科学技术部关于进一步推动科技型中小企业创新发展的若干
意见
【法规类别】科技综合规定与体改 【发文字号】国科发高[2015]3号 【发布部门】科学技术部 【发布日期】2015.01.10 【实施日期】2015.01.10 【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
科学技术部关于进一步推动科技型中小企业创新发展的若干意见
（国科发高〔2015〕3号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局： 为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面落实《中共中央 国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号），实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发科技型中小企业技术创新活力，促进科技型中小企业健康发展，现提出以下意见：
一、推动科技型中小企业创新发展的重要意义
科技型中小企业是指从事高新技术产品研发、生产和服务的中小企业群体，在提升科技 1 / 2
创新能力、支撑经济可持续发展、扩大社会就业等方面发挥着重要作用。长期以来，在
党中央国务院和各部门、各地方的大力支持下，科技型中小企业取得了长足发展。但是，我国科技型中小企业仍然面临创新能力有待加强、创业环境有待优化、服务体系有待完善、融资渠道有待拓宽等问题。因此，需要进一步凝聚各方力量，培育壮大科技型中小企业群体，带动科技型中小企业走创新发展道路，为经济社会发展提供重要支撑。 二、鼓励科技创业
（一）支持创办科技型中小企业。鼓励科研院所、高等学校科研人员和企业科技人员创办科技型中小企业，建立健全股权、期权、分红权等有利于激励技术创业的收益分配机制。支持高校毕业生以创业的方式实现就业，对入驻科技企业孵化器或大学生创业基地的创业者给予房租优惠、创业辅导等支持。
（二）加快推进创业投资机构发展。鼓励各类社会资本设立天使投资、创业投资等股权投资基金，支持科技型中小企业创业活动。探索建立早期创投风险补偿机制，在投资损失确认后可按损失额的一定比例，对创业投资企业进行风险补偿。
（三）加强创新创业孵化生态体系建设。推动建立支持科技创业企业成长的持续推进机制和全程孵化体系，促进大学科技园、科技企业孵化器等创业载体功能提升和创新发展。加大中小企业专项资金等对创业载体建设的支持力度。 三、支持技术创新
（四）支持科技型中小企业建立研发机构。支持科技型中小企业建立企业实验室、企业技术中心、工程技术研究中心等研发机构，提升对技术创新的支撑与服务能力。对拥有自主知识产权并形成良好经济社会效益的科技型中小企业研发机构给予重点扶
2 / 2
科学技术部关于进一步推动科技型中小企业创新发展的若干意见
