《公共财政学》课程介绍： 1、本课程校内发展的主要历史沿革
《财政学》课程作为一门专业基础课，从20世纪80年代至今都是教育部确定的高等学校经济类专业的核心课程和必修课。我院财政学具有20年的办学历史，在甘、宁、青、新四省区同类专业中开办最早，在校学生规模最大，毕业学生人数最多，现为兰州商学院校级重点学科，“全国高校财政学教学研究会”理事单位，是西部地区财税专门人才的重要培养基地，对西部大开发人才战略的实施具有重大作用。自1984年招生以来，我们始终把培养适应经济社会发展需要的高素质人才作为工作重心，本着“厚基础、宽口径、高素质”复合型人才的培养，高起点、规范化、不断探索、勇于创新、深化学科改革，提高教学质量。 从国内高等财经教育的历史发展上考察，早在20世纪30—40年代，财政学就成为我国当时大学经济学教育课程结构的组成内容之一。改革开放以后，在我院全体教师的不懈努力下，我校的《财政学》课程建设得到了不断的发展，目前已成为兰州商学院的重点建设课程之一，也是甘肃省财政学本科人材培养建设基地的主要核心课程。其间，我院教师还有一定的财政理论与教学科研成果公开发表，为《财政学》课程的理论建设做出了积极贡献。
随着党的十六大提出建立与我国社会主义市场经济体系相适应的公共财政运行机制，我们在学科的建设上，认为既要继承我国财政学界过去刻苦研究所取得的有益成就，与时俱进，又要转变观念，大胆推进财政经济理论的创新，并借鉴西方财政理论研究的最新成果，从我国实际出发，继承和发展，建立有我院特色的财政学。
围绕这样的思路，从2002年以来，我院在《财政学》课程建设上更加大了改革创新的力度，除完善《财政学》教学内容外，还提出建立立体化的《财政学》课程教材教学体系的方案，并结合现代教学技术的运用，进行教学方式的改革。目前，我院的《财政学》立体化教材教学体系改革已完成教学案例、习题集、财政学教学大纲、财政学教学教案、财政学教学课件等项目的建设。
客观地评价，我院《财政学》课程经过我院教师近二十年承先启后的不懈努力，无论在《财政学》课程的理论研究、教材建设、教学改革等方面，均取得了显著的成果，从而使我院的《财政学》课程已成为一个具有较强的教学梯队、有较高
的教学科研能力和较先进完善的教材教学体系支撑的，符合核心课程要求的专业基础课程。
2、本课程在专业培养目标中的定位与课程目标
（1）本课程是经济类（包括财税类）本科生的专业基础课，其教学目的就是使经济类本科生能够系统掌握财政学基本理论与知识，为经济类学生顺利完成本科期间各专业课的学习，提供财税领域基础性的理论与知识，提高学生财税经济方面的分析问题和解决问题能力；
（2）财政学基础理论的学习是本课程的重点，整门课程的教学始终坚持以财政理论为重点,分析基本理论问题，介绍财政收入和财政支出制度，使学生具有理论分析和实际运用能力；
（3）财政学是以经济学为核心，结合管理学、会计学等相关内容形成的一门课程，为此本课程首先以经济学基本理论为基础和线索，来安排和组织教学内容，但也同时兼顾管理学和会计学等的相关内容与知识的介绍。 3、知识模块顺序及对应的学时
随着经济学理论的逐步演进、我国财政制度的改革，《财政学》的教学将与国际接轨，既要丰富财政学基本理论，又要随时跟踪我国财政制度的变化，保证最准确的知识传授。一方面，理论研究立足于国际化，用国内外最新的基础理论、最先进的研究成果来更新和深化教学内容；另一方面，强调学生综合素质的培养，把理论和实践有机地结合起来。通过本课程的教学，使学生懂得财政的基本理论和我国财政收支制度的基本内容，并能探讨与政府财政有关的各种问题和提出对策。
在教学方法上，采用多元化的教学手段，课堂教学与电子教学相结合。通过先进的多媒体教学，使用生动又通俗易懂的大量案例和图表解释财政理论，并要求学生查阅各种相关论文，提出自己的见解，在课堂进行讨论。
本课程注重理论与实践的相结合，立足我国国情，组织《财政学》课程教学内容。具体说来，教学内容包括：第一部分，财政基本理论。本部分主要论述政府与市场的关系、财政本质和职能、公共产品理论、外部性理论、公共选择理论，22课时。第二部分，财政收支制度。本部分内容包括公共支出、公共收入、税收原理和制度、公债，22课时。第三部分，财政管理制度。本部分内容包括政府预
算管理和政府间财政关系，10课时。
本课程一方面保证基本教学内容的相对稳定性，另一方面又根据理论发展与现实改革，不断进行调整，补充新知识，从而使教学内容具有动态性的特点。整个课程内容主题突出，脉络清晰，逻辑性强，论述具体，指向性强，利于学生的消化吸收。
4、课程的重点、难点及解决办法 （1）课程的重点：
随着社会主义市场经济的建立和发展，政府与市场之间的关系日益复杂，而财政作为政府存在和实现职能的经济基础，在社会经济发展中扮演着越来越重要的角色。如何吸收近几年来我国财政理论与制度方面的研究成果，总结我国财政制度建设中的经验，探索公共财政制度的基本规定性和运动规律，在评析基础上汲取西方财政理论成果、借鉴西方国家财政制度建设的成功经验，提出不同于西方的能够解释我国特有的经济社会现象的基本原理和方法，不仅是优化学科建设、实施合格的人才培养计划的基础工程，也是本课程的重点，而且对于指导我国的财政制度改革沿着正确的方向前进也具有重要意义。 （2）课程的难点：
改革开放以来，我国财政学界在财政理论和制度研究方面取得许多重大进展，一是系统全面地引入西方财政理论，包括公共产品理论、市场失灵理论、公共选择理论、公共支出理论、各主要税种基本原理、国际税收理论、财政政策分析等，这些成就体现在许许多多的财政学、公共经济学、税收学的译著、专著、教材和论文中；二是围绕我国进行的公共财政制度构建中遇到的问题开展原理分析、制度设计、对策探讨和效应分析，发表的文章和专著多属于这一类型的研究；三是针对当前社会经济发展中出现的难点热点问题，利用财政手段如何解决，进行了大量的讨论并提出了相应的政策建议。但就财政基本理论而言还缺少独创性的成果、还缺乏能够准确分析解释中国财政现象和政策效应的理论模型和方法。同时，由于课程内容繁多，不同专业和层次的学生混杂，如何在有限的课堂教学中传递给学生大量的信息和给予适当的指导，也是本课程教学的难点。 （3）解决办法：
1、在财政基本理论研究方面，在系统全面评述西方财政学基本理论的前提下，
《公共财政学》课程介绍
