圣才电子书www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台王德高《公共管理学》课后习题第八章公共信息资源管理一、重点名词1．信息答：信息是物质形态及其运动形式的体现，其的定义可以从如下三个方面来理解：（1）信息是对客观世界中各种事物的变化和特征的反映，客观世界中不同的事物是千差万别的，从而在人们对它们认识的过程中形成了不同的信息。（2）信息是客观事物之间相互作用和联系的表征。世界上任何事物之间都是相互联系、相互作用的，这种联系和作用可通过一定的信息表征出来。（3）信息是客观事物经过传递后的再现，这种再现不是物质上的再现，而是通过多方面信息的综合、分析和归纳，定性、定量地再现事物的重要特征。2．管理信息系统答：管理信息系统是指一个由人、计算机等组成的能进行信息的收集、传送、储存、维护和使用的系统，能够实测组织的各种运行情况，并利用过去的历史数据预测未来，从组织全局的角度出发辅助组织进行决策，利用信息控制组织的行为，帮助组织实现其规划目标。从概念上，管理信息系统由四个部分构成：信息源、信息处理器、信息用户和信息管理者。其中，信息源是信息的产生地；信息处理器承担信息的传输、加工、保存等任务；信息用户是信息的使用者，利用信息进行决策；信息管理者负责信息系统的设计、实现和维护。一个组织的管理信息系统可分解为四个基本部分：EDPS部分、分析部分、决策部分和数据库部分。1/7圣才电子书www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台3．决策支持系统答：决策支持系统是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术、仿真技术和信息技术为手段，针对半结构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人机系统。该系统能够为决策者提供决策所需的数据、信息和背景材料，帮助明确决策目标和进行问题的识别，建立或修改决策模型，提供各种备选方案，并且对各种方案进行评价和优选，通过人机交互功能进行分析、比较和判断，为正确决策提供必要的支持。二、复习思考题1．信息管理在公共管理中有何重要作用?答：尼古拉斯·亨利认为，信息技术对组织（尤其是公共组织）的管理层次具有实质性的影响，重点体现为公共组织权威与控制、组织结构、非人性化和异化以及决策制定等方面的影响。其中，在组织的权威与控制方面的影响尤为突出。一项针对美国42个市政府1500名雇员深入的实证分析发现，计算机技术使得信息精英对组织的控制能力大大增加。公共部门员工越是大量地处理数据，该员工就越有工作主动性。这项研究的研究者区分了四种市政府服务工作人员的角色：管理者（或高级行政官员，通常要依靠整理过的信息来决策）、幕僚专业人员（提供建议给管理者的数据分析人员）、街区官僚（直接为市民提供公共服务的业务人员）、桌面官员（主要负责处理大量的信息）。（1）在引进计算机以后，幕僚专业人员的工作在较少受人监督的同时，反而对他人有了更多的影响力，但时间上的压力增加了。由于能够掌握并使用电子数据，他们有可能获取更多的组织权威。（2）管理者能够扩大他人施加的影响，但同时发现自己处于别人更为紧密的监督之下。2/7圣才电子书www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台因此，管理者的时间压力有所下降。（3）桌面官员与街区官僚丧失了对他人的影响力。但除了在这一点上是相同的以外，这两种工作角色受计算机的影响力有点不同。桌面官员发现他们的工作较少受人监视，但时间压力却增加了；而街区官僚（那些在日常工作中必须应付市民与顾客的官僚）则发现他们受到了更多的监督，而时间上的限制减少了。2．举例说明信息技术对公共管理有哪些主要影响?答：20世纪80年代以来，信息和网络技术在全球范围内快速发展，在当前全球经济一体化、社会信息化的趋势下，信息和网络技术作为先进生产力对社会结构、管理模式、价值观念等产生了全面冲击和深层震荡。