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二○一一年六月
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目 录
一、体系建设背景 ............................................ 错误!未定义书签。 三、体系建设思路及目标 ................................ 错误!未定义书签。 四、体系建设工作组织 .................................... 错误!未定义书签。 五、体系建设工作内容 .................................... 错误!未定义书签。 六、体系建设主要措施 .................................... 错误!未定义书签。
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广东电网公司试点承包商 安全风险管理体系建设实施方案
一、体系建设背景
承包商安全一直是电网建设安全管理工作的重要关注点。根据广东电网公司2009年12期的安全月报分析， 2009年广东电网系统内承包商发生了20起人身、设备事故，共造成10人死亡、重伤2人、轻伤3人。以上说明在对承包商安全管理方面仍是一个薄弱环节。
近年来，电力基建规模逐年加大，在广东电网承接工程的承包商数量众多、良莠不齐。在基建任务如此紧张的情况下，很有必要强化承包商的安全模式，加强对企业安全保证能力的审查，把对企业资质的审核，深入到对承包商实际的安全保证能力和过程管理的控制中；对于承包商的安全管理要求，不仅对现场施工安全资料及现场安全隐患进行检查和整改，更要关注承包商现场安全水平低下背后的管理问题，以有效的手段进行要求和监控；针对承包商的现场作业人员流动性大，施工企业不愿意投入资源进行培训而导致人员素质低下，安全意识薄弱的问题，通过系统手段加强培训，提升从业人员素质。
纵观世界知名的企业，对于承包商均有自己的一套系统的管理体系，承包商只有满足了管理体系的要求，才有资格在本企业承揽工程，如杜邦公司有自己的一套承包商安全管理系统，对承包商的选择、合同交底、指导和培训、现场管理、后评价等均有详细规定；国内的中海油对承包商的管理，也把承包商纳入自身的HSE管理体系中，保持甲方对承包商的安全管理主导地位，提高承包商准入门槛，与优秀的承包商建立长期的战略合作和伙伴关系。因此，在广东电网建设安全生产风险管理体系推进过程中，强化承包商的安全管理工作，达到把承包商纳入体系管理，最终实现控制承包商风险的目的。
2010年底，南方电网公司发布了《关于印发中国南方电网有限责任公司安全生产风
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广东电网公司试点承包商安全风险管理体系建设实施方案
