核安全监督文件编写的组织与管理
核电厂机组装料后，营运单位就承担全部的核安全责任，为保证公司的核安全监督满足机组安全监督要求，满足国家法律法规的要求，做到核安全监督有程序可依，核电厂需编写承接和可执行的核安全监督文件，并结合国家监管部门的检查监督意见以及外部机构的评审建议，在装料前完成全部核安全监督文件的出版。
核安全监督文件大致可分为两类：第一类是公司内部的核安全监督文件，例如核安全管理，执照运行事件报告，控制点程序等。第二类是公司的上层文件，需通过国家核安全局的审评，例如运行技术规范及安全相关系统定期试验监督要求等；针对不同类型核安全监督文件，简易讨论总结不同文件的组织，编写和管理方法。 一、核安全监督文件的编写组织与管理 1.文件编写介绍
为满足核安全监督法律法规及质保文件要求，公司内部的核安全监督文件在参考核电厂核安全监督文件基础上，并结合电厂情况进行组织，梳理及编写。 2.编写组织
为保证核安全监督文件的按时出版，核安全文件负责部门在首台机组装料前提半年开始组织安排文件的编写工作，包括文件的清单，编写人员，流程控制及编写反馈管理。 1）梳理核安全监督程序编写文件： ?核安全管理 ?核安全控制 ?核安全评估与监督 ?核安全指标与趋势分析 ?技术规格书的遵守
?控制点释放与再启动安全评价 ?执照运行事件报告 ?应急运行程序的应用
?运行技术规范及解释、监督要求及监督大纲、事故规程的反馈管理 ?安全相关系统和设备定期试验监督大纲的管理 ?DHP动态控制点程序 ?SHP静态控制点程序 ?RHP反应堆控制点程序 2）编写人员授权要求：
核安全监督文件的编写人员要求为NS4授权或核安全管理人员，如下：
编写、校核、批准和实施的授权规定如下表所示： 3）编写流程控制：
文件编写完成后，先经过核安全独立监督人员组内部审查，经过核安全处处长及核安全委员会审查，最终由电厂厂长批准出版。 4）编写反馈管理：
对于核安全监督文件的使用及内外部审查反馈，由编写负责人（如编写核安全独立监督人员）首先查阅问题反馈及修改要求，并对照法律法规及公司上层文件的要求，确定初步的修改意见，然后内部讨论修改，最后经核安全委员会审查，电厂厂长批准生效，如果审查有意见，反馈重新修改。处理简要流程如下： 二、控制点程序编写与管理 1.编写程序的目的
本程序的目的是通过规定实施控制点程序，在机组不同的停堆模式下和模式改变之前检查与运行技术规范的一致性，确保运行技术规范的遵守。
同时也根据HAF301/01（核电厂换料、修改和事故停堆管理）的要求规定了在某些控制点释放之前，再启动安全评价会议（RSAM）的组织过程。只有当反应堆状态要求的安全要求满足（对应的DHP/SHP合格）并且确认RHP所有“必须处理的遗留项”已经消除后，当班核安全独立监督人员才能允许释放控制点和批准状态转换。如果在“必须处理的遗留项”中有遗留问题在反应堆状态转换之前不能得到解决，值长应通知电厂厂长或其授权人并由其决策。 2.程序的适用范围
程序适用于核电站在不同的停堆模式下及模式改变之前，参与对运行技术规范一致性的验证、检查、监督等运行、维修及技术支持活动的所有生产人员。 3.程序编校审的管理
控制点的使用与管理与定期试验的管理相同；
编写、校核、批准和实施控制点程序的授权规定由核安全独立监督人员（NS4授权）编写和校核，核安全领域负责人审查，电厂厂长批准。升版流程相同。 4.编写过程
红沿河核电厂是在参考核电厂设计的翻版加改进，两电站的设计参考基本相同，事故分析方面基本一致，基本系统的安全功能大部分是一致的，因此，安全监督程序编写在一开始就确定了编写策略，针对红沿河核电站系统、设备特点以及运行操作特点进行了修改。编写过程中必须考虑红沿河核电站实施的技术改进项，包括：SEC改进、低温防冻以及其他核电基地相关反馈。
红沿河安全监督程序编写不同点的主要内容，主要包括三个不同点：SEC系统改造、DCS不同点、低温防冻改造。
