《淄博市房地产中介行业信用评价管理办法》解读
近年来，我市房地产中介市场快速发展，房地产中介行业规模不断扩大，对房地产中介行业的管理也提出了更高的要求。为进一步加强我市房地产中介行业信用体系建设，提升中介机构和从业人员的服务水平，根据《中华人民共和国资产评估法》《房地产估价机构管理办法》《房地产经纪管理办法》等法律、法规和文件规定，结合我市实际，出台了《淄博市房地产中介行业信用评价管理办法》（淄建发〔2024〕69号，以下简称《办法》）并于2024年6月10日正式施行。现就该《办法》有关情况向各位媒体朋友介绍如下：
一、起草背景
根据调研情况，目前我市房地产中介行业存在准入门槛低，人员流动性大，利益涉及错综复杂，导致市场违法违规和失信现象日趋增多，影响了房地产中介服务的质量和口碑，阻碍了行业的健康有序发展。
为贯彻落实国务院、省、市政府关于社会信用体系建设要求，进一步提高监管能力和水平方面的基础性作用，促进房地产中介机构及其从业人员诚信合法经营，助推我市房地产中介行业健康有序发展，市住房和城乡建设局会同市市场监督管理局联合发布《淄博市房地产中介行业信用评价管理办法》。
二、主要内容
《办法》以加强对房地产中介机构和从业人员服务行为管理为重点，对机构及人员的基础信息、优良信用信息、不良信用信息、严重不良信用信息按规定予以采集和公开。通过制定行业信用评价标准，对中介机构和从业人员进行信用评价，对诚信和失信机构与人员进行相应奖惩，切实维护市场各方主体的合法权益。《办法》分为七章共三十五条，概括起来主要有四个方面的内容：
（一）信用信息的组成内容。中介机构和从业人员信用信息由基本信息、优良信用信息、不良信用信息和严重不良信用信息构成，明确了各类信用信息的具体内容和采集依据，确保信用信息来源的真实性、合法性和及时性。
（二）信用信息的采集渠道。房地产中介机构可自行申报机构及人员基本信息、机构优良信息，行政主管部门可通过房地产中介机构自行申报信息、行政部门监督检查、社会公众投诉举报、部门联合征信等多渠道获取机构和人员的信用信息。
（三）信用等级评价制度。《办法》明确对房地产中介机构实行信用等级评价机制，把中介机构信用等级分为AAA级、AA级、A级、B级、C级五个等级，规定等级评价周期为1年，评级周期期满重新核定信用等级，出现严重不良信用信息直接降为C级，进入“黑名单”。
（四）信用信息的结果应用。明确对AAA级企业实行激励政策并列入淄博市房地产中介企业诚信名单库，对AA级企业实行扶持政策，对A级企业实行正常监管，对B级企业实行限制机制，对C级企业实行惩戒机制，列入黑名单，并明确“黑名单”管理期限为1年，同时将失信信息推送市场监管等部门，进行失信联合惩戒。
三、主要特点
（一）完善信用建设框架体系。本《办法》在制定过程中，以国务院、省、市政府相关信用建设政策文件为依据，结合行业管理要求，内容涵盖了信用管理对象、行政监管主体、信用管理手段、信用信息内容和采集、信用等级核定和发布、信用信息异议处理、信用信息使用等方面。另外，淄博市中介行业信用信息服务平台已经建设完成，使得整个行业信用建设体系较为完备，管理上更为便捷。
（二）拓宽信用管理对象覆盖面。本《办法》结合我市的实际情况，对目前市场上各类房地产中介机构和从业人员情况进行了梳理和细分，对总机构、分支机构、加盟机构实行全覆盖管理，特别是对未备案的房地产中介机构也明确了管理要求，对管理上的灰色地带进一步加强管控。
另外，对异地来淄从业的房地产中介机构及从业人员的信用信息也作出明确要求，对其进行信用监管，同时将其信用信息推送至其备案所在地行政主管部门。
（三）明确房地产中介从业人员实行一人一卡一号管理制度。普及房地产中介从业人员佩戴信息卡，统一样式要求，同时运用“互联网+政务”的手段，在信息卡公示信息二维码，便于购房者了解从业人员实名信息、从业经历、信用信息等内容，为人民群众安心购房创造良好环境。
（四）加强信用管理的针对性和可操作性。在借鉴吸收深圳、广州、杭州、南京等城市成熟做法的基础上，结合我市房地产中介行业现状，以问题为导向，有针对性地制定相应条款，并广泛征求相关职能部门、行业协会、房地产中介机构及社会公众的意见建议，经过反复论证制定而成，做到认定有依据、评判有标准。
（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
《淄博市房地产中介行业信用评价管理办法》解读
