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5.9.3费用变更管理
5.9.3.1项目费用变更包括设计变更费用、与设计相关的工程签证引起的费用变更、其他原因引起费用变更。费用变更的审批或备案执行《基建管理规定》。 5.9.3.2项目建设单位（业主项目部）要充分掌控变更发生数量，严格控制变更费用支出，及时确认工程量以及变更量。
5.9.3.3项目设计变更管理执行“先审批、后实施”原则，对应一项变更，应编制一份预算书（含费用对比表）。设计单位负责核实实施后的设计变更费用及与设计相关的工程签证引起的费用变更，监理单位负责核实费用变更，建设单位负责变更的确认。
5.9.3.4与设计相关的费用变更总额应控制在批准的施工图预算基本预备费范围内，超过基本预备费的，应进行详细分析，属设计失误的，相关处罚执行公司基建项目承包商管理的相关规定。 5.9.4结算管理
5.9.4.1 项目结算分为单项工程结算和建设项目总结算，结算可按已竣工投产的单项工程分别进行，项目总结算报告在建设项目整体竣工投产后编制。
5.9.4.2建设单位基建部门负责在工程竣工投产后组织工程结算，负责施工、设计、监理及其他相关费用结算，负责总结算报告编制并上报备案。建设单位计划部门负责在取得项目行政审批（备案/核准/审批）批文后完成工程项目前期费用结算，参与工程项目结算及总结算报告编制工作；建设单位财务、物资等部门负责在工程竣工投产后一个月内分别完成工程项目贷款利息、物资费用结算，参与工程项目结算及总结算报告编制工作。
5.9.4.3 建设单位应在工程竣工投产后规定时间内完成工程结算，若确实无法在规定时间内完成结算，需提请公司对结算时限进行批准。其中调峰调频电源工程和220千伏及以上新建电网工程要求项目竣工投产后三个月内完成工程结算；220千伏及以上扩建工程和110千伏及以下电网工程要求项目竣工投产后两个半月内完成工程结算；A级、B/C级、D级小型基建项目要求分别在项目竣工投产后九、六、三个月内完成工程结算。工程结算完成后一个月内完成总结算报告
5.9.4.4 施工单位应在工程竣工投产后，提交工程结算书及完整的结算依据资料报
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监理单位、建设单位审核。
5.9.4.5监理单位负责审核相关单位结算书；参与总结算报告的编制或审核工作。 5.9.4.6 设计单位参与总结算报告编制工作。
5.9.4.7 凡有以下情况之一，在达到相关规定要求之前不得办理正式竣工结算： （1）擅自改变工程建设规模的
（2）改变初步设计审批原则未经原审批单位同意的 （3）未执行设计变更管理规定和资料不完整的
5.9.4.8 工程结算完成后，按照规定清单移交基建财务竣工决算。 5.9.5决算管理
5.9.5.1项目投运前，应明确资产与设备的对应关系，建立规范的资产台帐。项目投产后，应在15个工作日内，完成剩余物资退库手续。
5.9.5.2项目结算完成后2个月内，应按照公司《竣工决算报告编制规范》完成项目竣工决算报告的编制工作。
5.9.5.3 基建项目的竣工决算未尽事项按照《中国南方电网有限责任公司工程财务管理办法》执行。 5.10项目经理职业发展
5.10.1项目经理职业模型
5.10.1.1公司推行项目管理专业化和项目经理职业化，开展公司项目管理专业资质认证，配置符合项目等级要求的项目经理，全面实行持证上岗。 5.10.1.2项目管理人员需要通过公司专业资质认证，持证上岗。
5.10.1.3项目经理分为A、B、C、D四个等级，对应不同等级的项目和管理岗位。项目经理应从D级逐步积累经验、提升能力向A级发展。（见附录G）
5.10.1.4各级基建部门应对项目管理人员获取基础的专业知识，评估以及相关认证的过程进行记录。
5.10.1.5评估包括一下三个主要要素： （1）是否具备相关项目经验
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（2）主要专业知识、责任心及相关技能的自评
（3）直接领导或项目经理对申请人专业知识、责任心及相关技能的评价 5.10.1.6公司项目经理职业通道对所有员工应是开放的，只要具备能力并愿意承担以及执行项目的全部职责，就可以选择项目管理的发展道路。 5.10.2基本专业知识和能力
5.10.2.1国际项目经理专业资质认证标准（ICB3.0）是公司项目管理需要具备的基本专业知识和能力。
5.10.2.2项目管理人员对于基本专业知识和能力要素学习、运用的程度分为掌握、熟悉和了解。不同等级资质要求学习、运用的能力要素数量存在一定差异。（见附录H）
5.10.2.3各级基建部门应定期组织项目管理人员，结合岗位和项目特点，开展项目管理基本专业知识和能力要素的培训。 5.10.3项目管理专业资质认证
