全球化学品统一分类和标签制度（GHS）
介绍
课程目标 ? 了解GHS是如何建立的以及建立的原因 ? 了解GHS目的、目标和益处 ? 了解GHS的范围和应用 ? 学习GHS的基本要素 ? 了解GHS与其它国际协议和标准的关系
目 录
第一章 GHS的背景、范围和应用
第一课 GHS的背景 第二课 GHS的范围和应用
第二章 GHS的技术概述
第一课 分类 第二课 危险公示
第三章 与推行GHS相关的其它事项
第一章 GHS的背景、范围和应用
本章目标: ? 学习GHS是什么以及负责机构 ? 了解建立GHS的原因，以及与其它国际协议和标准有着怎样的关系 ? 学习GHS是怎样建立的 第一课 GHS的背景 本课将讲解： ? 什么是GHS ? 什么是“紫皮书” ? 建立GHS的原因和过程 ? GHS在化学品安全管理中所扮演的角色是什么 ? 谁负责GHS ? GHS与其它国际协议和标准有着怎样的关系 1.1全球化学品统一分类和标签制度
全球化学品统一分类和标签制度（GHS）是一项统一危险化学品分类和标签的国际制度，它是一种具有逻辑性和综合性的方法： ? 定义化学品健康、物理和环境危险； ? 根据化学品的危险影响，应用公认的危险标准对化学品进行分类；
? 使用标签和安全数据单公示化学品危险信息。
GHS文件为联合国出版物，非正式名称
为“紫皮书”。该文件将GHS概括为4部分：对范围、定义、危险信息公示要素(包括标签)的概括性介绍；物理危险的分类标准；健康危险的分类标准；以及环境危害的分类。为方便GHS的稳定推广，该文件附件提供了更深入的信息和指南。获取GHS的6种联合国官方语言文件可访问网址：
注:本培训教材的基本目的是使学生对GHS有一个全面的了解，它既不是对GHS条款的详细说明，也不是应用GHS要求的指南。学生需要通过进一步的学习掌握该制度的细节和应用。 1.2 建立GHS的原因
化学品在全世界有广泛的应用，它提高了人类的生活水平。化学品能帮助种植作物、生产多种基础产品，提高卫生、控制昆虫和其他害虫、治疗疾病、净化水质等，解决一系列人类所面临的问题。尽管如此，化学品的使用同时为人类和环境的健康和安全带来了风险。控制和管理这些风险的首要步骤是确定所涉及的化学品以及这些化学品所带来的内在健康、物理和环境危险。
化学品使用范围有多广泛？鉴于很多化学品是某个制造商特制的混合物，很难估计商业领域的化学品的确切数字。世界最大的化学物质数据库--化学文摘服务处（CAS）的清单上注册有6千万有机和无机化学物质。尽管许多化学物质不是经常生产，但人类接触这些化学品的机会很多，因此潜在危险很大，特别是许多化学品的负面影响还没有进行有效的测试。化学品可能对健康产生很广泛的影响:从单纯的刺激到癌症甚至死亡，以及对环境的负面影响。化学品的易燃性
和易爆炸性等物理特性还会产生安全危险。国际劳工组织(ILO)估计每年全世界25%的工作场所死亡是因接触危险物质而导致的。
许多国家已经建立了提供化学品危险特性的信息制度，制定了保证化学品安全生产、运输、使用和处置以及应急反应的推荐控制措施。然而，这些现有制度根据对危险的定义、标签和安全数据单所需要传递的信息不同而变化。结果，当某个产品被运送到不同的目的地时，需要不同的标签和安全数据单。这导致了增加相关公司的时间和金钱成本，从而产生技术贸易壁垒，将许多小公司排除在国际贸易之外。此外，变化的标签和安全数据单会影响对接触化学品人群的保护。化学品使用者和搬运者可能会发现，同样的化学品有不同的和不一致的标签警告或安全数据单信息。尤其在危险种类不同或者紧急处置程序、接触保护措施有差异时会产生混乱。
在其他一些国家，有的没有化学品分类和标签规定，或者有的国家规定仅限于农药或运输等特定领域。化学品分类和标签制度的建立和维护需要国家投入大量资源。在某些国家，推行该项制度是不现实的，由此化学品使用者不能获得他们所接触的化学品的相关信息，信息的缺乏限制了制定适当保护措施的可能性，从而增加了未受控制的接触所导致负面影响的可能性。
预计执行GHS后，它将： (a) 通过提供一种国际综合性的危险公示制度，加大对人类健康和环境的保护； (b) 为尚未制定制度的那些国家提供一个公认的框架； (c) 减少试验和评价化学品的必要性；和 (d) 促进其危险度已在国际上得到恰当评估和认定的化学品的国际贸易。 （GHS“紫皮书”， 1.1.1.4） GHS通过基于统一分类标准的标签和安全数据单提供一致的、广泛的危险信息和保护措施，从而提高化学品安全和健康。分类标准的统一性解决了危险评估程序的一
些科学难题，帮助减少差异和科学不确定性。它不仅将全世界的信息公示实践标准化，提高信息公示效率，而且还将促进化学品贸易。 1.3 GHS的益处
有效地推行GHS的化学品危险公示制度会给政府、公司、工人、公众带来益处。如果在国家化学品危险公示监管体系的所有领域推行GHS，它会带来最大价值。在全世界推行GHS给下列团体带来的益处包括：
全球益处 推行GHS可能带来的益处包括：
? 提高危险信息的一致性和可理解性，从而减少与化学品有害接触和降低化学品相关事故；
? 在全球范围内降低提供给使用者的信息不一致性； ? 提高从其他国家得到的化学品信息的质量和内容可信度； ? 通过使用国际公认的程序确认化学品危险来提高化学品国际贸易的透明度；
? 通过一系列的标准定义危险，以便更有效地使用稀缺资源（例如：与各国不同的分类制度相比，减少了动物实验和评估）； ? 保证消费者和工人对化学品危险和名称的“知情权”； ? 因为提高了化学品信息的可获得性，改善了风险管理程序。
政府益处 给政府带来的实际益处包括：
? 更好地保护工人和公众免于受到化学品伤害； ? 与国内外不同的分类制度相比，实施和维护成本更低；
全球化学品统一分类和标签制度介绍
