多维度看广东“十三五”科技创新发展
文/陈宇山
【期刊名称】广东科技 【年(卷),期】2017(026)005 【总页数】3 【文献来源】
https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_guangdong-science-
technology_thesis/0201231286575.html
创新是民族进步之魂，发展才是硬道理。创新发展是在历史年轮驱动下，广东在“十三五”时期必须迈步前进的唯一步伐。省委、省政府审时度势，在深入学习领会党的十八大精神和创新驱动发展的要求下，把创新驱动发展战略作为全省发展的核心战略和总抓手来抓，树立起建设国家科技产业创新中心的核心目标，体现了创新发展的决心和毅力。2017年开局之初，《“十三五”广东省科技创新规划》（以下简称《规划》）在酝酿多时后正式出台，更是吹响了以科技创新为核心的全面创新号角。翻开规划文件，我们仿佛看到科技创新发展的蓝图在慢慢展现。
一、战略转变：这是实施创新驱动发展战略以来的广东首个科技创新五年规划
这其中，有三层含义。首先，这是党的十八大提出实施创新驱动发展战略以来，广东出台的首个五年科技规划文件。国家高度重视创新驱动发展，把创新驱动发展作为我国面向未来的一项重大战略，中共中央、国务院在2016年5月印发了《国家创新驱动发展战略纲要》，全面部署未来一段时期的创新驱动发展战略。广东对“十三五”科技创新发展蓝图的规划，一方面贯彻落实了中央的部
署和要求，另一方面结合广东建设国家科技产业创新中心的定位提出更具象化的战略举措。其次，这是广东首次以“科技创新”为专题编制出台五年规划。这体现了科技工作已经逐步从面向科学技术向科技创新、创新发展的角度转变，与《“十三五”国家科技创新规划》相衔接。科技创新规划的提出，体现了科技与创新的结合、科技与经济的结合，突出了整个创新链条全过程的相互衔接，反映了创新链、产业链互生共生的现实需求。再次，这是首个两部门联合发布的科技创新规划。从发布的部门来看，《规划》由省科技厅和省发展改革委联合印发，反映了科技管理部门与规划编制部门的职能紧密对接，体现了科技创新的专业性和发展规划的严谨性相结合，提升了《规划》的强制效用和约束力，有利于规划的贯彻落实。
二、核心定位：把建设国家科技产业创新中心写入规划
2017年2月，我省隆重召开广东省创新发展大会，会议强调要牢牢抓住国家科技产业创新中心这个核心定位，加快实施创新驱动发展核心战略，不断开创创新发展新局面。这一核心定位，已经写入《规划》，并作为统领“十三五”时期广东科技创新和创新发展的着力点。这一定位对广东而言，体现着四个方面的要求：一是代表国家级水平，在国家创新体系中具有战略地位，体现国家创新竞争力，创新投入与产出绩效处于国内领先、国际一流水平，国家高新技术企业、国家级创新平台、高层次创新人才等要素在数量上处于国内前列。二是聚焦产业发展，一批重点产业进入全球价值链中高端，发展速度处于中高速，高新技术产业成为主导产业，新兴产业和传统产业兼顾并行，拥有一批高新技术龙头企业并成为全球行业领军企业，集聚一批产值超千亿的新兴产业集群。三是突出科技支撑，推进以科技创新为核心的全面创新，打造形成造血能力强
的科技成果供给和输血能力强的成果转化体系，攻克和转化大批产业关键核心技术，集聚一批高端创新人才，拥有一批国家级科学研究和科技创新平台。四是辐射带动性强，区域创新能力和科技进步水平处于国内领先行列，珠三角地区成为世界级的科技产业创新城市群，广东建成国内创新驱动发展的先行示范区，形成立足华南、辐射全国、影响亚太的产业创新高地。这些要求已经体现在规划发展思路、目标、定位和具体任务中。
三、四链融合：规划主线贯穿创新链、产业链、资金链和政策链
在广东创新驱动发展的关键阶段，科技创新不再是围着科学技术研究的圈子打转，科技成果在转移转化和产业化过程中，必须与产业发展、资本市场、机制体制紧密相连。《规划》顺应了科技与经济紧密结合的趋势，大幅改革创新框架结构和体例，更加具有时代性，更加接地气。一是传承了传统科技规划的内容体系，回顾“十二五”以来的发展情况，分析“十三五”发展形势，提出指导思想、基本原则、发展目标、发展路径、主要任务、重点领域等。二是紧密对接国家科技创新规划的框架结构，采用简洁明了的章节体例，直截了当地展现“十三五”科技创新的发展重点。三是创新要素贯穿创新全链条，从技术、人才、资金、载体等角度出发进行优化统筹，提出创新主体、核心技术、创新平台、协同创新、创业孵化、体制改革、创新生态等方面的重点任务和实施重点。四是突出广东面向产业科技创新的特色，与国家宏观创新战略定位相比，更突出企业创新主体地位，更突出面向产业应用的核心技术攻关，更突出技术创新和成果转化平台的打造，更突出创新创业生态的营造，更突出市场机制下创新治理机制的构建。
四、开放创新：全面融入全球科技创新网络
多维度看广东“十三五”科技创新发展
