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《于都县城市总体规划（2013～2030）》（成果方案）
编制主要内容
一、规划层次、规划期限
根据城市总体规划的法定内容要求，结合于都发展实际情况，本次城市总体规划范围包括以下三个层次：
（1）县域：包括县城及现有的23个乡镇，土地面积约2893平方公里，为县域城乡统筹规划范围。
（2）城市规划区范围：包括于都县中心城区所在的贡江镇，以及罗坳镇、梓山镇、罗江乡、新陂乡、利村乡的部分地区，总面积约300平方公里，是县城乡规划主管部门依法实施城市规划管理的空间范围。
（3）中心城区范围：包括于都县城规划建设用地范围，及与之紧邻的乡村地带，北至远景规划的北环线，西至贡江城区下游段及新323国道跨贡江段西侧，南至厦蓉高速公路，东至规划的宁都-于都-定南（赣粤界）高速公路，总面积约123.8平方公里。
规划期限：2013-2030年，其中，近期2013-2024年，远期2024-2030年。
二、县域发展目标与总体布局
1、总体目标
把于都建设成为现代制造业基地、长征文化名城、宜居幸福家园。
2、县域人口和城镇化水平
至2024年，县域常住人口105万人，城镇化水平56％左右； 至2030年，县域常住人口123万人，城镇化水平65％左右。
3、县域城镇空间结构：“一主、两副、三轴、三板块”
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一主：县城，即本次规划确定的中心城区范围。继续引导县域人口和产业向县城集聚，完善现代服务业和综合配套服务功能，将县城培育成为赣州都市区的卫星城之一，成为辐射和拉动县域经济发展的核心地区。2030年按城镇人口45万人、建设用地45平方公里进行规划建设。
两副：禾丰镇、银坑镇，按照省级示范镇的要求，打造成为县域副中心，分别带动县域南北板块的发展。2030年按城镇人口3~5万人、建设用地3~5平方公里进行规划建设。
三轴：依托323国道及厦蓉高速公路形成县域东西向城镇-产业发展主轴；依托S219省道及宁都-于都-定南（赣粤界）高速公路形成县域南北向城镇-产业发展主轴；依托于安公路形成南北向城镇-产业发展次轴。
三板块：中部、南部、北部三大板块
（1）中部板块：以县城为核心，涵盖岭背镇、罗坳镇、梓山镇、新陂乡、罗江乡、黄麟乡、宽田乡、沙心乡、车溪乡、段屋乡等乡镇。该板块分为产业重点发展区、岭背城乡产业统筹区和黄麟经济林果区。
——产业重点发展区：以中心城区（以贡江镇为主体）为核心，涵盖贡江镇、罗坳镇、梓山镇，主要发展有色金属非金属新材料、绿色照明产业、机械电子、现代轻纺、汽车零部件产业、粮油及绿色食品精深加工等加工制造业，积极发展现代商贸物流以及红色（长征）文化旅游、创意产业等服务业。
——岭背城乡产业统筹区：按照园镇一体模式推进岭背镇区扩容提质和服务业的发展，重点发展花卉苗木、商品蔬菜和油茶瓜果等特色农业以及绿色食品加工产业，优化发展现代轻纺和休闲观光旅游业。
——黄麟经济林果区：以黄麟乡为核心，辐射周边宽田乡、段屋乡、车溪
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乡等，重点发展果蔬种植、规模养殖、特色农林产品深加工、红色旅游和生态休闲旅游等。
（2）南部板块：以禾丰镇为核心，涵盖盘古山镇、祁禄山镇、铁山垅镇、靖石乡、利村乡、小溪乡等乡镇。该板块分为小溪生态农业区和传统产业提升区。
——小溪生态农业区：以小溪乡为核心，重点发展特色果茶蔬种植、设施园艺、规模养殖等生态高效型农业。
——传统产业提升区：以禾丰镇、盘古山镇和祁禄山镇为主，包括铁山垅镇和靖石乡，重点提升该片区的矿业采掘和矿产品精深加工业，大力发展清洁能源、工矿遗址旅游和生态休闲旅游等。
（3）北部板块：以银坑镇为核心，涵盖马安乡、桥头乡、葛坳乡、仙下乡等乡镇。重点发展矿产品精深加工、农副产品深加工、商贸物流等产业。
4、各城镇规模与职能发展指引
县域按照“中心城区—中心镇及特色镇—一般乡镇”三个等级予以培育和发展。
表1：县域城镇规模、职能等级结构规划指引
职能级别 城镇名称 城(镇)区发展规模(万人) 2024年 中心城市 （1个） 县城 （以贡江镇为主体） 33.0 45.0 2030年 职能发展指引 全县政治、经济、文化、交通中心，壮大矿产品精深加工、绿色食品深加工、现代轻纺和汽车零部件制造四大优势支柱产业，建设新型电子、金属和非金属新材料以及新能源三大新兴主导产业，做优商贸、物流、红色旅游等服务业。 中心镇 （3个） 禾丰镇 银坑镇 2.1-2.2 2.2-2.4 4.0-5.0 4.0-5.0 以节能环保型建材、有机食品加工、商贸物流为主。 以资源型加工业、特色农产品加工和商贸物流为
