信阳市人民政府关于加快现代农业产业化集群发展的实施意见

信阳市人民政府关于加快现代农业产业化集群发展的实施意

见

【法规类别】会计综合规定 【发文字号】信政[2012]23号 【发布部门】信阳市政府 【发布日期】2012.08.08 【实施日期】2012.08.08 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

信阳市人民政府关于加快现代农业产业化集群发展的实施意见

（信政〔2012〕23号）

各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府有关部门：

为认真贯彻落实省委农村工作会议和市委经济工作会议、市委农村工作会议精神，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调发展的路子，深入推进河南省农村改革发展综合试验区建设，根据《河南省人民政府关于加快农业产业化集群发展的指导意见 》要求，结合我市实际，现就加快现代农业产业化集群发展提出如下实施意见。

一、深刻认识加快现代农业产业化集群发展的重要性

我市是农业大市，市委、市政府高度重视农业产业化工作，将提升农业产业化经营水 1 / 3

平作为农村改革发展综合试验区建设的重要任务，大力扶持龙头企业和农民专业合作

社。目前，我市市级以上农业产业化龙头企业已经发展到266家，其中省级以上47家，国家级6家，各级龙头企业销售产值达到130多亿元；农民专业合作社发展到4735家，合作社社员达到40多万个。但是也存在产业化组织自身实力不强，带动能力弱；与农户利益联结机制不健全；多呈点状分布，尚未成片集聚发展等问题。为此，各级各部门要深刻认识加快农业产业化集群发展的重要性，将思想认识统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来。

（一）农业产业化集群是传统农业向现代农业发展的重要推动力。农业产业化集群是在一定地理区域中，围绕农业优势主导产业及关联产业，具有竞争与合作关系、有交互关联性的企业、供应商及其他相关机构等组成的组织群体，是一种新型的空间经济组织形式。发展农业产业化集群，引导区域内同质及相关农产品生产企业、供应商等微观经济体开展良性竞争和分工协作，将农业家庭生产经营方式与社会化大生产有效衔接起来，有利于提高农业组织化程度；发展农业产业化集群，引导相关企业和机构在一定地域内集聚发展，能减少企业运输物流、获取市场信息等交易成本，提高交易效率，加快技术传递与扩散，有利于做大做强农业主导产业，实现农业向专业化、规模化、标准化和集约化方向发展；发展农业产业集群，能够加剧区域内相关企业之间的竞争，形成“追赶效应”，促进农业技术创新与推广；发展农业产业化集群，一些主要产品具有较强的竞争力，享有相当高的知名度，有利于催生和塑造地域品牌。

（二）农业产业化集群发展有利于就地转移农村劳动力和促进农民增收。农业产业化集群的不断发展，特别随着生产销售等网络的完善，生产、加工、运输、仓储、销售等诸多环节逐步配套，区域内企业逐步实现规模经济和外部经济，进一步增强企业和产业竞争优势，带来企业及整个产业生产能力的扩大和生产领域的不断扩展，必将吸纳更多的农村劳动力和提升劳动力价值，实现农村劳动力的就地转化和拓宽农民收入渠道，提 2 / 3

高农民收入水平。

（三）农业产业化集群发展有利于推进“三化”协调发展。在农业产业集群化过程中，由于农业相关产业不断集聚，人口与资本等生产要素也不断向产业区集中，有利于带动农村地区交通运输、金融保险、商业服务等其他产业发展，引导城市资金、人才、技术信息等要素向农村地区合理流动，提升农村城镇化和工业化水平，促进区域“三化”协调发展。

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