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（一） 上海某机关组织概况
改革开放以来，上海地区经济建设突飞猛进。上海A政府机关主要负责促进上海全市的工业以及社会信息化。对于上海的国民经济信息化的发展制定行政法规、法律、规章、方针和政策的行政机构。是上海市人民政府组成部门之一。自十八届三中全会召开以来，中央关于全面深化改革提出了新的要求，做出了新的部署，从促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，要求加快转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，推进内部管理的科学化、规范化、法制化。对于一个为政府和直属企业提供政策指导的机构来说，人才是最宝贵的竞争力。因此,必须在现有的基础上持续建立一套更有特色的组织文化,在组织的发展过程中形成对内凝聚、导向和激励;对外得到认同。该政府机关也出现了一些问题，主要为：一是人才能力提升滞后于社会发展对政府职能机构科学化水平；人才培养的体制机制创新动力不足；三是服务意识和服务能力不强等等。以优秀的组织文化促进人才培养是适应优化政府组织职能的需要,也是适应十八届三中全会提出的全面深化改革的需要。
（二） 上海某机关组织文化发展概况
上海某机关于1989年8月制定了组织文化建设规划，首次提出了要从自身内部实际出发，确立富有特色的组织管理理念，以提高组织和员工对社会的责任感为核心，创造以人为本的组织文化。伴随着深化改革与发展，组织的文化建设以及核心价值体系建设取得了长足进步。
一是把组织文化建设贯穿机关的全过程活动，工作业绩突飞猛进，创新成果和科技也是硕果累累。在员工共同参与下逐步建立以“以人为本，和谐共赢”为核心价值观的组织文化。
二是以核心价值观作为机关的重要指导原则，将其充分体现于机关发展规划和制度体系中，融入规划目标和管理要求。根据外部环境变化和机关发展新要求，不断为核心价值观赋予新的内涵、外延。
三是积极培育组织核心价值观，坚持以人为本，形成了一支高素质的人才队伍。结合文明单位创建工作，形成了富有特色的组织文化建设风格，已经连续san年荣获上海市文明单位称号。
四是积极探求组织文化建设与组织生产经营管理各项工作相融合，借用各项重点工作、优质服务等主题活动为契机和载体，宣传、弘扬机关核心价值观，
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组织形象、品牌与管理水平稳步提升。
五是通过丰富多彩的各类全员活动和工作，如公益宣传活动、年度科技大会、表彰会等，不断提升员工整体素质，展示组织的良好形象。
（三） 人才培养概况
1. 人力资源系统管理构架
人力资源规划 劳动关系管理
招聘与配置 选育用留 薪酬管理 绩效管理 培训与开发
截至目前，机关员工年龄、学历、职称等结构图如下：
年龄结构 13% 42% 17% 28% 50岁及以上 40～49岁 30～39岁 30岁以下 49% 10% 12% 学历结构 硕士及以上 29% 本科 大专 大专以下 卑微如蝼蚁、坚强似大象
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职称结构 4% 13% 15% 教授级职称 高级职称 中级技术职称 初级技术职称 22%
（四） 研究设计
1、问卷设计
根据组织文化与人才培养指标体系的框架结构和逻辑关系，将指标转换为调查问卷上的问题，通过问卷形式实现测评，运用SMART原则（明确的、可衡量的、可达到、合适的、有时效性的）进行设计。调查方法合理与否，会直接影响调查结果，因此考虑本次调研进度要求，所以主要通过现场集中调查的方式采集信息。
（1） 统计分析方法
本次调研采用的统计方法为员工满意度调查问卷采用五段量表。
分 项 内 容
非常了解
选项
认同 同意
赋值 测评分
5 100
基本了解 基本认同 基本同意
4 80
不确定 不确定 不确定 3 60
不太了解 不太认同 不太同意
2 40
不了解 不认同 不同意 1 20
基于问卷的分类问题，拟采用算术平均的方法计算各个模块的满意度和员工总体满意度；总体满意度与各模块满意度之间是属于简单平均的计算关系。
（2） 抽样方案及样本特征
目前，机关全体员工为403人，考虑到总体数量不多，根据经验确定样本数范围：
总体规模（人）
样本比例（%）
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100人以下 100~1000人 1000人~5000人 5000人~10000人 1万~10万人 10万人以上
50%以上 50%~20% 30%~10% 15%~3% 5%~1% 1%以下
经计算，确定本次调研抽样比例为40%，抽样总数应为160人。按照各类编制人员比例确定在职员工105人，集体编制50人，退聘人员5人。抽样的方式采用分层抽样和随机抽样相结合，按照部门及人员比例进行随机抽取员工工号的方式进行。
本次调研共计收集有效样本160份。具体如下表：
问卷发放 160 问卷回收 160 问卷回收率
100% 问卷有效率 97.56% 抽样结果统计基本情况：
? 参与调研员工性别特征：男性被访者占比例较高
性别 男 女
人数 87 73
所占比例（%）
54.3 45.7
? 受访员工年龄特征：中青年被访者占比例较高
年龄 30周岁及以下 31~40周岁 41~50周岁 50周岁以上
比例（%） 38.7 28.8 17.8 14.7
? 受访员工学历特色：本科学历被访者占比例较高
学历 高中及以下 大专（高职） 大学本科 本科以上学历
比例（%）
4.3 12.3 53.4 30
（3） 调研指标分析 a) 员工满意度构成
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90.00 80.00 70.00 60.00 50.00 工作工作总体团队内部环境薪酬权益员工成就平均认同沟通管理培训 及发值 及本福利 保障 度 合作 机制 身 展 81.30 79.32 66.03 78.12 75.88 75.35 73.01 71.22 75.03 满意度 81.30 79.32 66.03 78.12 75.88 75.35 73.01 71.22 75.03
b) 员工满意度性别差异
性别差异 总体认同 工作环境和工作本身
薪酬福利 权益保障 团队沟通合作 内部管理机制 员工培训 工作成就及发展机会
机关总体
男 80.29 78.40 64.45 78.73 75.57 75.70 71.26 70.91 74.41
女 82.51 80.41 67.91 77.11 76.24 74.92 75.10 71.61 75.77
c) 员工满意度年龄差异
年龄差异 总体认同 工作环境和工作本身
薪酬福利 权益保障 团队沟通合作 内部管理机制 员工培训 工作成就及发展机会
机关总体
30周岁以下 83.36 81.52 62.46 80.27 78.98 78.29 74.01 73.38 76.53
31-40周岁 77.75 76.42 64.02 75.01 70.13 70.14 68.75 66.78 71.26
41-50周岁 81.21 77.16 68.86 79.09 75.90 74.05 72.50 69.34 74.76
50周岁以上 83.26 82.01 75.54 76.91 78.75 79.17 78.44 76.21 78.79
d) 员工满意度文化差异
文化差异 总体认同 高中及以下 82.38 大专（高职）
84.24 大学本科 80.80 本科以上学历
81.28 卑微如蝼蚁、坚强似大象
组织文化建设对促进人力资源管理的作用
