浅谈公共图书馆管理创新
夏欣妤
（无锡市 崇安区图书馆）
[摘要]：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不
竭动力”，甚至可以说人类文明的发展史，就是一部人类活动创新史。 本文围绕着现代图书馆管理的本质要求、图书管理创新的关键以及
几点建议进行了一系列的阐述。目前公共图书馆那种固定不变的常
规型管理显然已经不能适应数字化时代的发展需要，只有实行创新
管理，才能使公共图书馆始终处于良性的和可持续发展状态。公共
图书馆创新管理应包括：创新管理理念、创新管理结构、创新管理 机制、创新管理方法。
[关键词]：公共图书馆；创新；管理
公共图书馆作为一种知识产业，是全民教育机制中不可缺少的
一部分。它承担着传播知识和信息的重要职能，是公众学习和获取
知识的重要场所。作为人类知识主要集散地之一的图书馆，受当今
计算机技术、通讯和网络技术、高密度存储技术等先进技术发展的
影响，图书馆工作也发生了深刻的变化。目前公共图书馆那种固定
不变的常规型管理显然已经不能适应环境的需要，只有实行创新管
理，才能使公共图书馆始终处于良性的可持续发展之中。图书馆管
理创新具有多层面、全方位、全过程、全员性、新颖性等特征，图
书馆管理创新应包括：图书馆观念创新、图书馆管理体制创新、图 书馆管理机制创新等。
现代图书馆管理危机：
（一）传统的管理模式扼杀了图书馆员工的劳动创造性和积极性。
传统的管理理念，较多地表现为管制、监控、指示、命令，在一定
程度上束缚了人的个性和创造才能。走向新世纪数字化时代，随着
公共图书馆人员结构的合理化以及全体馆员的不断努力学习和以人
为本的创新管理的实现，整个馆员队伍的基本素质、知识能力和管
理能力都将得到极大的提高，获取信息和处理信息的能力以及人的
精神境界和文明程度也将得到极大的提高，在此基础上，必须把管
理也推向新的境界。它要求实行全员管理体制，人人都是管理者，
重大决策的执行者。以人为本和将馆领导置身其中，必将大大激发
全体馆员的主动精神，并自觉地完成自己应当做的事情，通过管理
文化，创造出一种高度和谐、友善、亲切融洽的氛围，使全体馆员
融为一体，这将大大增强公共图书馆的自我组织、自我调节功能， 保证整个公共图书馆的协议、有序、高效运行。
（二）传统的管理模式违背了“以人为本”的管理原则。从前的公
共图书馆组织是正金字塔的管理模式，金字塔的顶端是馆长，其次
是办公室和各部门主任，金字塔的底层则是从事实际工作的图书馆
管理人员。这种组织结构已难以适应新世纪数字时代的要求。由高
层实施命令控制型的领导管理方式，难以激发迎接数字时代挑战所
需要的创意和敏感度，这种组织忽视了组织作为生命有机体的整体
活动的塑造，最底层的图书馆馆员直接与读者打交道，最了解读者，
当领导旨意与读者要求出现不一致时，最终必将服从领导旨意而不
顾读者要求，不利于“读者第一、精益求精”这一宗旨的实施。公
共图书馆的管理模式由正金字塔型变为倒金字塔型，实行组织分权，
把权力从领导者手中分散到馆员手中，使他们可以直接处理自己职
责范围内的事务，这样可以使馆员获取独立处理问题的管理才能，
使馆员的知识、能力、技术得到持续的提升。倒金字塔的上端是与
读者直接接触的馆员，这表明真正的顶层是广大读者，馆员直接承
担为读者服务的责任，领导者则支持、指导馆员的工作，激发馆员
的智慧，并为馆员服务。倒金字塔型管理形式，可以大大提高组织 效率和应变力，且有利于实现以人为本的创新管理。
（三）、职业倦怠问题是严重阻碍图书馆发展的主要因素，长期以来
制约着图书馆的发展。受传统观念影响，人们对图书馆的理解还停
留在借书还书的层次上，认为图书管理员就是看摊守摊，图书馆就 是藏
书楼，这不能不说是图书馆界的悲哀。目前图书馆行业中女性占从 业人员总数的 2／3 以上，由于生理、心理、家庭、社会等各方面的
原因，使得她们中的一部分人工作效率低下，服务质量不高，得不 到读者的认同。.图书馆各岗位的劳动差别不大，劳动报酬的差距也
不大，所以干好干坏一样。这就使部分馆员不思进取，无心钻研业
务，阻碍了图书馆的发展。社会上一些人对图书馆的工作认识不够，
认为可有可无。一些读者不尊重馆员的劳动，使得馆员对工作失去 兴趣和热情。在图书馆内部对馆员进行激励。
管理机制的创新：
1）建立和完善图书馆管理制度
一套可操作性强的、完善的制度是一切管理的基础，只有制度完善 了，管理起来才能有章可循，才能做到各项工作的有序进行。规章
制度中要对一些具体服务细节有明确的标准要求，能量化的要尽量
量化，并要有相应的监督机制和奖惩办法。如对图书馆的开放时间、 图书的入库流通等都应有明确的规定。
2）加强图书馆工作人员的教育培训
加强思想道德、职业道德教育，使提供优质服务成为全体员工
的自觉行动。市场经济的不断深化发展，人们的价值取向不断分化、
纷繁复杂，这更需要我们图书馆管理人员树立正确的世界观、人生
观和价值观，用主人翁精神积极工作、无私奉献。要求图书管理员
热爱读者，把读者的需要视为自己的需要，树立“一切为了读者
,
为了读者的一切”的理念，文明礼貌地对待每一位读者，自觉维护
图书馆的形象，并在工作过程中体现自我意识与进取精神。进入图
书馆的读者大都是怀着求知的渴望而来，但他们并不清楚自己的真
正需求，这正是造成部分读者到开架书库乱翻乱找、无所适从的根
本原因。因此，图书管理员应及时给读者介绍图书馆的馆藏及图书
馆利用的专业知识，做读者的导航员。特别是对初次到馆的读者，
更要耐心指导，多一份爱心、多一点帮助，少一份指责、少一点批
评，为读者营造一种温馨舒适的借阅环境，全心全意为读者服务。
另外，由于读者的职业和文化程度各不相同，这就达到更深层次地 提供最新知识的目标。
3)建立有效的激励机制，领导可采用先暗示后认同的方式与馆员们
沟通，置身其中，淡化制度，与馆员融为一体，以真情感人；同时 致力于在尊重对方的前提下，转变馆员的思维方式，从心理上调动
员工的积极性、主动性和创造性，达到人尽其才，最大程度地激发 人的主观能动性。
4)建立合理的用人机制。图书馆的人员组成可以有以下三部分：
一、是业务骨干，这部分人是正式人员。 二是一般的工作人员，这部分人是聘用制人员。
三是临时性工作人员，这部分人根据图书馆各部门任务的轻重缓急， 临时招人。
俗话说：“十个指头有长短，荷花出水有高低。”在一个单位，
各种类型的员工都会有。作为管理者不应该一叶障目、厚此薄彼，
应因人而异，最大限度地激发他们的潜能。比如，让有创新意识、
头脑活跃的馆员做一些市场开发、新兴文化产业的工作；让安分守
己、勤学好问的馆员做实质性的具体图书馆业务；把适合管理经营 的人才安排在管理岗位上。
5)建立公平竞争的机制。推行竞争上岗，将工资收入、单位效益、 个人贡献和工作成绩联系起来。
浅析图书馆管理创新
