代表委员献良策
“因地制宜,多开展产业扶贫,要真正做到精准到人” 脱贫攻坚动真格
层层都立了军令状,通过这种责任的倒逼机制,使我们把这项工作抓实 我们充满信心
用事实说话——焦点访谈
主持人:劳春燕
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主持人:摆脱贫困是古今中外治国安邦的大事,在今年的政府工作报告当中,精准扶贫成为了2016年重点工作的重要内容。据统计,全国贫困人口的总数是7017万,经过去年的精准扶贫,农村的贫困人口减少了1442万人,这样,十三五期间需要脱贫的人口还有5575万。而据统计,我国在农村的常住人口是6.7亿(6亿7千多万)人,半个多亿的贫困人口,几乎占了十三分之一。更为艰巨的是,扶贫越往后,脱贫的难度越大,但是不管困难多大,这块“硬骨头”必须要啃下。这是全面建成小康的底线目标。
画外音:今年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,在全面建成小康社会的各项任务中,最艰巨的就是脱贫攻坚。政府工作报告指出,2016年,要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务;“十三五”要“坚决打赢脱贫攻坚战”;要实现“我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。”
杨琴,全国人大代表:我最深的体会就是,国家的所有的预算报告、包括计划报告、十三五规划当中,几乎所有的资金都是向民族贫困地区倾斜。所以我就在想十三五期间确实在共享发展方面,是我们民族贫困地区的一个最大的一个福音,很有期待。
高敬佩,全国人大代表:操作性非常强,在过去我们对扶贫攻坚做了这么多年,应该说条块分割,资源、资金的整合不到位,效果应该说还是有差距,所以今年在政府工作报告中,在这一点做了特别的安排,我觉得非常好。
画外音:王光国是湖北恩施店子坪村党支部书记,曾在2013年当选“十大最美村官”,当年为了摆脱交通闭塞造成的贫困,他带领全村人,历经7年在高山绝壁上凿出了一条通向
外界的致富路,作为有着这样一段经历的全国人大代表,王光国对贫困地区的扶贫脱贫工作有着更为深切的体会。
王光国,全国人大代表:从我们这个基层角度来看,我认为抓到了点子,抓住了牛鼻子,也抓住了我们发展的重要点上,剩下最后一批,是最难啃的的骨头。为什么说呢,原来脱贫那些对象,因为还有发展的思路,还有这个积极性,他相对最后一批的时候还是有点基础,那么最后一批要么就是残疾,要么就是没有资金的来源,要么他的家庭非常贫困,要么他的思维也有问题,他有真实的困难。
画外音:杨琴、高敬佩、王光国都来自湖北恩施土家族苗族自治州,当地属于我国集中连片扶贫脱贫的重点地区,武陵山片区的范围。武陵山片区是一个跨越湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界,集革命老区、民族地区和贫困地区为一体连片特困地区,也是重要的跨省经济协作区,2013年国务院就批准了《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》。今年的政府工作报告再次提到要解决区域性整体贫困的问题。
王光国,全国人大代表:要支持民族地区、革命老区、边疆地区、贫困地区的大力支持,这个对我们少数民族基层老百姓也好,基层的干部也好,是一个很大的鼓舞作用。
胡忠雄来自湖南省益阳市,该市所处的安化县也属于武陵山片区的范围,胡忠雄认为,整个片区内应通过区域协作实现整体脱贫。
胡忠雄,全国人大代表:如果这个整个片区道路都不通,这个道路不能光一个乡镇一个县通了,我通了一个还是个断头路,必须在各个区县之间、市与市之间、省与省之间搞好统筹规划,而且你建设要同步,不能我修了你还不修,我修这一条你修那一条,这都不行。所以这里面必须要真正有协调机制,才能把党的这些好的扶贫政策,落到贫困人口和每一个贫困家庭。整个一些扶贫项目或扶贫资金安排问题上,一定要考虑一个均等化,同时一定要打破一个区域化的某种限制。
主持人:据国务院扶贫办2015年年底的摸底调查,目前,全国现有的7千多万贫困农民当中,因病致贫的有42%,因宅致贫的有20%,因学致贫的有10%,因为劳动能力弱而致贫的有8%,其他原因致贫的有20%。而这些贫困农民绝大多数都没有增收的产业,针对7千多万贫困人口的实际情况,党中央国务院提出了实施“精准扶贫、精准脱贫、因人因地施策、提高扶贫的实效”,要求分类扶持贫困家庭,对有劳
动能力的支持发展特色产业和转移就业;对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁;对生态特别重要和脆弱的地区实行生态保护扶贫;对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策;对因病致贫的提供医疗救助保障;实行低保政策和扶贫政策的衔接,对贫困人口应保尽保。
画外音:目前,在贫困地区,贫困人口、贫困程度、致贫原因都已基本完成登记造册。精准扶贫要求扶贫分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,对症下药。针对这一项庞大的工程,很多来自基层的代表委员都参与了这项工作。
李景浩,全国人大代表:你要真正做到精准到人,你要切切实实地要做到这一点,你得下点工夫,你一定要下工夫,你不下工夫你做不到精准。因为这个扶贫本身,这个贫困的产生它是一个动态的,今年可能不是贫困户,因为明年各种原因,也有自然灾害,也有生病了,也有孩子上学了,也有这种情况,可能就变成贫困户了,精准动态地去掌握这些情况。
杨琴,全国人大代表:我就跟我们学校有四位校领导,刚好在我们一个县里面帮扶了四户,四个都是光棍,可能因为贫困所以娶不上媳妇,讲到精准的时候,真的很有体会。原来