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主。 岭背镇 罗坳镇 梓山镇 特色镇 （7个） 葛坳乡 盘古山镇 铁山垅镇 祁禄山镇 仙下乡 小溪乡 段屋乡 车溪乡 马安乡 桥头乡 宽田乡 一般乡镇 （12个） 沙心乡 利村乡 1.5-1.6 2.2-2.4 1.5-1.6 0.8-1.0 1.3-1.4 1.2-1.3 0.8-1.0 1.2-1.3 1.3-1.4 0.2-0.3 0.2-0.3 0.6-0.8 0.5-0.6 0.4-0.5 0.1-0.2 0.5-0.6 2.0-3.0 4.0-5.0 2.0-2.5 1.3-2.0 1.8-2.3 1.8-2.2 1.5-2.0 1.4-2.0 1.5-1.7 0.4-0.5 0.4-0.5 1.0-1.3 0.8-1.2 0.7-0.9 0.2-0.3 0.7-0.8 以现代轻纺、休闲观光旅游和现代农业为主。 以金属新材料和非金属新材料为主的矿产品精深加工、环保材料、有机食品加工等为主。 以有机食品加工、商贸服务为主。 以特色农产品加工为主。 以矿山遗址文化游、矿业开采和加工为主。 以有机食品加工、矿业开采和加工为主。 以有机食品加工、生态体验旅游为主。 以有机食品加工为主，农副产品集散地。 以特色农产品加工为主，农副产品集散地。 以农、林特种植加工、文化体验观光旅游为主。 以农、林特种植加工为主。 以特色农产品加工为主，农副产品集散地。 以特色农产品加工为主，农副产品集散地。 以农、林特种植加工，特色农产品加工为主。 农、林特种植加工。 以三高农业、特色农产品加工为主，农副产品集散地。 以三高农业、特色农产品加工、畜牧业、生态体验游为主。 以三高农业、特色农产品加工、生态体验游为主。 以三高农业、生态观光为主，农副产品集散地。 以三高农业为主，农副产品集散地。 靖石乡 黄麟乡 罗江乡 新陂乡
0.3-0.4 0.2-0.3 1.3-1.4 0.5-0.6 0.5-0.7 0.4-0.5 1.4-1.5 0.9-1.2 5、县域重大综合交通设施规划 （1）铁路发展规划
推进赣龙铁路复线建设，改造升级于都站，保留原赣龙铁路作为货运线路，将于都铁路货运站搬迁至罗坳铁路货运站。
（2）高速公路发展规划
规划形成“两横一纵”的高速路网骨架。完善厦蓉高速公路的建设，推动宁
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都-于都-定南（赣粤界）高速公路、赣州-漳州高速公路的规划建设。
（3）县域城乡道路规划
规划形成“五纵五横”的城乡主干路网。
表2：县域城乡主干路规划一览表
道路 一横 连接节点 桥头乡-银坑镇-瑞金 兴国-马安乡-银坑镇-宽田乡-瑞金 岭背镇-车溪乡-宽田乡-沙心乡 罗坳镇-县城-梓山镇-黄麟乡 罗江乡-新陂乡-利村乡-禾丰镇 公路等级 一级 功能 备注 县域北部主要经济通通道、对外交通出口。 G319 打造瑞兴于试验区“一小时交通圈”,联系振兴大道（公路标准） 以X442为基础，局部新建 G323 二横 一级 兴国-于都-瑞金的产业集聚区、旅游景区、重点城镇的支线公路。 三横 二级 加强与兴国、县域北部东向的交通联系。 联通县域重要城镇，构成县域交通及经济大动脉，为县域主要对外交通出口。 罗坳镇作为于都县物流交通枢纽，禾丰镇四横 一级 五横 二级 为工业强镇，提升该段公路等级，加强两镇之间的货运交通。 X447、X453 一纵 二纵 罗江乡-祁禄山镇-安远 贡江镇-新陂乡-小溪乡 银坑镇-仙下乡-岭背镇-一级 二级 加强与兴国及县域南北方向的交通联系。 加强县域南北方向的交通联系。 南北方向的主要交通联系通道，联系G319与G323。 以G238为基础，局部新建 X458、X445 三纵 县城-新陂乡-小溪乡-祁禄山镇 马安乡-仙下乡-车溪乡-二级 S219 依托X437、二级 加强县域南北方向的交通联系。 X439、S453、局部新建 二级 完善城镇之间的交通联系，减少绕行距离。 X441、X443、 S217 四纵 梓山镇-禾丰镇-铁山垅镇-靖石乡-盘古山镇 五纵 葛坳乡-宽田乡-黄麟乡
三、城市规划区发展布局
江西地区于都县城市总体规划(2013-2030)
