社会保障管理学复习题（参考答案）
一、名词解释 ? 社会保障管理
所谓社会保障管理，是指为实施社会保障制度，国家和政府成立专门的社会保障机构，组织社会保障的专业人员，运用现代管理学原理对社会保障活动进行决策、计划、监督、调节以及对社会保障基金进行筹集、运营、管理和保险费的给付等一系列活动。 ? 社会保障法
社会保障法是调整以国家和社会为主体，对遭受社会风险的社会成员，摆脱困境或提高其生活质量从而保证其生存权和发展权而发生的社会关系的法律规范的总称。 ? 社会保障管理体制
社会保障管理体制，是国家为实施适合本国国情的社会保障制度，所建立的从中央到地方各级社会保障机构、管理原则、管理体制以及主管机构、分管部门、隶属关系等一系列制度的总和。 ? 社会保障行政管理
社会保障行政管理就是政府的行政部门及其办事机构对社会保障各方面工作的管理。一般说来，社会保障行政管理可以分为外部行政管理（法制管理）和内部行政管理（具体事务管理）。 ? 社会保障资金管理
社会保障资金管理是为实现社会保障的基本目标和制度的稳定运行，对社会保障资金的运行条件、管理模式、投资营运、监督管理进行全面规划和系统管理的总称。 ? 社会保障对象管理
社会保障对象管理是社会保障管理的主体为了实现既定目标，通过一定的管理方法对社会保障管理对象管理和服务的过程。也可以说，社会保障对象管理就是对社会保障体系中的众多对象的管理和服务的总称。 ? 社会保障监督管理
社会保障监督是由国家行政管理部门、专门监督部门以及利害关系者对社会保障的管理过程和管理后果进行评审、鉴定，以使社会保障管理符合国家的有关政策、法规，并尽可能地满足利害关系者的利益。 ? 社会保障社会化管理
社会保障社会化管理，是相对于过去养老、失业、医疗等许多社会保障事务由用人单位（企业）具体承担和管理而言的，现在要将用人单位（企业）承担的社会保障事务交给具有社会职能的政府或其他社会组织承担。 ? 社区社会保障
社区社会保障，是以社区主体为载体，对受保护对象进行管理服务，多渠道筹集资金，对享受法定社会保障、单位系统补充保障后，基本生存仍发生困难的社区成员，给予经济上的补充性托底保障，以保证社区安定的一系列有组织的措施、制度和事业的总称。 ? 社区服务
社区服务是指政府、社区居委会以及其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。 ? 非政府组织
非政府组织，简称NGO，亦称为民间组织、非营利组织、社会中介组织或“第三部门”等，指的是不以获取利润为目的，为社会公益或共益服务的独立机构，包括各种慈善机构、援助组织、行业组织等等。 ? 社会保障信息化管理
社会保障信息管理是指以计算机、通信网络为主体的信息技术在社会保障管理领域中的应用。
? “金保”工程
所谓“金保工程”，是对劳动保障信息化建设的总称。作为国家十二“金”工程之一，它是在全国统一规划下，利用先进的信息技术，以部—省—市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国的、统一的各级劳动和社会保障部门主要业务的电子政务工程。 ? 社会保障卡
社会保障卡是由劳动和社会保障部统一规划，由各地劳动保障部门面向社会发行，应用于劳动和社会保障各项业务领域的集成电路卡（IC卡）。 ? 社会保障绩效评估
社会保障绩效评估，是根据管理效率、服务质量、公共责任、公众满意度等方面的判断，对社保部门在管理过程中的投入、产出、最终结果所体现出来的绩效进行评定和认可。 ? 人力资源管理
人力资源管理是指对人力资源的取得、开发、利用和保持等方面进行计划、组织、指挥和控制，使人力、物力保持最佳比例，以充分发挥人的潜能，提高工作效率，实现组织目标的管理活动。 ? 社会保障管理伦理
社会保障管理伦理是公共事业管理领域中的角色伦理，即以社会保障管理领域的基本维度、社会保障管理行为的基本道德规范，以及在社会保障管理行为和事务中体现的社会公共伦理精神。 ? 管理创新
管理创新是指组织的管理者不断根据市场和社会变化用新思维、新技术、新方法、新机制，创造一种新的更有效的资源组合范式，以更有效地实现组织目标的创新活动。 二、简答题
? 简述管理的作用是什么？ 管理的作用有以下几点：
1．管理是维系人类正常社会生活的条件。 2．管理是社会资源有效配置的手段。 3．管理是社会生产力实现的基础。 4．管理是社会生产力发展的保证。 ? 简述管理的职能有哪些？
管理职能，指管理承担的功能。管理具有计划、组织、领导、控制、创新五种职能。 ? 影响管理的内外部要素有哪些？ 影响组织管理的内部环境因素指：
(1)人──管理的主体和客体；(2)物和技术──管理的客体、手段和条件；(3)机构──反映管理的分工关系和管理方式；(4)信息──管理的媒介、依据、客体；(5)目的──宗旨，说明为什么要有这个组织。
影响组织管理的外部环境因素有：(1)行业； (2)原材料供应基地； (3)人力资源； (4)资金资源； (5)市场 ；(6)技术；(7)政治经济形势； (8)政府； (9)社会文化。 ? 社会保障管理的主要内容有哪些?
社会保障管理有以下四个方面内容组成：国家和政府部门通过行政管理，履行立法和制定政策的职能，开展行政执法工作，并对业务管理机构实施监督；社会保障基金管理是社会保障管理工作的关键部位和重点所在；对社会保障对象的管理则是社会保障管理不可分割的服务系统；对社会保障的监督管理则形成社会保障管理的控制系统和制度保证。社会保障管理的四个方面是紧密相连、不可分割的。这几个方面有机结合，形成了完备的社会保障管理体系。
? 学习社会保障管理学的方法有哪些?
学习社会保障管理学的方法，必须遵循社会科学研究的一般规律，即以马克思主义的辩证唯物主义和历史
唯物主义为指导。具体的研究方法有：
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