5.10.3.1不同等级的项目，要求取得对应等级资质认证的项目经理担任。不同的管理岗位，要求取得对应等级的专业资质认证。见附录I。
5.10.3.2基建项目管理专业资质认证的主要内容是：国家基本建设相关法规，公司项目管理体系（PM-csg），基本专业知识和能力，工作实践及管理能力等。 5.10.3.3各级机构现任基建管理岗位人员和项目经理按照岗位持证要求进行资质认证。各级机构新任基建管理人员在上岗后1年内需通过资质认证。新任项目经理需要从D级到A级顺序依次取得。
5.10.3.4 A、B级资质认证由公司组织开展。C、D级资质认证由各分子公司组织开展，试卷由公司统一提供，阅卷由公司统一组织。
5.10.3.5按照“内外结合，以内为主，外部为辅”的原则，选取熟悉国际项目管理，基建管理经验丰富的人员，辅以国内知名项目管理专家，成立专家库，担任基建项目管理专业资质认证专家。
5.10.3.6基建项目管理专业资质证书有效期5年，有效期内实行再教育积分制度。再教育积分途径有参加年度公司及分子公司组织的基建项目管理相关培训、授课、
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年度公司及以上优质工程、年度优秀项目经理、论文发表、获奖金点子、项目管理最佳实践等。见附录J。
5.10.3.7基建项目经理持证上岗信息纳入公司各级基建和人力资源管理信息系统，定期跟踪，动态管理。 5.10.4项目经理授权
5.10.4.1业主项目部项目经理由建设单位负责任命，任命前建设单位应与项目经理签署授权书。A/B/C/D级项目适用于单个项目，E级项目适用于年度批次。 5.10.4.2授权书应涵盖以下要素：
（1）负责管理的项目，以及授权书有效期。 （2）满足合同执行需要授予相关权力及义务。
（3）建设单位对项目的预期质量、风险、进度、费用目标及规范管理要求。 （4）建设单位职能部门与业主项目部的职责界面，以及可提供支持的资源。 （5）利益相关方满意度。 （6）项目经验总结。
5.10.4.3新增项目纳入已成立的业主项目部管理时，需就新项目签署授权书。 5.11持续改进
5.11.1应用与改善
5.11.1.1为使项目不断取得成功，需要建立持续改善流程，对项目标准流程及人员的效率进行监督，不断地提升应对来自公司实现战略目标以及项目外部环境不断变化带来的挑战的能力。
5.11.1.2 PM-csg1.0是公司基建项目管理的强制性标准，所有基建项目的实施都应当符合PM-csg1.0的要求。
5.11.1.3 PM-csg1.0是公司项目管理的体系文件，配套制定基建管理手册和业主项目部工作手册（简称“基建两册”），各级项目管理部门和业主项目部通过严格执行基建两册实现PM-csg1.0的贯彻落地。
5.11.1.4 PM-csg1.0需要通过对单个项目进行评估和项目管理组织进行成熟度评
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价，来推进其持续的改进完善。
5.11.1.5项目及项目管理组织均应遵循“现状分析-改进措施-贯彻执行-跟进总结”的流程，实现项目和组织的持续改进。 5.11.2单个项目评估
5.11.2.1单个项目的评估依据公司统一制定的评估标准（另行颁发）开展。 5.11.2.2所有级别的项目的评估应在项目开工后至启动验收前完成。
5.11.2.3单个项目的评估应采取业主项目部自评、同级业主项目部互评以及建设单位基建部门评估方式开展，具体要求如下： （1）业主项目部管辖的项目100%自评 （2）业主项目部管辖的项目30%互评
（3）建设单位基建部门管辖的项目抽取年度项目总数的10%进行评估 5.11.3项目管理成熟度评价
5.11.3.1项目管理成熟度评价是为了评价PM-csg1.0的要素和流程在各级项目管理组织的执行落地，提升各级组织的项目管理能力和水平。
5.11.3.2公司构建统一的项目管理成熟度模型和评价标准（另行颁发）。 5.11.3.3公司通过组织开展项目管理成熟度评价，量化和判断各个项目管理组织的项目管理水平。
5.11.3.4公司负责按年度颁发项目管理成熟度评价工作计划，选取部分建设单位开展项目管理成熟度评价。
5.11.3.5公司将定期提出项目管理成熟度的最低水平要求，推进公司系统项目管理水平的持续提升。 6附则
6.1本办法自颁布之日起执行。
6.2公司《中国南方电网有限责任公司电力基建项目前期管理办法》、《中国南方电网有限责任公司小型基建项目前期管理办法》、《业主项目部管理办法》、《基建项目设
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中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法2014版
