第2课 卓尔不群的雅典
历史时空坐标
核心素养目标
1.时空观念：明确雅典民主政治的发展历程，从城邦贵族政治到梭伦改革、克利斯提尼改革和伯里克利改革所建立的公民民主政治，勾勒时空线索，形成宏观认识。
2．唯物史观：古代希腊工商业经济的繁荣是雅典民主政治诞生的根源，从中体会经济基础决定上层建筑的唯物史观。
[细致梳理·核心点]一、雅典民主政治的奠基
1．雅典的成就
(1)发达的商品经济、健全的民主政治体制和辉煌的古典文化，使雅典不愧为“全希腊的学校”。
(2)雅典的民主政治制度堪称古代西方世界政治文明的典范。 2．梭伦改革——初步奠基 (1)背景
①在雅典国家形成之初，贵族垄断了一切大权。
②伴随着工商业的发展，工商业者阶层要求发展城邦民主政治，促进工商业繁荣。 ③公元前594年，梭伦当选为执政官。 (2)措施
①经济上：颁布“解负令”，使沦为债务奴隶的人重获自由，并采取措施促进工商业发展。
②政治上：按每年收入多少将雅典公民分为四个等级；由四个部落各选100人组成“四百人会议”作为公民大会的常设机构；设立雅典最高法院——陪审法庭以受理公民投诉。
(3)特点：既不迁就贵族，也不偏袒平民的中立政策。 (4)影响
①局限：未能彻底化解社会矛盾。
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②积极：一定程度上改变了贵族专权的局面，促进了雅典民主政治和商品经济的发展。 3．克利斯提尼改革——正式确立
(1)开始：公元前506年，执政官克利斯提尼继续进行民主改革。 (2)措施
①重新划定以地域为基础的十个行政选区。
②以“五百人会议”代替了原来的“四百人会议”，每日轮值主席也从“五百人会议”中产生。
③从十个选区中各选一人组成“十将军委员会”。 ④制定了“陶片放逐法”。
(3)影响：以新的行政选区制度打破了部落贵族势力对政权的控制，雅典国家由此最终形成。
[轻巧点拨·关键点]
[概念阐释]
1．人民主权：人民主权是指主权归属的主体只能是人民。人民主权意味着国家的一切权力来源于人民的授予，国家尊重和保障公民的权利与自由。在古代雅典人民主权主要表现在公民大会、五百人议事会和陪审法庭等机构。
2．直接民主：直接民主是一种民主体制的理论，该理论认为每一个公民都可以直接参与所有政策的制定，而方法是全体投票，例如公民投票便是其中一种实践直接民主的方式。
[易错提醒]
1．雅典民主的“狭隘”与“充实”。狭隘——享受民主权利的人数太少(真正享有民主权利的只有少部分的公民，仅占总人口的9%左右)。充实——全体公民在立法及治理公众事务上有直接参与和平等的权利。
2．雅典民主政治是建立在法制的基础之上的，雅典也非常重视法律的稳定性和权威性，民主与法律是相辅相成的关系，而不是相互排斥的关系。
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二、雅典民主政治的“黄金时代” 1．背景
(1)希波战争的胜利，使希腊保存了西方古代民主政治的火种，也开启了希腊文明史上的最为鼎盛的“古典时代”。
(2)公元前443年至公元前429年，民主派领袖伯里克利连任首席将军，继续进行民主改革。
2．表现
(1)除十将军以外，各级官职向所有公民开放。
(2)“公民大会”经常化，成为事实上的国家最高权力机构，每个公民都有发言权和表决权。
(3)“五百人会议”的每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席，执掌国家最高权力。 (4)“陪审法庭”人数众多，负责审理全国大部分案件。
(5)国家还为担任公职和参加政治活动的公民发放津贴，以保证所有公民参政。 3．影响：贵族的政治权力被大大削弱了，民主政治出现“黄金时代”。 [名师点拨]
1．雅典民主政治的发展历程
(1)“贵族制”实行集体领导，遵循平等协商、少数服从多数、法治的原则，实行任期制和选举制，为民主制的确立准备了条件。
