传输方式发送。交付、传送或传输至指定的接收人的地址。如接收人通知了另外地址时， 随后通信信息应按新地址发送。
15.1.4 发承包双方分别向对方发出的任何书面文件，均应将其抄送现场管理人员，如系复印件应加 盖合同工程管理机构印章，证明与原件相同。双方现场管理人员向对方所发任何书面文件，亦应将其 复印件发送给发承包双方，复印件应加盖其合同工程管理机构印章，证明与原件相同。
15.1.5 发承包双方均应当及时签收另一方送达其指定接收地点的来往信函，拒不签收的，送达信函 的一方可以采用特快专递或者公证方式送达，所造成的费用增加（包括被迫采用特殊送达方式所发生 的费用）和（或）延误的工期由拒绝签收一方承担。
15.1.6 书面文件和通知不得扣压，一方能够提供证据证明另一方拒绝签收或已送达的，视为对方已 签收并承担相应责任。 15.2计价档案
15.2.1 发承包双方以及工程造价咨询人对具有保存价值的各种载体的计价文件，均应收集齐全，整 理立卷后归档。
15.2.2 发承包双方和工程造价咨询人应建立完善的工程计价档案管理制度，并符合国家和有关部门 发布的档案管理相关规定。
15.2.3 工程造价咨询人归档的计价文件，保存期不宜少于五年。
15.2.4 归档的工程计价成果文件应包括纸质原件和电子文件。其他归档文件及依据可为纸质原件、 复印件或电子文件。
15.2.5 归档文件必须经过分类整理，并应组成符合要求的案卷。 15.2.6 归档可以分阶段进行，也可以在项目竣工结算完成后进行。
15.2.7 向接受单位移交档案时，应编制移交清单，双方签字、盖章后方可交接。
2013年清单计价规范（初级）