程序编写过程主要分：程序编写和程序生效，下面分别就两部分质量控制进行描述： 1）程序编写：
第一步：根据红沿河技术规范不同点，完成所有DHP/SHP/RHP程序修改；
第二步：内部审查所有状态控制点程序的；
第三步：将所有状态控制点程序发专业处审查，并反馈收集意见，热试前根据各专业意见进行适应性修改； 2）程序生效：
控制点程序在1号机组热试期间进行生效：
SHP：静态控制点检查由每一运行值反应堆操纵员接班后（2小时内）完成或在状态转换后执行，值班核安全独立监督人员独立执行一遍；如果发现不符合项，操纵员及值班核安全独立监督人员分别记录不符合项，由值班核安全独立监督人员收集所有意见项，并填写意见项跟踪单；
DHP：动态控制点程序（DHP）由运行值反应堆操纵员执行，值班核安全独立监督人员独立执行一遍，如果发现不符合项，操纵员及值班核安全独立监督人员分别记录不符合项，由值班核安全独立监督人员收集所有意见项，并填写意见项跟踪单；
RHP：RHP由大修核安全独立监督人员负责分发，其中程序主体部分由副值长（机组长）负责执行，检查单由大修核安全独立监督人员负责分发到各个负责专业，由专业处负责检查，所有发现的不符合项，分别记录不符合项，由值班核安全独立监督人员收集所有意见项，并填写意见项跟踪单。
根据生效过程产生意见项，核安全独立监督人员在独立核实并内部讨论，最后形成意见，并进行修改，然后在进行验证生效，最后在装料前完成出版。 5.编写内容
动态控制点程序共11份，静态控制点程序8份，反应堆状态安全检查规程7份。 例如：动态控制点程序共11份：
PT9DHP001：由NS/RRA模式向MCS模式过渡。
PT9DHP002：在MCS模式下一回路由“微开”状态向“充分打开”状态过渡。 PT9DHP003：在RCS模式下进行燃料装卸操作。 PT9DHP004：由RCS模式向MCS模式过渡。
PT9DHP005：在MCS模式下一回路由“充分打开”状态向“微开”状态过渡。 PT9DHP006：由MCS模式向NS/RRA模式过渡（一回路压力大于5巴绝对压力）。 PT9DHP007：在NS/RRA模式下提升一回路温度（T>90℃）。 PT9DHP008：由NS/RRA模式向NS/SG模式过渡。
PT9DHP009：在MCS模式下一回路水位过渡到低于10.73米（LOW-LOI-PJC）。 PT9DHP 010：反应堆临界操作。
PT9DHP011：反应堆自动停堆后的重返临界。 6.控制点程序执行顺序
三、运行技术规范的编写组织与管理 1.编写背景
红沿河一期的运行技术规范作为最终安全分析报告FASR的一部分，由中广核工程设计有限公司总体所负责编写，并通过NNSA的审评。为保证技术规范在机组装料前及时出版，电厂核安全处安排一名安全技术顾问根据机组的节点，提前两年全程参与技术规范的编写，并组织电厂专业进行审查和意见反馈。 2.编写组织
设计公司编写组织，运行技术规范由总体所牵头编制，各专业负责提供相关接口、论证分析等。 3.编写流程
设计公司提交PRE版运行技术规范后，核安全处负责编写规程的核安全独立监督人员组织电厂专业人员对程序进行审查，并将审查意见反馈给设计公司，要求设计公司提供相应的修改论证材料及审查意见进行澄清答复。
设计公司提交CFC版运行技术规范后，核安全处负责编写规程的核安全独立监督人员再次组织电厂专业人员对程序进行审查，并检查PRE版技术规范的审查遗留项是否已经落实；同时参与CFC版NNSA的审评问题及问题的修改跟踪。
后续运行技术规范的维护及升版有电厂核安全独立监督人员按照程序负责实施。 四、总结
红沿河核安全监督文件由电厂核安全负责部门组织编写及升版维护，通过实践，监督文件的编写符合管理程序的要求，并满足电厂核安全监督的需要，核安全监督程序编写组织和管理是有序和有效的。
核安全监督文件编写的组织与管理