(2)公元前7世纪末，贵族和平民尖锐对立，社会矛盾激化，贵族政治面临危机。 (3)梭伦改革把雅典引上民主政治的轨道。 (4)克利斯提尼改革最终在雅典确立了民主政治。 (5)伯里克利的改革使雅典的民主政治发展到顶峰。 2．雅典民主政治的机构及运作方式 机构 产生方式 或资格 成年男性 公民参加 主要职责 内政、外交、战争、和平、重要官员任免等一切国家大事 负责为大会准备提案并抽签产生 主持大会，监督官员执行大会决定 抽签产生 负责各种诉讼 最高司法与监察机关 公民大会的附属机构 国家的最高权力机关 性质或地位 公民 大会 五百人 会议 陪审 法庭
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三、雅典民主政治的得与失 1．进步性
(1)雅典开启了西方民主政治的先河，在专制盛行的古代世界率先建立了较为健全的民主制度，促使国家经济、政治获得了空前的繁荣。
(2)雅典的民主政治在国家政治原则、国家权力的组织形式、国家决策方式和公职选举、任期等方面对近代西方民主政治产生了深刻的积极影响。
2．局限性
(1)范围：雅典公民权利是建立在对广大奴隶专政的基础之上，众多的妇女和外邦人也被排除在民主殿堂之外。
(2)性质：仅是一种原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦。
(3)方式：抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着素养不同的人享有同等的国家管理权，这很可能导致国家权力的滥用和误用。
探究主题一 雅典民主政治的建立及特点 史料一 梭伦改革国家权力机构： 项目 改革前 改革后 立法权 元老院 公民大会(四百人会议为常设机构) 行政权 执政官 执政官(掌握各项具体权力) 司法权 贵族法庭 民众法庭(取得多数司法职权) 由表格中改革前后的对比提炼其变化及本质。 (1)根据史料一，梭伦改革前后，国家最高权力机关有何变化？反映了什么本质问题？ 试答：
史料二 在大约10年时间里，有近5 000名公民，即30岁以上公民的四分之一左右，担任过负责为公民大会决定议案、负有重要监督职责的议事会议员。议事会每天需要通过抽签产生一名主席。——晏绍祥《雅典民主政治的危机与民主信仰的重塑》
反映了民主的方式及权力主体；也体现了民主的运作形式。 (2)史料二反映了雅典民主政治怎样的特点？ 试答：
答案：(1)改革前：元老院(由贵族组成)是国家最高权力机关。
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改革后：公民大会成为国家最高权力机关。本质上反映了雅典贵族政治逐渐被民主政治取代。
(2)直接民主，主权在民，轮番而治。 历史解释
雅典民主政治的特点
1．主权在民：公民大会是最高的国家权力机构；陪审法庭属于全体公民；雅典政治向全体公民开放。
2．轮番而治：公民内部每个人都是平等的，人人有权参政议政。在运作方式上，最能体现这一原则的是抽签选举，即国家公职人员的选举用抽签方式决定。
3．权力制约：议事会这一具有立法、行政和司法职能的权力机构，受到公民大会，也受到人民直接广泛参与的陪审法庭的制约。
4．法律至上：雅典严格实行法治，在法律面前人人平等。雅典人认为法律神圣不可侵犯。
5．公民意识：关心雅典、参与政治、轮番执政，是雅典人心目中神圣的事。城邦至上、政治为本，成为雅典人的共识。
探究主题二 雅典民主政治的得与失
史料一 (我们雅典)让一个人负担公职优先于他人的时候，所考虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他们所具有的真正才能……在我们这里，每一个人所关心的，不仅是他自己的事务，而且也关心国家的事务……——伯里克利
强调的是“才能”。 强调的是两个“事务”。
(1)史料一体现了雅典民主政治的哪些优势？ 试答：
史料二 最后的裁决不是决定于法律而是决定于群众，他们的命令代替了法律，这种情况是由蛊惑家造成的。……因为群众听他们的，他们就代表了群众意志左右国政。……在这里民众成为集体的君王，他们不在法律的控制下……法律没有了权威。——亚里士多德《政治学》
反映了裁决主要依据的变化。 “他们”指蛊惑家。 体现民众权力与法律的关系。
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高中历史专题六古代希腊罗马的政治文明6.2卓尔不群的雅典教案含解析人民版必修1