一个国家的信息化发展水平直接关系到该国在世界经济和政治格局中的地位，以信息技术为核心的新科技革命正成为全球公共行政产生变革的重要原因。在这样的影响下，传统的公共管理模式正在被新型的公共管理模式所取代。如何通过信息技术的应用改进政府组织，重组公共管理，提高政府管理的效率和水平，迎接经济全球化和信息网络化的挑战，已成为世界各国和地区的政府机构普遍关心的问题。信息技术对传统意义上的行政管理的模式已经产生了很大影响，主要表现在：（1）能够实现低成本，大范围信息传递，使公众以很低的成本了解信息，影响他们的认知、判断及情感体验方式，信息必须进入交流过程才有价值，这种交流过程就是传播，由于网络的普及和相对自由，公众可以很容易的了解到大量信息，并对这些信息形成自己的判断，进而又影响到其他人，所以信息在网络上可以以极快的速度传播并造成广泛的影响力。（2）信息技术强调了对企业和公众的服务，公务员必须完成角色转换，从过去自上而下对企业和公众的领导地位，变成为他们服务的地位，其相应的行政模式也要改变，变被动为主动，把服务建立在用户所需要的项目上，这样的转变要求公务员具备一定的信息技术,3/7圣才电子书www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台但更重要的是可能会使公务员失去部分特权，尤其在我国更是如此。（3）信息技术的发展推动了虚拟组织的发展。虚拟组织只具备一般组织的实质，不具有公共部门组织结构，是以信息技术为连接和协调手段的临时性的动态联盟。网络上组织的大量出现改变了人们参与政治的方式。随着信息网络的普及，虚拟组织正以惊人的速度出现，它按照不同的主题把人群进一步细化，并通过多种多样的电子方式把这些公民链接在一起，越来越多的民众通过网络参与国家政治，我国最近许多社会事件都是先在网络上被曝光才引起有关部门重视并加以解决，这种全新的政治参与方式提高了人们参与政治的兴趣，可以让民众更广泛的监督政府，但也可能超越虚拟空间，对国家政治系统带来冲击。3．公共信息资源的本质和内涵体现在哪些方面?答：公共信息指由政府活动产生的或由政府管理的各类社会静态和动态统计数据和分析报告，如人口数据、国民经济运行数据、行政区域数据、各类行业统计数据、教育文化体育卫生数据、各级政府活动、法律法规、历史档案、行政档案等。社会公共信息是国家的基础信息资源，是国家在“数字地球”背景下全球竞争中的战略资源。公共信息资源具有两重含义：（1）政府本身是一个特殊的信息源，这类信息主要在政府工作部门内部传递，内容主要涉及各种政府指令及其执行情况。为此，一部分政府机构已经建立了内部区域网，使政府信息传递更迅速、及时。（2）政府还管理着社会其他公共信息，如人口、经济、教育、医疗、社区等。4．何谓管理信息系统，其构成是什么?答：（1）管理信息系统是指一个由人、计算机等组成的能进行信息的收集、传送、储4/7圣才电子书www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台存、维护和使用的系统，能够实测组织的各种运行情况，并利用过去的历史数据预测未来，从组织全局的角度出发辅助组织进行决策，利用信息控制组织的行为，帮助组织实现其规划目标。其结构图如图8-1所示：图8-1管理信息总体结构图（2）从概念上，管理信息系统由四个部分构成：信息源、信息处理器、信息用户和信息管理者。其中，信息源是信息的产生地；信息处理器承担信息的传输、加工、保存等任务；信息用户是信息的使用者，利用信息进行决策；信息管理者负责信息系统的设计、实现和维护。（3）一个组织的管理信息系统可分解为如下四个基本部分：①EDPS部分，主要完成数据的收集、输入，数据库的管理、查询、基本运算、日常报表的输出等。②分析部分，主要在EDPS的基础上，对数据进行深加工；③决策部分，MIS的决策模型多限于以解决结构化的管理决策问题为主，其决策结果要为高层管理者提供一个最佳的决策方案。④数据库部分，主要完成数据文件的存储、组织、备份等功能，数据库是管理信息系统的核心部分。5．公共管理信息系统的特质体现在哪些方面?5/7
王德高《公共管理学》课后习题(公共信息资源管理)【圣才出品】
