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三农问题与农村社会治理研究
作为世界农业大国之一，我国的农村社会治理实践与国家社会关系、农村经济发展以及国际竞争力都紧密相关，因此，认清农村社会治理矛盾，基于各地社会发展现状研究成因，并提出科学合理的政策建议，以向好农村社会环境、优化社会治理体制和巩固农村经济增长，意义重大。笔者在参与潍坊科技学院课题（RW2024175）和山东省艺术科学要点课题评审办公室课题（YQ202408090）的过程中，通过对《农村社会治理新理念研究》一书的详细阅读与优化研究，更加全面地认识到农村社会治理理念及其意义、作用，对开展有关“三农”矛盾解决与农村社会治理的一系列探索与研究，有很好的参考和指导价值。《农村社会治理新理念研究》是由曾文编著，光明日报出版社2024年正式出版发行的农村社会矛盾研究类图书。全书共六章，以农村社会治理基本概述、农村社会治理创新意义以及农村社会治理创新实践作为逻辑思路主线，要点阐述了农村社会治理新理念、农村社会治理现实前提、农村社会治理新理念内容系统、实践发展、现实价值等多个内容。基于该书农村社会治理新理念的理论内容与实践，提出关于“三农”矛盾和农村社会治理的几点思考。 一是“三农”矛盾与农村社会治理。“三农”矛盾是随着中国社会不断发展，城市化与现代化进程不断优化，农村社会进步、农业经济发展和农民生活水平相对滞后的一系列矛盾。虽然有些
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矛盾自新中国建立以来一直存在，但是随着我国经济增长速率的稳中有进，“三农”矛盾变得愈发突出。目前我国“三农”矛盾的解决主要有几大难点：1、农民人数众多，矛盾规模庞大；2、“三农”矛盾涉及范围广、内容多，矛盾解决存在一定复杂性；3、近几年我国社会发展速率与工业化进程较快，“三农”矛盾累积时间过长，导致矛盾解决难度较高。然而，从矛盾的根本性质来看，“三农”矛盾的核心就是农民在社会环境中的生活条件和发展资源的矛盾，由此可见，“三农”矛盾的解决可以将农村社会治理作为着力点，研究农村社会治理矛盾并创新农村社会治理制度，从而向好农村社会环境、提升农民的权利地位以及推动农村社会实现现代化转型。
二是农村社会治理实践中的矛盾。1、大多数农民缺乏社会治理意识或参与治理的意愿。受城市化快速发展的影响，许多年轻农民离开农村去城镇发展，儿童、老人等弱势群体留守农村。大多数人习惯于旧的生活模式，对农村社会治理缺乏积极意识，或只专注于个人发展，对农村社会环境及治理情况关注度不高，长此以往会导致农村社会环境持续恶化，社会治理工作难以得到有效细化。2、农村社会治理能力与整体环境无法满足大众需求。虽然近年来政府部门逐渐加大了对农村社会环境建设的资金投入，但由于农村前提环境差、人口众多，医疗、教育、交通运输等多种公共服务资源的供给仍难满足广大农民的需求。同时，公共服务前提设施的不健全可能会引发农民的消极情绪以及对社
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会环境和地方政府的不满，从而对农村社会治理工作造成严重的负面影响。3、治理制度不健全导致农村社会矛盾突出。随着我国乡村振兴战术的优化开展，农村危房改造、农村医疗保险和最低生活保证等助力农村社会建设和经济发展的相关政策在逐渐细化。然而农村社会治理制度的不健全容易导致部分惠民政策在执行过程中出现不客观、不公正的现象，进而引起医疗纠纷、选举纠纷、经济纠纷等一系列社会矛盾纠纷。
三是农村社会治理创新实践策略。1、一线政府应该全力强化农村产业化发展，优化产业结构、巩固地区经济增长，为农村居民提供更多就业机会，使之成为推动农村社会治理实践发展的有效力量。另外，可以通过构建村镇配合社、治理委员会等地方性社会组织，充分调动与强化农村居民参与社会治理的积极性与责任感，发扬农村居民在社会治理实践中的前提性作用，进而推动农村社会治理创新实践全面开展。2、一线政府应该根据当地社会环境与农民实际需求，有针对性地强化社会治理能力与公共服务资源建设，进一步健全农村公共服务系统并切实解决农民民生矛盾，让农村居民感受到社会治理实践带来的益处，有助于提升他们对党和政府部门的信任感以及对社会治理创新实践工作的认同感，确保农村社会治理创新实践的顺利开展和长效运行。3、一线政府应该健全社会治理相关制度，明确各部门职责，以保证各项惠民措施的客观性、公平性和有效细化。此外，还可通过意见箱、官方服务网站等方式为广大农村居民提供更多能够协调和
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